杨新增

辛亥革命时，新疆巡抚逃走，临时军政府成立，阿克苏道尹杨新增众望所归，被推举成了省主席（通过了袁世凯的任命）。杨新增是个60后（1864），云南蒙自人。1888年中举，1889年中进士，长期在甘肃做知县、知府，在新疆做过几个地方的道台，还做过清朝新疆陆军学堂负责人，懂政治懂治理，略通军事，不支持革命，是一个老式的政客，上台后镇压了革命党人起义，并且开始了他对新疆长达17年的统治。

当时新疆民族问题还是很严重，毕竟从左中棠收复新疆，1884年建省到辛亥革命还不到30年，本来当地就有众多势力，例如哈密就有自己的回王（按他们的族谱是信奉回教的蒙古汉王，成吉思汗子孙，察哈台汗国一脉的），而且已经统治了当地200多年了，政教合一，对清朝称臣，但是实际上是自治的。当地的各族也不需要向清朝纳税，只需要向回王纳税，甚至律法、武装、行政都是自成一套的。另外沙俄也时常对外蒙古、新疆的少数民族进行扶持，让他们搞武装叛乱。

对此，杨增新的管理方式居然是削减军队。他的理由是，清末新疆人口200多万，一年财政收入320万两白银。而当时新疆养一个兵，一个月军饷要白银4两2钱，加上各种其它费用，一年需要60两，相当于一个兵需要40个百姓来养。要是养大规模部队，财政马上就要破产。于是新疆只能保持1万人的编制，实际也不满员，而且普通军人还会在夏天离开军营去务工。这样做的效果是，民国二年，新疆军费550万元，当年财政收入150万元。到了民国四年，军费才100多万。杨新增认为他可以靠一颗脑袋一支毛笔稳定新疆，甚至说是如果不是因为有沙俄，他甚至可以解散军队，只保留警察。

所以在杨增新的治下，虽然经济不发达，但是税收也低，大家还能勉强生活。

政治上，杨增新并不相信汉人，第一是汉人当时在新疆只有不到7万人，占总人口不到10%，无法构成优势，第二是因为杨增新觉得汉人能跑来新疆这个穷地方生活，那肯定是在内地活不下去的地痞流氓无赖汉，不值得信任。因此杨扶持的是回人武装和白俄归化军。尽管杨也不信任他们，但是他们战斗力强，而政治上在新疆没有根基，只能依赖杨增新，因此值得一用。而在平叛上，他主要是笼络上层，但是又挑拨牵制，出现了各民族之间牵制，各团体之间牵制、上下层之间牵制的局面。

另外由于新疆宗教信徒很多，杨增新的政策是允许并笼络，但是坚决打击极端宗教，果断镇压武装叛乱。

在他的笼络手段下，新疆终于一直没有被外敌（沙俄、英国等）或者内敌（甘肃、青海、中原）侵入，甚至还收复了阿勒泰地区（新疆最北与俄罗斯接壤处）。因此虽然大搞愚民政策，但是维持了一省稳定，没有出卖主权，个人作风也很节俭清廉，整体来说杨增新治理还是不错的。

1928年7月，新疆军务厅厅长、外交署长樊耀南刺杀杨增新（七七事变）。起因是杨增新准备通电承认南京政府，但是开会没有叫樊耀南，樊耀南怀疑杨新增要收拾他，于是先下手为强。

樊耀南是有比较深的北洋背景的，本人是个70后（1879），湖北公安人，1897年的秀才，1904年到日本留学，08年回国，10年在新疆当法政学堂教员，11年回内敌参加辛亥革命，在北洋政府国务院任职，后任总统顾问。1917年黎元洪任总统，把他派到新疆阿克苏道当道尹，但是杨新增拖延并改任迪化道道尹。而且杨新增确实收到过消息说樊耀南是北洋派来的，也对他颇有戒心，即限制，又笼络（曾经以给樊耀南养家兼给两个儿子读大学为名，一次送给他几百两金子），但是樊耀南仍然与他有多处分歧。例如对于杨新增的躺平政策，在樊耀南看起来就是养贪官污吏、吸百姓血汗的政策。在杨执政后期，省政府甚至逐渐形成了杨增新（金树仁、张培元等）为首的陕甘派和樊耀南为首的南湖派。

在杨增新被刺后，樊耀南等人迅速被俘虏并判处死刑（酷刑杀死）。但是坊间一直认为是金树仁才是主谋，樊耀南事后是被灭口（樊耀南后人则指主谋是冯玉祥）。

金树仁

金树仁是跟樊耀南同岁，是个70后（1879），甘肃河州（今宁夏）人，1892年中的秀才，1896年杨增新做了河州知州，很看得上金树仁，金树仁也很争气，一路读书上去，在中华民国第一届国会选举当了议员。随后1915年回到新疆在杨增新手下，从书记官到县长，然后1926年升到了新疆省公署政务厅厅长。

杨增新被刺后，时任讲武堂教官的张培元为首的一些人拥戴金树仁任省主席兼督办，金上台后，便升张培元为旅长兼新疆政府军事处处长，次年任为伊犁镇守使（1930年改为屯垦使，即等于清朝的伊犁将军）。张培元是个90后（1894），青海贵德人，早年当过兵，开过商店，但是失败破产，最后在杨增新手下当个骑兵连长，逐步升迁。到了伊犁后，张培元就地扩充兵力，发展羽翼，属下部队扩大为师，并自兼师长，成为北疆的一大势力。

金树仁治理新疆，在政治和经济上都很糟糕。他打破了杨增新维持多年的秩序，开始用强硬手段打压少数民族，玩改土归流那套，废除少数民族贵族，不再笼络。宗教上对禁止麦加朝觐，对教徒严格管控。人事上信任自己亲戚和河州老乡，还在1928年甘肃大旱时拨款赈灾，并对逃难入疆的30万陕甘灾民分田免租。军事上加强装备，民国20年军费高达3800万元，次年更是超过了4000万，是当时全省财政收入的6~7倍。他还建立新式学校，尤其是村子里建小学，还送学生去内陆求学，修通新疆的主要公路，还准备引进外国企业到新疆投资，引进苏联的种马发展畜牧业。为了解决财政问题，一方面垄断羔羊皮生意，一方面向牧民开征屠畜税，民间对他意见很大。

新疆内部本来就有大量潜伏的敌对势力，比如泛突厥主义分子，回教分裂分子，少数民族传统封建贵族力量。1931年初，哈密老回王去世，金树仁乘机动手，废除了王制，把他儿子调去迪化任职，收回贵族土地。但是吏治腐败、改革措施不当，维汉矛盾叠加着地方矛盾一起来，哈密爆发武装暴动（哈密暴动），首领是原来的王府侍卫队的和加尼牙孜。除了自身发动外，还邀请了盘踞到肃州（酒泉）的马仲英入新。

马仲英，10后（1910），甘肃临夏人，与马步芳等是表亲但是不和。1928年只有17虚岁还在读军校时因为冯玉祥军队处决了他父亲，于是搞军事叛变，在河州拉了一支武装，自称司令，被成为尕司令，是个狠人。和加尼牙孜派人来时正在甘州（张掖）、肃州（酒泉）跟马步芳打来打去，就快不行了。跟和加尼牙孜派来的人一拍即合，领兵入疆。入疆后，马仲英包围了哈密新旧两城，这场混乱一时间波及全省局势变化，各股势力纷纷借机起兵反叛。

金树仁的军队实力有限，新疆面积又非常辽阔，苦于反复镇压。尤其是马仲英对哈密的包围，金树仁几次援兵都被击退。最后调伊犁的张培元来，以盛世才为其参谋，率领马、步兵及归化军两万多人三路进兵，击退马仲英，解围了被包了半年的哈密城。但是在追击马仲英时，金树仁又将其调回伊犁。显然是对他有猜忌，两人间隙渐生。

1932年，金树仁用盛世才进剿哈密叛军，马仲英再次受邀入疆，基本占领了新疆东部。这里有个插曲，马仲英除了战领东部，还去南部扫了一圈，把各路叛军打服（口服心不服）了，南疆成了马仲英的地盘。今天的疆独势力除了灭汉还要灭回（丝毫不考虑维族本身也是回教徒），其根源就在这里。所以疆独有个屁脸说自己占什么大义。

到了1933年，天山北路和天山南路到处都在打仗，新疆全境都非常混乱，大股叛军就有十几支之多。马仲英的军队几乎攻打到迪化城下，城内不但听到明显的枪炮声，还出现严重粮食供应困难。在这种情况下，新疆省政府的实力派认为，金树仁没有能力控制局面。他们要搞事了。

1933年4月，新疆省参谋处长陈中、迪化城城防指挥官白受之，航空学校校长李笑天，迪化县长陶明樾等人，联合东北撤来的东北抗日义勇军残部（郑润成）以及白俄归化军（巴品古特）一起发动军事政变，占领了迪化，并推举刘文龙（教育厅长）为临时主席。金树仁试图举兵反攻，结果他手下盛世才背叛，张培元坐观成败，坚持了10多天后他只能宣布下野并逃去苏联，辗转回到了南京。1935年10月在南昌见到了蒋介石，随即到南京政府述职。结果当时行政院秘书长褚民谊唆使他人告状，说金树仁与苏联私订条约通商，判了他3年6个月刑。但是西北甘、宁、青不少人声援金树仁，最终国民政府主席林森宣布将其特赦，放他回了甘肃兰州，直到1941年去世。

盛世才

盛世才，90后（1897），辽宁开原人。1917赴日本留学，回国参加五四运动后，投笔从戎，进入云南讲武堂韶关分校学习，认识了奉系郭松龄，并在其手下当到上尉参谋。1923年由郭作保，张作霖送其去日本陆军大学留学。1925年郭松龄叛乱，张作霖取消了他的经费，但最终他想方法筹到钱并且毕业了。1927年毕业回国，在国民革命军总司令部任职，1929年经人介绍，辗转到了新疆（还因为中东路事变耽搁了一段时间），在新疆的军校做事。由于是新疆唯一一个受过高等军事教育的人才，他得以在军校里发展自己的势力。

1933年金树仁被赶走后，国民政府乘机尝试掌控新疆，插手宣布省主席是原教育厅长刘文龙，盛世才任督办，张培元是伊犁屯垦使兼新编第八师师长。谁知道刘文龙屁股还没坐热，就被盛世才发动兵变拘押了，盛世才做了老大。国民政府的第一次尝试也宣告失败。

同时，张培元原来以为自己能坐上督办位置，结果被盛世才拔了去，这怎么能忍。于是新疆分成了三块。盛世才实际的地盘仅有迪化周边的几个县城，甚至这些县的广大农村都被维回军占据，迪化也在包围之中。早在2年前，省政府就失去了对南疆的控制。马仲英盘踞南疆，哈密到吐鲁番地区，喀什等地也是他的地盘，实力强大。张培元则坐镇伊犁，统领北疆。

国民政府当然开始了第二次挑拨，让张培元、马仲英夹击盛世才，说盛是诈骗拿到了任命，中央也没办法，为了追求和平才答应的。现在盛世才恶性未改，百姓怨声载道。中央应该下定决心将其铲除，不然威信无存。

马仲英趁着金树仁垮台的机会，全面出击，军队直接杀到距离迪化25公里的郊区。马仲英有1万多人，盛世才只有6000人，其中嫡系仅有2000多人，还有东北义勇军3000人和归化军1000人。盛世才的新疆省军因杨增新时期的刻意削减，人员素质较差，大多是老弱残兵，而且武器装备差劲。更要命的是，伊犁张培元也准备出兵帮助马仲英，张部也有8000多人。

盛世才立足未稳就遭到攻击，城内连粮食都严重不足，只能维持二三个月。在极端危险下，1933年9月盛世才直接去苏联领事馆示好，自称是共产主义者。一直关注新疆的苏联发现盛无法控制整个新疆，再看他的对手，张培元是旧军阀，马仲英则是宗教极端分子，都是苏联的敌人。

张培元常驻伊犁，同苏联接触较多，苏联认为张培元是流氓兵痞出身，是军阀中最坏的那一类。当年金树仁一手提拔了张培元，然而在关键时候，张培元坐山观虎斗，根本不值得信任。

马仲英曾在西北搞民族屠杀，是一个野心勃勃的伊斯兰极端宗教势力，尤其是当时伊斯兰极端势力正在中亚搞事，苏联正在反复镇压，如果马仲英在新疆获胜，建立一个原教旨主义的伊斯兰国，那对苏联绝对没有好处。更何况原来的哈密那边的和加尼牙孜等人已经在1933年8月攻下喀什噶尔与和阗，11月更宣布建立东突厥斯坦伊斯兰共和国（屁大点的国家，第二年2月就被马仲英打散了）。

三者比较之下，虽然盛世才也未必靠得住，但是万一苏联援助盛世才击败这些地方势力，盛甚至可以在新疆建立苏维埃政权。1933年11月，苏联派官员赶赴迪化，同盛世才签订秘密协定，红军许诺出兵和提供武器支援盛世才，盛也要答应苏联的要求。

到1933年底，张培元截到一批由苏联运去给盛世才的军械，说这批军火未受中央核准，要好好查一查，不肯交还。于是开战。但是张培元野心太大，也不通知马仲英配合，准备自己独吞战果。在这种关键时候，苏军突然拿出2个旅的主力，换上盛世才的军服假扮成白俄归化军，突袭伊犁，张培元自杀。接下来在苏军支持下，盛世才连续重创马仲英，将其力量全部歼灭。马仲英逃亡苏联，后来死在苏联（原因有多种说法）。和加尼牙孜则在俄方的要求下解散了政权，1934年10月担任新疆省副省长（1937年手下军队叛乱，他被牵连入狱，1941年被处决），苏军还出动飞机坦克帮助盛世才平定了南疆的维族叛乱。由于盛世才担心国民政府中央军从甘肃进入新疆，还让苏联派出一个旅驻扎在哈密（番号是加强团），帮助盛世才挡住敌人。

至此国民政府第二次试图控制新疆的计划失败。

借助苏联稳住局势以后，盛世才推出了“反帝、亲苏、民平、清廉、和平、建设”的六大政策。苏联也在新疆驻了军，贷了款，派了人（顾问、专家、教官、医生），甚至帮助盛世才制定了三年计划发展经济，同时也取得了探矿、采油、修路、经商、办厂等独占的特殊权益。顺带的事情是中共也得以进入新疆。于是1937年4月底，时任中共中央政治局委员的陈云（化名施平）等奉中共中央之命由莫斯科抵达迪化，迎接红军西路军左支队进入新疆。此后，陈云、滕代远任中国共产党驻新疆代表。八路军公开在迪化设置办事处并进行活动。

为了加强控制，盛世才从1937年开始清洗运动，首先进行内部清洗，杀死了2000多部下。到了1939年以后，随着中共进入新疆的大肆活动，让盛世才产生了高度的怀疑，认为苏联可能扶持中共并将其赶走。所以，1939年林彪传达中共中央密令，允许盛世才入党时他直接拒绝。随后盛世才利用各种借口进行肃清行动。他不敢杀中共党员，却开始抓捕一些亲共人士，很快抓了1200人，其中一些被秘密杀害。

1941年6月苏德战争爆发，被打得屁滚尿流的苏联已经无法支援盛世才。随后年底日本偷袭珍珠港，太平洋战争爆发，国民政府收到了美国的支持，盛世才感到自己在新疆的统治岌岌可危，于是向苏联提出新疆独立建国并加盟苏联的要求，被拒。

由此，盛世才从1942年开始接触蒋介石（有意思的是他写给蒋的信里说他被苏联的“伪马克斯”所蒙蔽多年，现在认清了苏联完全不是“马克斯”路线，而是帝国主义，决心痛改前非，想要拥护党国的领导。我读到这里都觉得太魔幻了，因为苏联不够马克思所以拥护国民党）。苏联得知此事后马上去见蒋介石，并出示了证据说明盛世才有独立建国的想法。一头雾水但是嗅觉灵敏的蒋介石马上反应到里面有猫腻，详查之下发现新疆与苏联产生了间隙，可以想像他是多开心，马上派老婆去新疆谈判，达成了新疆叛苏叛共的协议。

盛世才于是大肆抓捕共产党员，甚至把毛泽民都杀了。还强迫驻疆苏军撤退，1943苏联撤走了最后一点人员，与新疆关系彻底破裂。另一边1942年国民党在新疆建立中央训练团新疆分团，1943年建立党支部，并引入了英美的驻疆领事馆，二十九路军军部都设在了哈密，盛世才手里才不到2万人的队伍，即使发现自己上演了一出刘璋请刘备，已经快被架空了，也已经没法反悔了。更何况与苏联贸易断绝后经济迅速崩盘，边境又频受骚扰，盛世才苦不堪言，又制造了阴谋暴动案，抓了一大批重庆来的国民党干部，企图重新和苏联合作。

斯大林认为盛世才绝对不能信任。更何况苏联也不是一棵树上吊死的，从1943年开始他们就在北疆地区扶植势力，搞了个傀儡的“东突厥斯坦共和国”，主席叫做艾力汗·吐烈。他不是中国人，出生于吉尔吉斯斯坦。成年后，他继承父业成为阿訇，多次在俄国发动叛乱。被沙俄和苏联先后击溃后通缉，逃入新疆避难。在新疆期间仍然从事泛突厥主义活动，屡次被捕。因是宗教人士，盛世才等人也不能随便杀他。到了盛世才和苏联决裂后，苏联立即扶持吐烈。吐烈向苏联驻伊宁领事馆代表保证服从苏联领导，只谋求“东突厥斯坦”民众的“幸福与安宁”，苏联对此表示认可。事实上以苏联顾问和苏联军人领导下建立的所谓“民族军”不仅攻占了阿山、伊犁和喀什大部分，到1945年7月民族军已经基本上要打到迪化了。并且由于占领了独子山油矿，驻疆的国民军机动车都已经趴窝了。

盛世才在新疆已经站不住脚，最终被迫离开。1944年9月11日，盛世才飞抵重庆，结束10年的统治生涯。他的亲信则押着150辆卡车和3000匹骆驼，装运着在新疆掠来的财物，从陆路向重庆进发。盛世才被调离新疆的消息很快传遍了全疆，人们跑到街上纵情欢歌。与此相对应的是，迪化市郊外的乱坟岗跪满了被盛世才杀死的死难者家属，痛哭流涕。只是盛世才垮台以后，新疆的局势仍然混乱，国民政府勉强维持着一个省政府。

尾声

1942年，美国对日本打了中途岛和瓜岛两大战役，成为太平洋战争的转折点。1943年更是打了马绍尔和缅甸两大战役，日军在东南亚和太平洋全面收缩。

但是，1944年春天，驻华日军开展了名为“一号战役”的大规模攻势作战，又称为豫湘桂战役，国民党军队在8个月里丢了河南、湖南、广东、福建的大部分和贵州的一部分，几乎陪都重庆都被打到了。这让美国意识到即使美国攻入日本本土，中国大陆的日本军队也可能可以坚持长时间的作战。于是美国便要求苏联在欧战战争结束后，需要回亚洲接着打日本。

美英苏三国首脑于是在1945年2月雅尔达开了个会。根据协定，苏联获得的利益有：1. 维持外蒙古现状，2. 恢复1904年日俄战争前俄帝国的权益，包括取得库页岛和旅顺到的租用权，3. 千叶群岛交给苏联。

新疆的所谓“东突厥斯坦”无法放在谈判桌上谈，毕竟新疆是中国的这是盟国公认的（中国是盟国一员），苏联不能公开支持新疆分裂。其次苏联发现在中亚十几个伊斯兰势力很强的加盟共和国边上成立一个泛突厥主义国家，也太不稳定了，不符合当下苏联的利益。再加上大陆中间再多的土地也比不上一个不冻港重要。于是斯大林调整了战略，新疆问题从目标变成了筹码。

吐烈就这样被抛弃了。美国在强压着蒋介石承认雅尔塔之后，经过蒋介石、宋子文等人的一系列谈判，与苏联签订了《中苏友好同盟条约》。1946年吐烈在赴宴时被苏联逮捕，随后关押到乌兹别克斯坦塔什干，直到1976年病死。中苏签这个条约其中还有不少故事，但是与新疆关系就不大了。

1946年6月，在苏联的调解下，国民党政府和民族军经过了8个月的谈判达成协议，省政府进行改编，张治中任省主席，在省政府委员会里，民族军代表占了47%，伊犁、塔城、阿山三区民族军自治，喀什、吐鲁番、阿克苏等地的行政长官由民族军提名，民族军及其青年组织可以在全省宣传与活动。在这样的让步之下，勉勉强强把新疆问题解决了。

1949年，国民政府在新疆并没有什么实力，无法对抗解放军。1949年，经张治中斡旋，新疆军政长官陶峙岳、包尔汉·沙希迪等宣布脱离中华民国政府投靠中国共产党。9月25日王震率军入迪化，新疆和平解放。