从今年 12 月 1 日起，欧盟成员国、英国和加拿大等32个国家取消了对中国普惠制的关税优惠政策。

中国海关总署日前也发出公告称，自 2021 年 12 月 1 日起，对输往欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等地货物，不再签发普遍优惠制度原产地证书（海关总署：不再对发往这些国家的货物签发普惠制原产地证书），从而证实了欧洲国家已不再给予中国普惠制关税优惠待遇的消息。

普遍优惠制度是什么

普遍优惠制度（Generalized System of Preferences）简称普惠制（GSP），是发达国家（给惠国）对穷国及地区（受惠国）出口制成品和半制成品给予普遍的、非歧视的、非互惠的单方面关税优惠制度，旨在帮助发展中国家扩大出口，加速其国民经济增长。对自受惠国进口的相关产品给予最惠国税率基础上的关税减让，甚至零关税的准入待遇。

自1978年普惠制实施以来，先后有40个国家给予我国普惠制关税优惠，分别为：欧盟27国（法国、德国、意大利、荷兰、卢森堡、比利时、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、瑞典、芬兰、奥地利、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、马耳他、斯洛文尼亚、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚）、英国、欧亚经济联盟3国（俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦）、土耳其、乌克兰、加拿大、瑞士、列支敦士登、日本、挪威、新西兰、澳大利亚。其中大多是我国的重要贸易伙伴，我国也积极利用普惠制扩大向发达国家的出口，在外贸增长和产业发展等方面发挥了重要作用。

不过，随着我国经济实力的增强和出口产品竞争力的提升，我国陆续从各发达经济体的普惠制待遇中“毕业”。目前仍然保留给予我国普惠制待遇的国家仅剩挪威、新西兰、澳大利亚3国。

取消普惠制待遇后，中国出口商品已经不能凭借普惠制原产地证书享受关税优惠，海关的相关签证措施也将随之发生调整，中国出口货物不能再享受 Form A 的关税优惠，因此有关国家逐步停止签发该文件，随之而来的就是对等关税贸易了。

对外贸企业的影响

32国取消给予我国的单方面普惠制待遇，暂时会让一些外贸出口企业失去关税优惠，额外成本增加，竞争压力会比较大，再加上全球贸易大环境不好，短期内肯定会对国内的外贸企业造成冲击。

但总体来说，这种影响是有限的。海关总署数据显示，2021上半年，中国对东盟出口额达2258.3亿美元，同比增长38.3%。中国第一大贸易伙伴是东盟，第二才是欧盟，随后依次为美国、日本等国家。

中国早就过了靠关税优惠赢得市场的阶段了，中国制造产品的竞争力越来越强，单纯的关税政策已经很难影响到中国产品国际贸易的全局，外贸企业应化被动为主动，努力提高产品质量，增加科技投入，往高精尖方面发展。产品质量提上去后，就有足够的底气提高出口价格。只要产品质量好，就不愁在国际市场卖不出去。因此并不会影响我国出口企业未来长期对更大市场机会的争取。