公安机关对于非法采砂的行为人进行行政拘留的法律依据如下：在铁路线路、桥梁、涵洞处挖掘坑穴、采石取沙的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

　　法律依据

　　《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十五条

　　有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：

　　（一）盗窃、损毁或者擅自移动铁路设施、设备、机车车辆配件或者安全标志的；

　　（二）在铁路线路上放置障碍物，或者故意向列车投掷物品的；

　　（三）在铁路线路、桥梁、涵洞处挖掘坑穴、采石取沙的；

　　（四）在铁路线路上私设道口或者平交过道的。

　　非法采矿罪的犯罪构成要件：

　　1.客体要件：本罪侵犯的客体是国家对矿产资源和矿业生产的管理制度以及国家对矿产资源的所有权。

　　2.客观要件：本罪在客观上表现为违反矿产资源保护法的规定，非法采矿，矿产资源破坏的行为。

　　3.主体要件：本罪的主体为一般主体，但一般限于直接责任人员，具体包括国营、集体或乡镇矿山企业中作出非法采矿决策的领导人员和主要人员以及聚众非法采矿的煽动、组织、指挥人员和个体采矿人员。

　　4.主观要件：本罪主观上出于故意。其主观目的是为获取矿产品以牟利。

　　找法网提醒您，非法采矿属于破坏环境资源保护罪的犯罪类型。行为人构成非法采矿罪的，依法追究刑事责任。

　　非法采矿能不能判处缓刑，要依据具体的情况而定，如果犯罪分子是处3年以下有期徒刑、拘役的，并且符合以下条件的，就能判处缓刑：

　　1.犯罪分子是未满18周岁的未成年人、犯罪分子是怀孕妇女、犯罪分子年满75周岁的；

　　2.犯罪的情节是比较轻的；

　　3.犯罪分子有悔罪表现的，例如向被害人进行赔偿、取得被害人谅解、积极进行劳动改造等；

　　4.判处缓刑对犯罪分子居住地社区没有重大不良影响的。