原标题：促进残疾人事业全面发展

党的二十大报告指出，“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业的高度重视、对广大残疾人的亲切关怀、对各级残联组织的殷殷嘱托，让广大残疾人及其亲友和残疾人工作者深感振奋、备受鼓舞。认真学习党的二十大精神，深入贯彻大会提出的各项重大决策部署，切实推动本领域本行业工作，需要我们更好把握和运用党的百年奋斗历史经验。

坚持党的领导，始终保持正确方向。党是领导我们事业的核心力量，党的领导是残疾人事业发展进步的根本所在。坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，确保党始终总揽全局、协调各方，是各级残联组织的最高政治原则。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是广大残疾人工作者的首要政治任务。党的二十大报告指出，“走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力”“在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心”。党的十八大以来，正是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，残疾人事业取得了历史性成就、发生了历史性变革。前进道路上，我们要忠实担负起新时代新征程中国共产党的使命任务，牢牢把握坚持和加强党的全面领导的重大原则，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到残疾人事业各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。

坚持人民至上，加快完善制度体系。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，是党全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现，是社会主义制度优越性的必然要求。党的十八大以来，残疾人权益保障体制机制持续完善、社会保障制度和服务体系不断健全，残疾人基本民生得到稳定保障，残疾人公共服务水平有了大幅提升，残疾人平等参与社会生活的环境和条件不断优化，残疾人的获得感、幸福感、安全感显著增强。要坚持以人民为中心的发展思想，加快完善多层次的残疾人社会保障制度，不断提高残疾人社会保障和福利水平。改革完善社会救助制度，提高残疾人分类救助水平，建立完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制，发展多种形式的托养照护服务。加快完善残疾人关爱服务体系，有力提升服务残疾人水平。着力提升残疾人康复服务质量，全面落实残疾儿童康复救助制度，广泛开展残疾预防宣传教育；强化特殊教育普惠发展，实施特殊教育提升计划，健全残疾人教育体系；丰富残疾人精神文化生活，加快发展残疾人服务业，健全残疾人服务标准体系。

坚持中国道路，促进事业全面发展。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，残疾人工作是党的群众工作的重要组成部分。党的十九大提出“发展残疾人事业”，十九届六中全会《决议》明确“加快发展残疾人事业”，二十大报告再次提出“促进残疾人事业全面发展”，为我们做好残疾人工作指明了方向、提供了遵循。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，残疾人事业探索创新、加快发展。“十四五”时期，实现残疾人生活品质得到新改善、民生福祉达到新水平，残疾人事业基础保障条件明显改善、质量效益不断提升；到2035年，残疾人事业要与经济社会协调发展、与国家基本实现社会主义现代化目标相适应，残疾人的全面发展和共同富裕取得明显的实质性进展。促进残疾人事业全面发展，要进一步补短板抓重点。全面提升残疾人民生保障水平，全面落实对残疾人的精准帮扶措施；大力促进残疾人就业创业，实施促进残疾人就业专项行动，提升残疾人就业水平，帮助更多残疾人劳动增收；切实保障残疾人合法权益，提高全社会依法维护残疾人权益的意识；大力加强组织建设，充分发挥残疾人组织作用，加强各级残联党的建设；深化各级残联组织群团改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。

坚持开拓创新，着力促进共同富裕。习近平总书记在给2013—2022年亚太残疾人十年中期审查高级别政府间会议的贺信中提出，“中国将进一步发展残疾人事业，促进残疾人全面发展和共同富裕”。残疾人要在全体人民实现共同富裕的道路上不掉队，必须做好顶层设计，把残疾人共同富裕与经济社会各项工作同谋划、同部署、同推进。残疾人是共同富裕的受益者，也是参与者、建设者，要广泛调动、充分激发残疾人的内生动力。巩固拓展农村残疾人产业扶持、帮扶基地建设、合作经营等扶持方式，增加农村残疾人基本公共服务供给，建立完善农村重度残疾人托养照护服务体系。弘扬中华优秀传统文化和社会主义核心价值观，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的文明风尚；提升无障碍环境建设管理水平，加快发展信息无障碍，建设充分包容、广泛接纳、融合共享的无障碍环境。

〔杨代泽，作者系中央党校（国家行政学院）厅局班学员，中国残联办公厅主任〕