时间：2023-08-21 17:24:47

为进一步掌握全县残疾人基本情况，全面落实县委、县政府及有关部门制定出台的各项优惠政策措施，组织实施好“十二五”重点残疾人工作和项目，加快推进我县残疾人事业健康发展，根据省、市有关通知精神，决定对全县残疾人基本情况进行一次全面深入的摸底调查。现将有关事宜通知如下：

一、摸底调查对象

各乡镇辖区内具有本地户籍的符合国家残疾人评定标准的城乡各类残疾人。

二、摸底调查主要内容

此次摸底调查主要了解残疾人的基本状况、社会保障情况、公共服务情况和需求情况。基本状况具体包括姓名、性别、户别、年人均收入状况、年龄段、婚姻状况、文化程度、残疾类别、残疾等级、特殊情况等10项内容；社会保障情况具体包括生活来源、住房情况、最低生活保障、养老保险、医疗保险、其他保险等6项内容；公共服务情况具体包括康复服务、辅具适配、职业培训、就业形式、增收项目、托养服务、文体活动、法律援助与服务等8项内容；需求情况具体列了19个方面。

三、摸底调查时间

月中旬开始，月底结束。

月20日前，各乡镇向县残联汇总上报本乡镇《残疾人基本情况摸底调查汇总表》（附件2）。

月25日前，县残联向市残联汇总上报本县《残疾人基本情况摸底调查汇总表》。

四、摸底调查方法

1.县政府统一安排部署，各乡镇政府主要负责，县残联具体组织实施。各乡镇按照表格式样自行印制表格，印制份数及留底份数自行确定。

2.县残联对乡镇摸底调查人员进行集中培训，统一调查口径和标准要求。各乡镇摸底调查人员对本辖区残疾人逐户摸底调查，并按照《残疾人基本情况摸底调查填表说明》（附件3）要求，逐人填写《残疾人基本情况入户调查登记表》（附件1）。

3.入户摸底调查登记结束后，各乡镇组织人员，对本辖区《残疾人基本情况入户调查登记表》内容进行汇总，并填写上报《残疾人基本情况摸底调查汇总表》。县残联在规定时间内汇总上报《残疾人基本情况摸底调查汇总表》，最后经省残联汇总，形成全省残疾人基本情况数据。

五、摸底调查要求

1.全面了解残疾人基本情况是推进残疾人社会保障和服务体系建设的基础性工作，对于组织实施“十二五”残疾人重点工作和项目具有重要意义。各乡镇要高度重视，加强组织领导，搞好督促检查，确保摸底调查工作的进度和质量。

2．县残联要把这次摸底调查作为密切联系残疾人、了解残疾人基本需求、锻炼干部和推动工作的重要措施来抓，集中力量，统筹安排，全力以赴，确保摸底调查工作顺利进行，力求做到乡镇不漏村（社区）、村（社区）不漏户、户不漏人。

（****年**月***日）

各位代表：

***区残疾人联合会第**次代表大会于***年**月**日举行，距今已有五年，根据《中国残疾人联合会章程》规定和***市残联《关于区县残疾人联合会召开新一届代表大会的指导意见》的要求，***区残

联第**届主席团任期已满，要进行换届，并召开***区残疾人联合会第**次代表大会。从***年**月起，我们区残联就开始进行各项筹备工作，在区委、区府领导的高度重视下，在市残联的精心指导下，在区委、区府有关部门和各镇、街道、园区的大力支持下，经过五个月的努力工作，大会的有关准备工作已基本完成。现在，我受***区残疾人联合会第**次代表大会筹备工作小组的委托，将本次代表大会筹备工作情况向同志们作汇报。

一、本次代表大会的指导思想。

***区残疾人联合会第**次代表大会的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻区**次、市**次及党的十七大精神，全面落实、自觉实践科学发展观，全面总结我区五年来残疾人事业取得的成就和经验，明确今后五年的工作目标和任务，进一步动员社会，真抓实干、求真务实、开拓创新，以改善残疾人生活状况、提高残疾人综合素质、保障残疾人合法权益为重点，进一步加强残联组织建设、队伍建设、思想建设和作风建设，为实现我区残疾人事业“十一五”规划提出的奋斗目标，推动残疾人事业又好又快发展，为构建社会主义和谐社会而努力奋斗。

二、代表大会的主要任务。

1、听取和审议**区残联第**届主席团工作报告，确定今后五年残疾人事业发展的工作方针和目标任务。

2、选举产生***区残联新一届主席团、执行理事会。

3、选举产生出席***市残联第**届代表大会的代表，推荐**市残联第**届主席团人选。

4、召开新一届主席团第一次会议，选举主席团主席、副主席，推举执行理事会理事长、副理事长，聘请名誉主席、名誉副主席。

5、通过其他重大事项。

三、代表产生及资格审查情况。

根据《中国残疾人联合会章程》的规定和***市残联《关于区县残疾人联合会召开新一届代表大会的指导意见》的要求，结合我区实际情况，按照***年***月**日的***区户籍持证残疾人数，经区委、区政府批准，确定本次代表大会代表共***名，其中正式代表***名，邀请列席代表**名。

本次代表大会的***名正式代表名额根据各镇、街道、园区残疾人比例和我区残疾人工作情况进行分配，其中***名基层代表由各镇、街道、园区召开残联代表大会选举产生，另外***名代表在区有关局部委办、部门中经协商推举产生。

经过基层残联选举和区有关部门协商产生的***名代表中，残疾人及亲友代表为***名，占大会正式代表的**%，占我区持证残疾人总数的****%。残疾人代表中有视力残疾人、听力言语残疾人、肢体残疾人，有智力残疾人和精神残疾人的亲友，全体代表在五类残疾人及亲友中都有一定的比例。代表中的残疾人是本区各单位中工作业绩突出，能倾听和反映残疾人的呼声与迫切需求，在残疾人中具有较高威信，有的是本市、本区的自强先进个人，他们在各自的工作岗位上为***的经济建设和社会发展作出了自己的的贡献。另外**名健全人代表是为政党团体、有关部门的领导、企事业单位及残疾人工作者代表，有的是优秀残疾人工作者、助残先进个人和热心残疾人事业的社会人士，占正式代表总数的***%。其中残疾人代表所占比例符合中国残联章程的规定。

本次大会的特邀的列席代表为区有关群众团体的领导和各镇、街道、园区分管书记和区人民政府残疾人工作委员会组成人员。他们来自于全区各部门、各单位，长期以来，他们在本职岗位热心于残疾人事业，关心残疾人工作，深受全区广大残疾人的信任。经审查，出席本次代表大会的全体代表都符合《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序，体现了代表性、先进性和广泛性，代表资格有效。

四、***届残联主席团工作报告起草情况。

***年**月，***市残联换届工作会议后，区残联理事会就着手进行残联工作报告的起草工作，我们认真回顾总结了五年来的工作情况，分析了工作中存在的困难和问题，提出了今后五年的工作目标和任务，形成初稿后，我们先后召开**届主席团**次会议、基层残联理事长会议听取意见，最后我们汇总大家的意见进行了修改，使报告能客观、实事求是的反映我区残疾人工作的现状。

五、领导机构人选情况。执行理事会是残联主席团的常设执行机构，由理事长、副理事长组成，由专职残疾人工作者担任。理事长、副理事长人选按照干部管理权限，由区委组织部门提

出方案，并征求市残联意见并报区委批准后，提交主席团会议推举后，经区人民政府批准后任命。

六、会务筹备工作情况。

***区残疾人联合会第***次代表大会是全区***万名持证残疾人生活中一件大事，也是全面贯彻落实总书记提出的“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”和开展创建全国残疾人工作示范城市的动员大会。***区残联自***年**月份市残联召开换届工作大会后，就专题向区委区政府领导进行了汇报，提出了工作方案和要求，得到了区委区政府领导的关心与重视。

为了做好会议的各项筹备工作，***区残联专门成立了换届工作领导小组和第**次代表大会筹备工作小组，保证了各项工作的有序进行和落实。各级领导对本次代表大会高度重视，区委副书记***、副区长******对大会的筹备工作十分关心，多次听取残联的工作汇报，了解筹备工作进展情况，并对有关重要事项作了明确指示。各级党委政府和有关部门也给予了极大的支持和关心，全区***个镇、街道、园区残联在党委政府的关心重视下，在***年**月至****年**月分别召开了残联代表大会，会议总结了五年来的残疾人工作，提出了今后五年的工作目标和任务，并选举出席区残联第**次代表大会的代表。同时，区**个残疾人专门协会也于****年**月分别召开由各镇、街道、园区各类残疾人代表参加的座谈会，选举产生了**个专门协会的主席、副主席、委员等骨干。这些组织上准备工作保证了今天大会的召开。

****区残联***届主席团按照规定程序，在**月**日召开了主席团**届***次会议，研究商定召开第***次代表大会的有关事宜，作出了召开第***次代表大会的决定，提出了大会主席团组成人员和大会执行主席建议名单。

各位代表：

经过**个月的努力工作，本次代表大会的各项筹备工作现已顺利完成。我们相信在全体代表的共同努力下，本次大会一定会取得圆满成功。

一、普查登记内容

（一）文化户口册；

（二）0—18周岁人口册；

（三）0—15周岁残疾儿童、少年名册；

（四）经批准免于入学适龄儿童、少年登记册；

（五）经批准缓学适龄儿童、少年登记册；

（六）在校学生名册；

（七）残疾儿童、少年在校学生名册；

（八）毕业学生名册；

（九）发放义务教育证书名册；

（十）正常流动学生名册；

（十一）流失学生名册；

（十二）借读学生名册；

（十三）教师情况一栏表；

（十四）15周岁人口名册；

（十五）17周岁人口名册；

（十六）在校学生名册汇总表（中学）；

（十七）在校学生名册汇总表（小学）；

（十八）0—50周岁文化状况汇总表（表1）；

（十九）0—18周岁人口文化状况统计表（表1）；

（二十）0—18周岁周岁儿童少年登记册汇总表（表2.续）；

（二十一）0—18周岁儿童少年登记册汇总表（表2.续）；

（二十二）0—15周岁残疾儿童少年登记册汇总表（表3）；

（二十三）0—15周岁残疾儿童少年登记册汇总表（表3.续）等23种表格。

二、普查登记的范围及对象

凡户口在景洪辖区内的所有人口（含非地方户口）。

三、普查登记时间

年3月20日—10月30日。

四、普查登记办法

（一）乡镇以小学为单位填写汇总；

（二）城区以招生划片为单位（以一、二、三、四小、州小为主）填写汇总；

（三）调动景洪市辖区小学教师或中学教师利用业余时间参加普查登记，分片包干填写表格，并录入电脑。

五、学习培训办法

（一）年3月18日，市教育局督导室组织辖区中、小学校相关人员培训。

参加培训人员：乡镇中学一名副校长、小学一名副校长和一名指导教师；城区中学一名校级领导、小学一名校级领导和一名指导教师参加培训。

（二）年3月20日—30日，由参加市局培训的人员组织对本单位或本乡镇的相关人员进行二级培训。

（三）年4月1日，正式启动普查登记工作。

六、方法步骤

（一）宣传动员阶段（年4月1日—5月15日）

各校结合实际召开教职工动员大会、校会、班会，各国有农场街道办事处要召开社区居民大会，做好宣传动员工作。各乡镇人民政府要做好相关协调工作，保证此项工作顺利开展。

（二）普查登记阶段（年5月15日—5月30日）

各校要派出部分教师进社区、进村寨进行文化户口册的登记工作。要求分片包干、责任到人，按照填表要求认真做好普查工作。

（三）梳理、审核、装订阶段（年6月1日—6月20）

各校要认真做好审核工作，按片区装订造册，并录入电脑保存。

（四）填写表格阶段（年6月21日—8月30日）

各校要根据文化户口册的相关数据，组织人力填写其他表格(第一，填写0—18周岁人口册、0—18周岁人口文化状况统计表（表1）、文化状况汇总表、0—18周岁儿童少年登记册汇总表（表2）；第二，填写0—15周岁残疾儿童少年名册、经批准免于入学儿童少年名册、经批准缓学儿童少年名册、在校残疾儿童少年名册、正常流动学生名册、借读学生名册)。以乡镇、社区为单位汇总填报，并录入电脑。

（五）检查验收阶段（年9月1日—20日）

开学后，市教育局到各乡镇、学校进行检查验收，要求各种数据真实、准确、吻合，若发现有弄虚作假、工作不到位，不能按时、按质完成任务的给予通报批评。小学校长和主管教育的副乡镇长负完全责任。

（六）整改阶段（年9月21日—10月10日）

各校根据市教育局检查出来的问题进行整改，对不吻合的数据作调整，补充完善。

一、目标任务

经统计，我县现有适宜安装假肢的截肢残疾人182人（见附件1），力争两年内让该部分截肢残疾人享受免费安装假肢救助，在全市乃至全省范围内率先实现让所有截肢残疾人直立行走起来。

二、工作措施

1、加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长，县委宣传部、残联、财政、民政、卫生、扶贫、文广等单位为成员的“县百名截肢残疾人直立行走”工程领导小组，领导小组下设办公室于县残联，县残联钟鸣同志兼任办公室主任。各乡镇（区）要成立相应的工作机构，指定专人负责此项工作。

2、明确职责分工。①县委宣传部、县文广局负责做好宣传报导工作；②县财政局负责制定相关补助政策，根据工程进展安排资金，并对资金使用情况进行监管；③县残联负责整个工程的牵头组织实施和综合协调，并负责资金筹措、人员培训、信息调查审核，以及表彰先进和典型经验的推广；④民政、卫生、扶贫等部门负责协助审定救助对象，并按国家大病救助、扶贫等政策，给予资金上的扶助。

3、认真调查摸底。各乡镇要做好上门入户调查工作。做到横向到边、纵向到底、不留死角，确保辖区内的截肢残疾人都登记在册，并得到康复救助；要认真填报申报表、汇总表，妥善保管好救助的原始资料，并统一上报县领导小组办公室；同时要认真做好月报、年报、工作总结报告，在每月10日前将进展情况及时上报到县领导小组办公室。县领导小组办公室要及时做好资料整理、统计、分析、录入，下发假肢安装通知书，组织安排截肢残疾人施行手术。

三、实施步骤

1、宣传发动阶段（4月10日—4月20日）

各乡镇(区)残联要积极做好宣传动员工作，通过专栏、会议等形式广泛宣传党和政府对广大残疾人的关爱，宣传受助残疾人典型事例，努力营造全社会扶残、助残的良好氛围。

2、调查摸底阶段（4月20日—5月15日）

各乡镇(区)要采取驻村干部包村，村干部包组，逐一上门入户等调查方式，对残联已建档的现有名单进行调查核实（附件1），对还没有建档的截肢残疾人要摸准、摸实相关信息数据，及时申报，让所有符合条件的截肢残疾人全部都享受到免费安装假肢优惠政策。

3、安装实施阶段（5月16日—12月15日）

坚持质量、安全、方便、快捷、跟踪维护的原则，对符合安装条件的截肢残疾人，由乡镇统一填报好《县“百名截肢残疾人直立行走”工程申报表》（附件2），到县残联开具介绍信，统一到赣州市假肢中心接受安装手术和行走训练。

4、总结表彰阶段（12月15日—12月30日）

各乡镇(区)要认真总结工程实施中典型经验和先进做法,县领导小组办公室将对先进单位和个人进行表彰。

四、工作保障

1、强化资金保障。整合省、市“民生工程”残疾人康复项目资金、县本级残保金，并充分发动社会各界捐助，努力确保项目所需资金。

一、指导思想

严格按照《区残疾人社会保障和服务状况普查工作实施方案》要求，坚持政府主导，部门配合，社会参与，紧紧依靠基层组织，统一时间，统一规定，统一标准，按时、按要求、高质量完成普查任务。

二、工作任务

全面掌握全区各年龄段残疾人基本情况，社会保障状况和服务需求情况。

三、普查对象和内容

普查对象：有本地常住户口、持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人和符合评残条件尚未办理残疾人证的残疾人。

普查内容：残疾人个人基本情况，社会保障现状及需求，康复、教育、就业、维权、文体、无障碍等服务需求状况。

四、组织实施

成立区残疾人社会保障和服务状况普查工作领导小组（见附件1），领导小组下设办公室。由各乡镇、街道抽调专人组成若干普查小组，各村(社区)成立陪调组，抽调熟悉情况的村（社区）干部担任陪调员，协助普查人员深入到所负责辖区内的残疾人家庭，对辖区内的残疾人个人情况、社会保障和服务状况进行逐一登记，填写《河南省残疾人社会保障和服务状况普查表》（见附件2），并将表中内容录入普查系统软件，建立数据库。

五、时间安排

（一）准备阶段：2011年4月6日至4月15日

区残疾人社会保障和服务状况普查工作办公室结合我区实际，制定下发普查方案，召开工作会议，分解落实责任，做好普查调查员、普查复核人员和数据录入人员的选调和培训工作。各乡镇街道大力张贴普查公告、宣传标语，宣传普查工作。

（二）入户普查登记阶段：4月16日至5月31日

乡镇、街道普查小组到辖区内行政村（社区）入户登记，填写《河南省残疾人社会保障和服务状况普查表》，对失访残疾人单独登记造册。

在对持证残疾人普查的同时，逐户对身有残疾的非持证残疾人员进行初步登记，对未办理或未换领第二代残疾人证的残疾人员由乡镇街道残联统计汇总后报区残联，并动员符合条件的残疾人到区行政服务中心残联窗口办理第二代《中华人民共和国残疾人证》，对新办证的人员和符合条件未办理残疾人证的人员一并列入本次普查范围。

（三）复审录入阶段：6月1日至6月30日

普查人员对普查表格进行复查、纠错。6月10日前，各乡镇街道普查小组将复查过的《河南省残疾人社会保障和服务状况普查表》及失访残疾人登记表上报区残疾人社会保障和服务状况普查工作办公室。区残疾人社会保障和服务状况普查工作办公室对各乡镇街道普查小组上报表格审查合格后，于6月30日前组织专人将普查表格信息录入《河南省残疾人社会保障和服务状况普查系统》软件。

六、工作要求

（一）加强领导，组织实施

残疾人社会保障和服务状况普查工作意义重大，任务繁重，涉及面广，工作难度大。各乡镇街道和各有关部门要高度重视，切实加强领导，成立普查工作领导小组，完善工作机制，落实普查人员，认真组织实施。

（二）宣传发动，营造氛围

一要通过区门户网、魅力、区残联网站等媒体宣传残疾人“两个体系”建设有关政策、残疾人社会保障和服务状况存在的困难和需求、残疾人社会保障和服务状况普查有关要求，并公布区、乡镇街道残疾人社会保障和服务状况普查专线电话，为残疾人及其亲属电话咨询提供方便；二要做好村委会（社区）的宣传工作，利用电子屏幕、横幅、宣传窗、黑板报、广播等形式，广泛宣传残疾人社会保障和服务状况普查工作，在每个行政村、社区张贴普查公告，做到家喻户晓，人人皆知。

（三）严格要求，确保质量

各有关部门要加强协调，密切配合，严格要求，认真组织好入户调查和普查数据录入工作，确保普查对象不重、不漏，《河南省残疾人社会保障和服务状况普查表》信息和普查数据录入准确无误，高质量完成普查任务。同时，要增强时间观念，要按照统一进度和要求，环环相扣做好工作，在保证质量的前提下，提高工作效率，按时、高质量完成普查任务。

一、基本原则

坚持残疾人及家庭成员自愿为原则，优先照顾特困或重度残疾、多重残疾、一户多残的残疾人家庭，建立健全制度，严格管理，确保项目实施公开公正、资金使用安全有效。

二、改造任务

2016年，对我县50户城乡贫困残疾人家庭进行无障碍设施改造，结合实际情况，今年安排在洪川镇（5户）、瓦屋山镇（20户）、高庙镇（20户）、桃源乡（5户）进行，按户均2500元的标准补助。

三、改造对象

具有洪川镇、瓦屋山镇、高庙镇、桃源乡常住户口，持有《中华人民共和国残疾人证》的贫困肢体残疾人、听力、言语残疾人、视力残疾人家庭户为受助对象，改造对象为残疾人日常居住的自有房屋，60岁以上老年肢体残疾人优先。

四、改造内容

残疾人家庭无障碍设施改造内容要制定个性化改造方案，因人而异、因地制宜。

（一）出入口改造：台阶改坡道或设置轮椅斜坡板；楼梯、过道加设扶手；地面平整硬化；铺设提示盲道等。

（二）户门改造：户门加宽便于轮椅通行；剔除门槛；加设扶手、门把手、低位窥视镜等。户内实现无障碍通行。

（三）卧室改造：入门加宽；加设扶手、低位电源开关、呼叫铃等。

（四）卫生间改造：入门加宽；洗脸台低位改造，安装拨标式或单阀式水龙头；地面防滑改造；蹲便器改坐便器；安装扶手抓杆、淋浴椅、紧急呼叫装置、拨杆式淋浴阀。

（五）厨房改造：入门加宽，灶台、厨柜、水池等低位改造，方便坐轮椅者使用。设置呼叫铃、拨杆式或单阀式水龙头。

五、组织实施及分工

（一）5月30日前，镇残联负责协调组织村（社区）干部、村（社区）残疾人工作者和村（社区）残疾人协会等，对本辖区内改造对象进行入户摸底调查，根据残疾人的无障碍需求并征求其意见，填写《县2016年残疾人家庭无障碍改造需求明细表》（见附件），由乡镇残联汇总，以电子版形式报县残联。县残联会同乡镇残联按照优先照顾建档立卡贫困户、低保户或重度残疾、多重残疾、一户多残的残疾人家庭的原则确定改造对象。

（二）6月20日前，县残联会同有关部门选定有相应资质的工程设计、施工单位，签订设计、施工合同，根据残疾人提出的无障碍设施需求，按照“一户一策”的标准确定合理的设计方案，选配最适合的无障碍设施，制定符合个性需求的无障碍改造实施方案。

（三）6月底前，改造方案报市残联，市残联入户进行抽查确定改造方案。

（四）7月，入户实施残疾人家庭无障碍改造。乡镇残联负责组织协调村（社区）居委会干部、村（社区）残疾人工作者等带领施工人员，根据《县2016年残疾人家庭无障碍改造需求明细表》入户进行改造，协调处理有关施工矛盾纠纷问题。在实施改造过程中，乡镇残联、村（社区）残协和残疾人家庭成员要监督施工单位，严格按照核定的改造方案和预算分配进行施工，确保无障碍改造进度和质量，同时负责做好改造前后的照片拍摄与存档工作。

（五）产品安装质量保障。1.残疾人家庭无障碍改造全部采用上级残联公开招标的无障碍产品。2.产品制造和安装严格按照中华人民共和国行业标准《城市道路和建筑物无障碍设计规范》和中华人民共和国建设部批准的《建筑物无障碍设计》（建质〔2003〕143号）的要求进行设计安装。3.选择有一定设计安装经验和从事多次无障碍施工的公司承包此项工作。4.乡镇残联至少确定2名工作人员，协调村（社区）干部、残疾人工作者等具体负责监督本镇残疾人家庭无障碍设施改造。5.县残联根据工作情况随机抽检安装无障碍产品的质量。

实施残疾人生活补贴制度，要坚持城乡统筹的原则，以利于缩小城乡差距；要坚持优先照顾生活困难残疾人的原则，以确保残疾人的基本生活需求；要坚持先行实施、逐步提标扩面的原则，以适应经济社会发展的形势；要坚持公开、公正、透明的原则，以保证残疾人真正受益。

二、补贴对象及标准

（一）补贴对象

具有市户籍且持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代）、残疾等级为一、二、三级生活困难的各类贫困残疾人以及符合农村五保供养条件的各类残疾人。［年享受补贴人数为年7月底前已办证人数］

（二）补贴标准

残疾人生活补贴标准按人均每月不低于50元执行。已享受残疾人救助制度的残疾人，继续按原规定执行。

补贴对象范围和标准随着经济社会发展水平和当地城乡低保标准的调整适时进行调整。

三、申请、审核、审批程序

（一）个人申请。申请享受残疾人生活补贴的须填写《省残疾人生活补贴申请审批表》（一式三份），并提拱居民户口本、居民身份证、《中华人民共和国残疾人证》（第二代），通过村民委员会（社区、居民委员会）向户口所在地的镇政府（街道办事处）提出申请。

（二）村民委员会（社区、居民委员会）初审。村民委员会（社区、居民委员会）在5个工作日内完成对申请人的实际情况核实，将申请人情况在村务公开栏或社区、居委会公开栏公示5天。对无异议的，在《省残疾人生活补贴申请审批表》上签署意见，连同申请人的居民户口本（复印件）、居民身份证（复印件）、《中华人民共和国残疾人证》（复印件）报镇政府（街道办事处）审核。对经审核不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。

（三）镇政府（街道办事处）审核。镇政府（街道办事处）在收到申报材料后，应在7个工作日内完成审核任务，并在《省残疾人生活补贴申请审批表》上签署意见，同时将有关证件和证明材料一并报市残联审批。对审核不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。

（四）市残联审批。市残联接到申报材料后，应在10个工作日内完成对象材料的审核、调查和审批工作。对符合条件的，在《省残疾人生活补贴申请审批表》上签署意见，并发给《省残疾人生活补贴发放证》。对不符合条件的，要书面通知镇政府（街道办事处），并告知原因。

四、资金的筹集、管理及发放

（一）残疾人发放生活补贴所需资金由省、市、市财政预算安排，省、市、市财政按人均每月50元各负担50%、15%和35%。

（二）市财政局要足额安排落实配套资金。在金融机构开设残疾人生活救助资金财政专户，对残疾人生活补贴资金实行专户管理，确保专款专用、专账核算。

（三）残疾人生活补贴资金由市财政局统一管理。每年年初由市财政局会同市残联按核定的补贴人数和标准确定分配方案。残疾人生活补贴资金实行社会化发放（以银行卡或存折的形式发放），市财政局根据同级残联提供的补贴名单和确定的补贴标准，按季度直接发放到残疾人。当年形成的结余资金，要结转下年继续用于残疾人生活补贴发放。

五、补贴对象管理及工作分工

（一）残疾人生活补贴对象实行动态管理。市残联要在每年年初对补贴对象重新进行审核、审批、并随着城乡低保标准的调整进行相应的调整。

（二）残疾人生活补贴对象实行县、乡、村三级档案管理，做到一人一档；省、市、市三级建立残疾人生活补贴对象基础信息数据库，市残联负责基础信息数据库的日常维护管理，并于每年10月底前将所辖镇（街道办事处）残疾人基础信息库数据汇总后上报市残联，市残联汇总后将基础信息数据统一报省残联。

（三）《省残疾人生活补贴发放证》由省残联、省财政厅统一印制、统一编号，市残联负责发放。

（四）残联、财政局负责残疾人生活补贴政策运行的指导检查及资金的安排、分配和管理工作。残联根据审批通过的补贴人数和标准，于每年9月底前提出下一年度残疾人生活补贴资金预算方案报市财政局。市残联和市财政局于每年11月底前联合向省残联、省财政厅提供下一年度残疾人生活补贴资金预算。

（五）民政、审计、监察等有关部门，在各自的职责范围内配合做好残疾人生活补贴资金的有关工作。村民委员会（社区、居民委员会）残疾人协会承担残疾人生活补贴的服务工作。

六、监督管理

（一）各镇（街道办事处）、市直有关部门要按规定的范围和程序，对申请人条件审查、审核，对符合条件的人员，在发放补贴资金前应张榜公示。市残联要向社会公布举报电话，自觉接受群众监督。

（二）从事残疾人生活补贴的工作人员应依法办事，自觉接受社会监督。有下列行为之一的，视情节给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

1、无故对符合条件的申请人拒不审批或拖延签署初审、审核、审批意见的；

2、违反规定为不符合条件的申请人办理享受残疾人生活补贴手续的；

3、贪污、挪用、扣押、拖欠补贴金的；

4、其他、、行为的。

（三）对采取虚报、伪造证明材料等不正当手段骗取残疾人生活补贴的居民，情节较轻的由市残联给予批评教育，追回冒领的补贴资金；情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。

七、有关要求及说明

（一）残疾人发放生活补贴工作，实行在市政府领导下的的镇（街道办事处）人民政府负责制。各单位要严格按照国家有关规定，切实将符合条件的各类残疾人纳入社会保障体系保障范围，实现应保尽保。

根据市残联[2020]19号文件精神，结合6月19日市残联关于开展残疾人培训项目自查整改动员会会议部署，我镇高度重视，由镇主要领导牵头，对我镇2009年-2019年农村残疾人实用技术举办的培训项目的资金使用情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、核查情况

（一）核查市残联反馈给我镇培训费拨付情况

2020年6月19日，市残联反馈给我镇2009—2019年历次残疾人实用技术培训费用共计8笔194500元。其中，原镇40000.00，分别是2010年1月县残联拨残疾人技术培训费10000.00；2011年1月县残联拨残疾人技术培训费10000.00；2018年4月县残联拨藤椅编织残疾人技术培训费20000.00。原凤来镇154500.00，分别是2012年11月县残联拨残疾人技术培训费30000.00；2014年1月和12月县残联拨残疾人就业培训费共计80000.00；2016年1月县残联拨残疾人实用技术培训费30000.00；2017年12月县残联拨残疾人实用技术培训费14500.00。

（二）我镇核查培训费收入情况

因金财网络无法正常使用，只有通过翻查2009年-2019年的财政账本查询相关拨付给我镇的培训费依据。目前，有一笔收入暂未查到来源依据，即：原镇2010年由残联拨付的技术培训费10000元。其余市残联反馈拨付培训费184500元，有收入来源依据。

（三）核查的支出情况

通过查询财政账本，目前核查到支出资金为67900元。分别是：2014年原凤来镇政府组织残疾人实用技术培训，支付培训费及相关费用13000元；2016年原凤来镇政府组织残疾人实用技术培训，支付培训费及相关费用20400元；2017年原凤来镇政府组织残疾人实用技术培训，支付培训费及相关费用14500元；2018年4月原镇组织开展藤椅编织残疾人技术培训费支付20000元。

因财政大平台无法使用，均是通过翻查2009年-2019年的财政账本所得数据，目前查到了67900元支出依据。尚有126600元支出依据，因大平台无法使用导致没有查到。为了更好地做好此项清查工作，确保资金的使用规范，我镇将待大平台可以正常使用以后，再次进行仔细核查。

二、下步工作打算

我镇将继续规范专项资金使用，坚决杜绝套取、挪用、冒领专项资金等现象。

一、任务分解及实施时间

（一）任务指标

上级下达给我区200例贫困白内障患者免费实施复明手术指标。

（二）实施时间

年月26日—12月31日（年7月1日—9月30日暂停施行复明手术）。

二、受助对象条件及申报步骤

（一）受助对象

符合以下六条标准之一的患者可享受免费手术：

1、无劳动能力、无法定赡养人、无生活来源的“三无”患者；

2、革命“五老”人员中的患者(提供相关证件或区老龄办证明)；

3、享受农村居民最低生活保障待遇的患者（含“五保对象，提供相关证件或区民政局证明）；

4、享受城市居民最低生活保障待遇的患者（提供相关证件或区民政局证明）；

5、多种疾病患者（提供医院证明）；

6、家庭成员中有两个以上残疾人的患者（提供同一户口本内2人及以上残疾人证）。

（二）申报步骤

1、区残联和卫生局根据贫困患者六条标准，组织眼科医技人员和乡镇残联工作人员，对贫困白内障患者进行摸底筛查。

2、乡镇残联在摸底筛查的基础上，严格按照救助对象的标准，认真核实贫困患者的相关证件和户口本，初步确定受助患者。组织人员按照省委、省政府《年为民办实事“光明行动”受助白内障患者手术申请表》（以下简称《申请表》附件1）的要求，帮助受助患者填写《申请表》（一式五份）并经再次审核后，在《申请表》上签署初审意见。

3、乡镇残联将初审好的贫困患者《申请表》及与贫困患者享受免费标准相符的证件（复印件）和户口本（复印件），报乡镇人民政府同意。

4、区残联按照“公开、透明、公正”的原则，审查核准受助患者。组织贫困患者实施复明手术，并做好贫困患者的建档、立卡工作。

三、手术费及经费保障

（一）手术费

免费为贫困白内障患者施行超声乳化复明手术，手术费每例（单眼）2450元，其中采用的人工晶体片价格不低于260元。手术费含：患者筛查、术前检查、手术、医药、住院床位、手术耗材（人工晶体、粘弹剂、手术缝线）及医疗队专家补助（每例手术补助30元）等费用。手术定点医院应对患者提供优惠、优质服务，保质保量完成手术任务。

（二）经费保障

1、经费渠道

“光明行动”所需手术经费通过以下渠道解决：（1）患者按照当地城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助的规定报销一部分；（2）区财政从上级拨付的白内障手术补助专项资金中，按每例（单眼）1000元标准给予补助；（3）不足部分由实施项目的定点手术医院减免，患者个人不负担手术费。

2、经费管理要求

白肉障手术补助资金必须全部用于贫困患者的手术补助，任何单位或个人不得截留、挤占、挪用。对弄虚作假、挤占挪用、贪污白内障手术补助资金的单位或个人，按照有关法律、法规处理。对故意虚报有关数字和情况骗取上级补助的，除责令其立即纠正，并按规定追究有关单位和人员的责任，确保项目经费落到实处。

四、部门职责及工作要求

1、各乡镇人民政府要认真负责、严格把关，在摸清底子基础上，通过张榜公示、群众评议等方式，选准救助对象。各乡镇残联要于年12月25日前完成本镇《年为民办实事“光明行动”受助白内障患者统计表》（附件2）的汇总工作，并将《汇总表》和项目《工作总结》报区残联。

2、区残联：负责项目的日常工作、经费管理、使用和宣传工作；与卫生部门共同组织贫困白内障患者的摸底筛查工作；制定工作计划、审定受助对象、组织输送手术患者；组织有关部门对项目实施情况进行检查、督导、验收；建立项目档案、按季度书面上报项目执行情况及工作计划、做好工作总结及相关数据的登记、统计、汇总、上报工作；与手术定点医院签订工作协议。

3、区财政局：负责设立白内障手术补助资金专账，对资金的收入和支出实行专账核算、专项管理，并落实、审核、拨付项目经费，监督项目经费的管理、使用。

4、区卫生局：负责选择手术定点医院，书面报告区政府及市卫生局，并抄送市、区残联。定点医院要求有“扶残助残”的爱心和责任心，能为贫困白肉障患者提供优惠、优质服务，并配置人工晶状体植入手术所需要的手术显微镜等有关设备、器械及医务人员；手术医生应具有眼科专业医师资格，有熟练的白内障复明手术技术，能严格施行术前、术中、术后的规范化操作，并在当地卫生行政主管部门注册的执业医师；组织医务人员与残联共同做好贫困白内障患者的摸底筛查工作；监控手术质量和收费标准，发现问题及时纠正；协调手术定点医院与区残联签订相关工作协议，明确医院工作职责，确保手术质量。

5、宣传部门：宣传部门要大力支持区残联及各乡镇人民政府宣传白内障复明工作，突出为民办实事“光明行动”这一品牌，重点宣传项目的重要意义、资助标准、申请办法和防盲治盲知识、项目开展情况以及康复效果，让全社会更多地了解、关注、支持这一“光明行动”，共同构建“扶残助残”和谐的社会环境。

一、学习实践科学发展观活动

按照县委的统一安排和部署，县残联切实加强组织领导，成立工作机构，精心组织，广泛动员，深入开展学习实践科学发展观活动。自从学习以来，党员干部职工思想进一步得到统一，学习实践科学发展观重要性、必要性的认识进一步提高，贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性进一步增强。加强理论武装，坚持解放思想，是推动残疾人工作科学发展的核心理念;不断加强残疾人工作队伍建设，提高服务残疾人的能力，是推动残疾人工作科学发展的重要保证等四个方面形成了共识。真正达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。

二、招商引资工作

我单位始终把招商引资工作作为重中之重的工作来抓。确定一把手张龙善理事长主抓这项工作，他先后外出到各地进行招商。XX年己落实了一个项目：与外商联系，为新兴医院的医疗器械进行添置，投资466万元，基本完成全年招商任务。

三、贫困重度残疾人生活特别救助工作

贫困重度残疾人生活特别救助是全省“二十八”项民生工程之一，这项工作时间紧、任务重、涉及面广、政策性强。根据省、市政府的安排，年初，我单位召开镇残联理事长会议，布置各镇进行调查摸底。 3月份，我县制订了实施方案，成立了工作领导小组和医疗鉴定专家组，参加市残联的相关培训。4月份开始，我单位抽调5名业务骨干下到各个乡镇上门进行审核。经过为时8个多月的辛苦工作，共有9263名残疾人符合省市救助条件(其中城镇残疾人974名，农村残疾人8289人)，目前，县残联已完成所有符合救助对象的材料统计汇总和上报工作，资金已分批打卡发放到位。

四、贫困白内障复明工程

此项工作也列为全省“二十八”项民生工程之一，全市共1500例，xx县残联承担350例，这项工程成立由县委副书记、县纪委书记陈敬任组长，县委常委、宣传部长武子轩，副县长金国珍任副组长的“贫困白内障患者复明工程”领导小组。按照县委县政府的要求，经过县残联精心组织、协调安排，县卫生局、人民医院的通力合作，广泛宣传动员，积极组织摸底、术前筛查、及时落实患者手术等各项工作。金县长亲自操作，深远谋划，定期督查，在百忙中又亲自到医院看望手术患者，要求医院定期为患者提供更贴近实际生活的康复服务。经过县领导和县残联的精心操作，5月18日，在我县隆重召开了XX年亳州市暨xx县贫困白内障患者复明工程启动仪式，副市长彭家法、市残联理事长王钦良、县委副书记县人民政府县长程修略、县委副书记县纪委书记陈敬和三县一区分管县(区)长、残联理事长，安徽医学院专家组全体成员、白内障患者成员单位和各乡镇分管乡镇长及各乡镇残联理事长等有关人员参加了启动仪式。截止到5月21日我县实施白内障复明手术351例，超额完成1例。使白内障患者告别了黑暗，重见光明，取得理想的效果，超出了预期的目标。

五、换发第二代残疾证，建立残疾人数据库工作

按照中残联的要求，今年启动第二代残疾人证换发工作，建立残疾人数据库工作。根据第二次全国残疾人抽样调查数据测算，我县各类残疾人约9万人，每个残疾人数据库中要录入的各种信息达50条之多。工作量非常大。经过县领导和残联的精心组织、周密部署，成立了分管副县长金国珍为组长的领导小组，切实加强了组织领导。县残联具体组织实施换核发《残疾人证》工作，为统一残疾评定标准和尺度，从县级医疗机构抽调经验丰富，能力强的技术骨干组成县残疾评定委员会，专门负责六类残疾等级评定工作。在深入宣传发动基础上，为有效减轻残疾人经济负担，用2个月的时间，组织换核发《残疾人证》工作组，深入到23个乡镇开展残疾等级评定和办证申请受理工作。经过审核，截止到10月底，共录入中残联数据库10742人，已发残疾证5769人。六、召开全县残疾人工作会议

2月16日，xx县残联组织召开XX年度残疾人事业工作会议。副县长金国珍作了工作报告、县残联理事长张龙善全面回顾总结XX年度全县残疾人工作，安排部署了XX年度主要工作任务。各乡镇分管负责人、残联理事长及残工委的成员单位负责人、县残联全体干部职工70多人出席了会议。会议总结了XX年工作，对XX年工作进行了安排，对XX年度残疾人工作先进单位和先进个人进行了表彰。

七、实施“万人千元就业”工程

根据省委组织部、省财政局、省残联和市残联有关文件规定，我县为残疾人“万人千元就业工程”项目实施县，扶持就业总人数为120人，人均1000元。元月份我们召开镇残联理事长会议，布置进行调查摸底，县残联根据各镇所报来的情况进行了调研，确定扶持对象，3月底已完成了向市残联的材料申报工作。8月份，资金发放完毕，此项工作顺利完成。

八、加强助残就业工作

针对残疾人就业问题，我县利用多种形式对残疾人进行培训，上半年，县残联举办残疾人助残就业培训班2期，盲人按摩培训班1期，通过培训让残疾人学习到一技之长，并给予培训人员一定的资金扶持，实现就业目的。县残联将积极探索新的动作模式和运营机制，加强管理、优化服务，扶持残疾人自主创业、自强自立。

九、康复工作卓有成效

认真做好贫困重度残疾人用品用具供应工作。XX年我县为进一步满足下肢瘫痪残疾人和偏瘫残疾人对轮椅的需求，县残联集中采购了54辆轮椅。为帮助截肢(缺肢)残疾人安装假肢，县残联对假肢装配研究了具体的补助政策，采取定点医院装配、经费定额补助，以满足残疾人的需要，截止10月底，共发放轮椅54辆，拐杖101副。

十、广泛开展走访慰问活动

春节前夕和“全国助残日”活动期间，为体现党和政府对广大残疾人的关怀，xx县残联组织慰问组，深入全县23个乡镇120个村(居)委会，对240户(每个村2户)贫困残疾人家庭和残疾人学生给予慰问，发放慰问金1.5万元。县残联领导深入城关社区、程家集镇、刘家集乡、中疃镇20户残疾人家庭进行走访慰问，共计发放慰问金5000多元。

一年来，我会在县委、县政府的领导下和市残联的具体指导下，根据达市残联［*］25号《关于下达*年度县市区残联工作目标任务的通知》和《*年度*残疾人工作目标责任书》，认真研究，积极组织，圆满完成了全年的各项目标任务，现将全年来的工作情况总结汇报于后：

一、抓学习，强认识，促进机关作风转变

今年，我会根据总书记在中纪委全体会议上提出的学习、维护、贯彻执行和“八荣八耻”要求，加强机关干部职工的学习教育。为了提高机关干部职工学习的积极性，建立了每周五学习制，采取集中学、自学、谈学习体会等形式，收到了良好的效果，据统计，1-12月课堂教学80课时，通过学习，提高了全体同志的政治思想素质和工作的自觉性，很好地促进了机关作风的转变。制定和完善了各项规章制度，建立了*残疾人联合会应急领导小组，党风廉政建设领导小组，综合治理领导小组，使我会各项工作基本实现了制度化、规范化。

二、加大工作力度，确保第二次全国抽样调查顺利开展

我县是继1987年第一次全国残疾人抽样调查被抽中后，第二次全国残疾人抽样调查又被抽中的县。全县抽中的4个乡镇中的8个调查小区接受了抽样调查。即：渠江镇四合社区调查小区、南桥社区调查小区，渠南乡金桥村调查小区、大山村调查小区，报恩乡安民村调查小区、金竹村调查小区，射洪乡桂坝村调查小区、太阳村调查小区。抽中乡镇占全县乡镇总数的6.67％，其中抽中镇1个，占全县总镇数的6.67％，抽中乡3个，占全县总乡数的6.67％。抽中村（社区居）委会占全县村（社区居）委会总数的1.47％，其中抽中村6个，占全县村总数的1.2％，抽中社区2个，占全县社区总数的4.65％。

这次抽样调查，我县共调查了1049户、3313人，其中男1669人，女1644人，男女之比为102：100。调查户数、人口数分别占全县*年末总户数的0.27％，总人口的0.24％。调查的总人口中，0?D6岁儿童349人，占10.53％；7?D14岁的627人，占18.93％；15?D49岁的1166人，占35.19％；50?D59岁的592人，占17.87％；60?D64岁的179人，占5.40％；65岁以上的400人，占12.07％。

按《疑似残疾人筛查表》逐人筛查，共筛查出疑似残疾人701人，占调查总人数的21.16％。经医生对疑似残疾人按《残疾人定性标准》逐人检查诊断，定性的视力、听力、言语、肢体、智力、精神六类残疾和多重残疾共323人，定性率为46.07％。其中视力残疾36人，占11.15％；听力残疾114人，占35.29％；言语残疾4人，占1.24％；肢体残疾42人，占13.0％；智力残疾34人，占10.53％；精神残疾19人，占5.88％；多重残疾74人，占22.91％。残疾人数占调查总人数的9.75％。其中女性残疾149人，占调查女性人数的9.06％；男性残疾174人，占调查男性人数的10.43％。

这次抽样调查，在省、市第二次全国残疾人抽样调查办公室的具体指导下，在县委、县政府领导的高度重视下，县级统计、卫生、民政、财政等部门密切配合，各抽中乡镇、村（社区）领导的大力支持，被调查群众积极参与，抽调办以及抽调队工作人员辛勤劳动，扎实工作。我县抽样调查工作达到了预期目的，取得了圆满成功。*年6月28日在省上交表，取得了《住户调查表》、《残疾人调查表》的人记录、户记录、表与表、项与项之间逻辑差错率均为0的好成绩，高质量地完成了调查任务。

经全国第二次残疾人抽样调查办公室审核，*第二次残疾人抽样调查队被评为国家级先进调查队，杨春浩被评为全国第二次残疾人抽样调查工作先进个人。

三、加强组织网络建设，确保各项任务的完成

1.市残联下达我县乡镇、街道、村级残疾人规范化建设达标434个完成目标不低于55%的要求，全年已完成300，占目标任务的70%，已超过15个百分点。

2.社区建残协、聘残疾人专（兼）职委员有活动场所100%，全年任务9个，全年已完成9个，占任务的100%。

3.助残志愿者注册任务数全年3887人，已完成4000，占任务的102%。

4.巩固完善5个专门协会，落实活动专场，落实不少于200元工作经费，全年任务是1个，全年已完成1个，占任务的100%。

5.举办残疾人干部培训班，全年任务2个，全年已完成3个，占任务数的150%，

6.残联机关干部队伍中残疾人干部数，全年任务是1个，全年已完成1个，占任务的100%。

7.县级主要媒体开设专栏或一次性专版，全年任务是1个，全年已完成1个，完成了100%。

8.支持配合，参加省第六届残运会的承办，集训及参赛工作，在省第六届残疾人运动会中，我县运动员获得一块金牌、三块银牌、七块铜牌、四项破省记录。

四、加强宣传工作，弘扬扶弱助残传统美德

残疾人工作是一项全社会的工作，残疾人是最困难的弱势群体，要使全社会都来关心、帮助残疾人，支持残疾人工作，了解残疾人这一弱势群体需要全社会的关爱，让大家都能伸出温暖的手帮助残疾人，更好的弘扬中华民族扶弱助残的传统美德。我会抓住元旦、春节、爱耳日、助残日等活动契机，开展了声势浩大的宣传、走访、慰问、咨询、义诊系列活动，春节期间，县残联党组、理事会一班人带领中层干部受县委、县政府委托，代表县委、政府走访慰问了渠江镇、天星镇、宋家乡的弱势群众，共18户，送去慰问金3600元，送去慰问物品200件，据统计全县共走访慰问贫困残疾人420余户，送慰问品折币35600余元，红领巾助残680人次。

助残日、爱耳日活动，县委宣传部、县卫生局、县文明办、县民政局等18个单位在八一街开展了宣传、咨询、义诊一条街活动，县委书记、县人大常委会主任向此德、县委副书记段建辉、县委常委、副县长王双全、县人大副主任雷友贤、县政协副主席李守坤等领导在县残联党组书记、理事长杨志维的陪同下，走上街头了解宣传咨询义诊活动开展情况，并接待群众的咨询、回答了有关残疾人方面的政策，在渠南乡为第二次全国残疾人抽样调查定性的83户96名残疾人发放了“爱心包”，慰问了熊中平、王华中等贫困残疾人，每户送去了慰问金200元。据统计，全县共发放“爱心包”328个。5月19日，在渠江镇一小举行助视器装配发仪式，为17名弱视学生发放助视器17套，解决了贫困学生的实际困难，据不完全统计，爱耳日，助残日活动中，为残疾人送慰问金，衣物，农用物资等折币18000余元，发放宣传资料5600余份。

8月18日，我会党组书记王伯全同志积极组织本单位干部职工捐款1000元，为宋家乡贫困残疾人抗旱，受到群众的好评。

五、残疾人康复工作取得新的进展

我县残疾人康复工作在市康复办公室的具体指导下，克服一切困难，扎扎实实做好每一件事，使有康复需求的残疾人逐步得到康复服务。

1.白内障复明：全年任务数440例，全年完成510例，占任务的116％。

2.白内障免费手术全年任务是70例，全年完成70例。占任务的100％。

3.低视力康复：全年任务数16例，全年完成18例，占任务的113％。

4.低视力家长培训：全年任务数5名，已完成6名，占任务的120％。

5.聋儿选送：全年任务数8名，已完成8名，占任务的100％。

6.聋儿语训：全年任务数7名，已完成7名，占任务的100％。

7.贫困聋儿训练，全年任务数3名，已完成3名，占任务的100％。

8.聋儿家长培训：全年任务数15名，已完成18名，占任务的120％。****

9.普及型小腿假肢装配：全年任务数12具，全年已完成12具，占任务的100％。

10.用品用具供应：全年任务数400件，已完成430件，占任务的108％。

11.矫形器装配：全年任务数2件*，已完成2件，占任务的100％。

12.配发数，全年任务数40件，已完成40件，占任务的100％。

13.肢残康复训练：全年任务数13名，已完成15名，占任务的115％。

14.肢体儿童机构训练：全年任务数2名，已完成3名，占任务的150％。

15.智残儿童训练：全年任务数13名，已完成15名，占任务的115％。

16.智残儿童家庭训练：全年任务数6名，已完成8名，占任务的130％。*****

六、扎实做好残疾人的教育、就业扶贫工作

为了维护残疾人受教育的权利，我们认真贯彻残疾人教育条例，着重抓了两方面的工作。一是抓残疾儿童少年义务教育工作，在教育局的积极支持配合下，以特校为骨干，随班就读为主体，使全县适龄残疾儿童少年入学率得到稳定提高，今年，我们及时与各学校联系，了解残疾儿童少年入学情况，并要求将困难残疾儿童的情况报我会，国家彩票公益金助学项目，全年任务是60名，已完成60名，完成100%。对残疾人进行培训，全年任务是546名，今年我会共培训618名，占任务的113%。对全县4名残疾考生进行了登记造册上报，我县有一名残疾考生王博被成都中医大学录取生给予了2000元的资助。安置残疾人就业全年204名，今年已完成218名，占任务的117%；对残疾人扶贫全年任务是1091人，全年已完成1100人，占任务的101%，街头人员参加市或省举办的职业竞赛，全年任务是3人，今年已完成3人，占任务的100%。1-12月收取残疾人保障金50万余元。做好盲人保健按摩管理工作，我会以渠残联［*］29号文件《关于对全县盲人保健按摩工作进行检查的通知》发放到全县各盲人按摩店，今年9月县人大、政协、民政、县残联对全县盲人保健按摩店进行一次全面检查，对不符合要求，不接受管理、无盲人与无《盲人保健按摩资格证》的“盲人按摩店”进行全面的清理，取缔、整改，促进盲人保健按摩行业健康发展。

七、认真做好残疾人维权、工作，确保社会稳定

1.办理法律援助案件，全年任务是5件，已完成6件，占任务的120%。

4月14日，*残疾人联合会建立了法律援助工作站，并确定了*残疾人法律援助工作人员，易洪渠、刘燕负责此项工作。

2.来信来访工作：今年来，我会共接待残疾人来信12件，来访160人次，主要问题是：要求解决实际生产、生活、康复中的困难，针对他们提出的问题，变上访为下访，深入基层，了解情况，我们与民政局联系，2100户贫困残疾人纳入了低保，人均每月10元左右，650户残疾人纳入了五保供养，人均标准672元，五保供养金纳入财政支付，20户城镇残疾人纳入最底生活保障，人均120元。

例1：我会收到*年4月26日《市长之窗》反馈信息的交办函，*义和乡蒋爱萍致电“市长热线”反映其姐姐天生弱智，弱视要求办理残疾人证，享受一些特殊的待遇，我会办易洪渠接此任务后，深入到义和乡店湾村八社，与残疾人蒋洪梅的的父亲蒋光严、母亲贾成英讲解办理残疾人证的程序，还与民政干部交谈办理残疾人证后纳入农村低保，享受国家的优惠政策。

例2：今年上半年，一位居住在三汇镇深井村五社中年妇女刘琼，肢体贰级残疾人，上访到残联法律援助工作站，反映她丈夫田敬之，一贯无恶不作，并长期毒打她和她的亲生父母，兄弟姊妹，破坏农业生产等，要求援助，我会法律援助工作站的干部立即与三汇镇派出所联系，要求，三汇镇派出所立即出动，根据已掌握的有关犯罪事实，抓获了田敬之，据调查属虐待、拐卖妇女，破坏农业生产罪，法律判处有期徒刑12年，保护了妇女、儿童的合法权益，确保了一方平安。

八、其他工作

1.切实抓好党风廉政建设：“四五”普法工作、社会治安、综合治理、精神文明、卫生工作等，制定了工作计划，分别建立了领导小组，确定了工作职责、制度、首问责任制，便民服务承诺制度，使我会各项工作有序进行，为此，我会党员干部没有一个违纪、政纪、法纪而受到处理。

2.信息工作：今年我会注重了信息的宣传报道工作，一年来上报信息29期，全年目标任务15期，占全年任务的193%。这些材料从不同角度反映了今年全国残疾人抽样调查的目的、意义和各及领导重视残疾人工作，关心残疾人，反映了我县广大残疾人自尊、自信、自强、自立的大无畏精神。通过信息传递和宣传，使我县广大群众，各级干部对残疾人工作，残疾人事业有了新的认识。

九、二OO七年工作计划

1.认真做好全国第二次残疾人抽样调查后期工作。

2.做好残疾人康复、用品用具、假肢装配、聋耳语训等康复服务的落实。

3、认真完成年度残疾人就业任务，做好残疾人保障金征收和管理、使用工作。

4、资助贫困残疾学生、做好残疾考生录取工作。

5、做好残疾人法律援助工作，认真做好工作。

6、认真做好残疾人扶贫工作。

今年以来，区残联以开展“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”为载体，紧紧围绕省市残联、区委、区政府中心工作和部门业务职能，始终把新闻信息宣传工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，按照“内容上求深、事实上求准、质量上求优、速度上求快”的思路。积极搭建新闻信息宣传平台，积极反映新动态、宣传新典型、推广新经验、研究新情况、探索新路子，加强新闻信息上报工作。

一、健全制度，保数量。区残联完善制定了《信息安全工作制度》、《信息宣传工作奖励制度》、《信息通讯发表程序》等各项工作制度，稿件数量逐年上升，质量进一步提高。今年来，上报省残联12篇，市残联6篇，完成区委、区政府约稿2篇，政府调研报告2篇，上报区委、区政府信息15篇，“主题教育”工作情况报告3篇，同时，广播、电视台对影响较大的活动进行了宣传报道，如：残保金征收工作、“助残日活动、爱耳日、健身周”等活动，共播出5期。各个宣传渠道从多角度、多层面、多形式地宣传报道残疾人工作情况、社会各界扶残助残事迹以及残疾人自强不息的先进典型，为残疾人事业的发展营造了良好的舆论环境。

二、指定专人，保质量。区残联自2018年以来，在实现全员办信息的基础上，指定了两名专职信息通讯员负责全区残疾人事业信息宣传工作的收集、整理和上报工作，镇街残联理事长或残协专职委员担任的基层残联通讯员队伍也不断扩大，初步形成了覆盖各新闻媒体、残联系统的立体式残疾人事业宣传工作网络，为宣传工作的开展打下了坚实的基础。

三、增强软实力，助推残疾人事业发展

全区残联系统信息宣传工作的实施，很大程度实现了资源整合、共享，使残疾人工作者能以更快的速度发掘信息、整理信息、上报信息，也使全区残疾人大部分工作在镇街残联第一时间就能得到解决。以“全国助残日”、“爱耳日”等活动为载体，弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业。在第二十九次“全国助残日”和“肢残节”等活动中，区残联与各镇街残联积极组织开展宣传活动5次，共发放惠残政策便民手册15000余份；在主要路口、街道张贴活动宣传标语，并利用社区、学校的宣传橱窗，进行多种形式的宣传，倡导扶残助残的社会风尚，进一步营造和谐文明进步的社会氛围。宣传信息工作的大力实施，使全区残疾人事业有了突飞猛进的发展。

四、存在问题

我区残疾人的信息宣传工作经过大家的努力取得了一定的成绩，但还存在许多不足。

一是缺乏新闻的时效性和敏感性。宣传工作是根据残疾人事业形势发展的需要，各个阶段都有不同的工作重点和宣传重点，而在实际工作中，从事宣传工作的同志开展的工作较少，没有第一手资料，因此围绕这些工作重点组织专题就少，宣传时效迟后，敏感性不强，对外报道的稿件缺乏时效性、代表性和新颖性，造成上稿率不高。

二是宣传途径、题材相对单一。残疾人宣传途径多局限于各级残联网站、内刊和同级党委政府信息媒体，本职工作也没有多少创新元素，宣传多以基本业务为主，其他方面获取的信息量不多，缺乏鲜活的典型宣传，宣传的效果和影响力有待提高。