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乡镇派出所所长和乡镇副镇长都是国家公职人员，但是分属两个不同的体系。乡镇派出所所长属于公安系统，占用公安政法专项编制，而乡镇副镇长则是占用乡镇政府的行政编制，当然两者都享受公务员的工资待遇。

对于一般的县区而言，公安局机构规格为正科级，但为了凸显公安局的地位和作用，一般情况下公安局长都由县区副县长兼任，同时公安局内部会设置常务副局长，协助公安局长主持日常工作，公安局常务副局长级别为正科。副县长虽然兼任县公安局长，但是因为副县长的身份，通常会分管县公安局、司法局、退役军人事务局、信访局等，同时作为县政府的班子成员，要参与县政府的日常事务管理，以及出席各种会议等。

具体到县区下辖的乡镇层面，乡镇派出所所长和乡镇副镇长又有什么不同呢？

乡镇派出所首先是县区公安局的派出机构，因为县区公安局在三定方案中机构规格仅为正科级，所以所谓派出机构的乡镇派出所三定方案中机构规格应该为正股级别，与县区公安局的内设机构是一致的。如此，乡镇派出所所长也是一个股级干部，但实践中，各地乡镇的派出所所长很少会有正股级别的，绝大部分最低配置都是副科级别。有的县区中心城区的街道派出所所长甚至会高配正科。

在乡镇的干部当中，通常只有三个正科实职的位子，分别是乡镇党委书记、乡镇长和乡镇人大主席，另外配置10名左右的乡镇副职，分别对接县区四大家的各个部门。乡镇副职分别有乡镇党委副书记、组织委员、政法委员、纪检委员、乡镇人大副主席、武装部长以及副镇长等等，分别按照各自分工分管一摊事情。

乡镇副镇长作为副科级实职领导，在县区层面属于妥妥的县管干部，由县委组织部负责日常管理和考核，并下达任命文件；而派出所所长因为属于公安序列，作为公安局的派出机构，属于县区公安局的中层干部，理论上应该由县区公安局负责管理、考核、任命等，不过为了便于乡镇派出所所长参与乡镇的综合治理，整合资源方便指挥调度，乡镇派出所所长都会兼任乡镇副镇长。一般由县委组织部负责考察，并提名推荐其担任乡镇副镇长，而后由乡镇人大经过正式选举后，由乡镇人大进行任命。

参照县级管理模式，乡镇派出所所长要受县区公安局和所在的乡镇党委政府的双重领导。单纯的乡镇派出所所长，作为派出机构一把手，只能对派出所职权范围内的事情具有话事权。派出所所长兼任乡镇副镇长，虽然级别没变，但是后者是乡镇领导班子成员，参与乡镇领导班子分工，管的是“多面”上的具体工作，不像派出所所长只管具体“点位”上的工作，兼任乡镇副职以后，在作用发挥和权力地位上有明显跃升。

所以，乡镇副镇长和派出所所长，在一般的乡镇两者级别一样，享受一样的待遇和公务员职级必行。只不过，在以后的发展空间上，派出所所长因为专业性质，出路可能会更窄一些；而乡镇副镇长，相对而言，发展的空间更大一些。

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