汇通产业园规划面积49.2平方公里，范围北起太原与晋中市界，南至环城南路，西起太原与晋中市界、科技创新城东边界，东至石太铁路东边线、诚信路、规划园区路，整合了原晋中经济技术开发区、榆次工业园区、中鼎物流园区，中鼎物流、太重液压、德元堂药业等一大批优势企业在此集聚。

组建之初，百废待兴。面对办公条件不完善、经费不到位、人员不齐全、基础信息不完备等困难，汇通产业园区的工作人员不等不靠，主动上手，随即展开了深学习、摸底数、细调研、强服务等一系列工作。

腾笼换鸟调结构

尽管园内项目多，产业基础好，但面临着产业层级低、竞争力不强、资源配置不均等问题，汇通产业园区按照示范区晋中开发区的统一部署，实施“腾龙换鸟”政策，积极盘活闲置厂房，调整产业结构。

汇通产业园工作人员对园区内闲置厂房进行了为期半月的实地入户排查摸底，出动车辆人次50余次，并详细登记了企业地址、企业性质、联系人及联系方式、产品类型及产能状况。摸底汇总，园区内有46户征地企业租赁给135户企业，基本都是工业企业、商贸企业，占地2665.8亩。其中租赁企业产值2000万元以上有27户，产值1500万元左右有9户，在库企业7户。摸底还发现，园区内规上企业有近53%陷于负增长或停产半停产状态，产值净减远远高于产值净增，拉动增长仅靠的是为数不多的几户增幅超强企业，发展不均衡性突出，区域经济的抗风险性明显趋低。

针对这一情况，汇通产业园区的工作人员用了一个月时间，重点选取亮龙等有代表性的企业进行了入企调研活动，采取与企业负责人及相关经营人员座谈、实地入车间、查库存等考察方式，详细了解企业经营状况和产品、技改、市场以及政策影响等方面的情况，深层次挖掘企业在经营思想、管理手段以及投入侧重等方面存在的误区及不到位的问题，和企业一道想办法、出策略、寻出路。汇通产业园辖区内的77户规上企业中，今年1至5月产值达到5000万元以上的有18户，预计完成产值23.21亿元，占园区的69.68%。

在启动运行的最初3个多月时间里，汇通产业园重点推进技改项目和新开工项目上马，抓龙头企业的配套延伸，抓优势企业的培大育强，抓低效企业的腾笼换鸟，选优汰劣，滚动支持，推动项目尽快达产达效，力求在产业转型升级上求突破，旨在培植一批新的经济增长点。德元堂药业有限公司搬迁技改扩产项目、太钢万邦炉料有限公司新建30万吨节能型铬铁二阶段工程等项目推进迅速，成为经济增长的新动力。

同时，新开工项目推进迅速，汇通产业园区承担了汽车零部件产业园标准化厂房建设协调任务，该项目从去年3月14日开工，到年底已经基本完成厂房建设，建设进度创造了开发区新速度，并参与引进了8家企业入驻，3个项目在谈。

服务项目促发展

“对于示范区来讲服务是主题，对于汇通产业园来讲服务则是任务，是主要的工作内容。面对企业出现的各种各样的困难问题，我们就是服务员、信息员、维护员、救火员。”汇通产业园事业服务中心主任杨克勤如是说。

自示范区晋中开发区挂牌后，先后制定出台的产业创新、科技创新、金融创新、管理创新、体制机制创新等26项政策制度及开发区出台的产业扶持、人才奖励、支持规上工业企业做大做强若干措施等。为了让企业了解开发区优惠的扶持政策，汇通产业园开展主动上门送政策服务。主动了解并及时解决企业在经营中遇到的困难，并根据企业不同情况将示范区新出台的26项政策送达到企业手上，帮助企业按照政策指导下一步的经营方向，并享受其中的利好。亮龙涂料部门负责人介绍说：“开发区现在服务环境好，审批手续办理非常快，还为提供政策信息服务……让我们企业无后顾之忧了！”

走进智能制造园项目现场，现场一片热火朝天的景象。智能制造园项目经理邓玉栋说：“由于108国道封闭，导致企业运输困难，开发区汇通产业园帮我们协调开通了一条路，让建设进度一点也不受影响。企业入驻需要10千伏高压线，又帮我们协调，目前正在为企业建设变电站。”

服务只有进行时，没有完成时。今年是项目建设年，涉及汇通产业园的项目总计46项，其中续建项目20项，新建项目14项，技改项目12项。截至目前，46个项目已开工39个，完成投资6.424亿元，完成年计划投资的21.2%。为帮助这些项目尽快建成落地，汇通产业园各包扶小组紧盯项目，倒排进度表，时刻掌握项目的信息动态，遇到问题及时协调解决。实行奖惩制度，对推进速度迅速的项目单位给予表彰，对进展缓慢进行“惩处”，对推进不力的启动约谈机制。同时继续深入优化营商环境，尤其是承诺制前置手续的办理，尽可能地在目前办理周期的基础上再压缩，加快项目的进地作业时间，让项目单位放心施工，安全施工。此外，加大“扫黑除恶”力度，为建设单位和企业打造宽松放心发展环境。“如今，开发区投资环境变得越来越好，我们德元堂技改项目从开始到现在没有受到任何的制约因素。以前，企业自己办一些事找不对人，自身协调不好，如今，汇通产业园区给我们派了帮扶小组，让我们少走很多弯路，不耽误进度，也不浪费时间。”德元堂经理张嘉豪告诉记者。

实体企业是经济命脉。如何让企业轻装上阵，快速发展壮大，一直是汇通产业园区努力的方向。今年，在持续帮扶企业的同时，他们重点抓住产值已达5000万元的14户规上企业，帮助它们解决生产过程中遇到的困难，特别是生产因素的配置上给予强有力的扶持与帮助，主动联系银行部门进行上门服务，解决生产过程中流动资金的需求，着力协调解决软环境问题，帮助企业一心一意搞生产，腾出精力跑市场，进一步释放产能，进一步拓展市场渠道。

优化配置建平台

汇通产业园区成立之初，汇集了原晋中开发区和原榆次工业园的企业，入园企业达到2800户，可规模以上企业仅有74户，大部分企业是规模以下企业，规下法人企业数由原来的34户左右增加至222户左右，涉及食品、轻纺、机械制造、冶金、建材、电气器材、生物医药等行业，机械制造业占全部行业的72.52%。而这些规下生产企业多为资源和初级加工传统型的企业，精深加工的产品少，产品的科技含量低，增加值率不高，抵御市场风险能力弱，成为了制约企业成长的桎梏。

支持小企业转型提档升级为规模以上企业，是加快新旧动能转换，扩大就业、改善民生、激发民营经济发展活力、促进经济快速健康发展的重要途径。为此，汇通产业园针对产业层级低、产能落后等现象，着力整合配置生产要素，加快现有企业升级改造，目前，规模以上工业企业达到77户。

目前，汇通产业园围绕开发区管委会加快产业优化升级步伐的要求，大力实施“育新、扶强、提质、融合”四大工程。以规上企业的培养作为长期追求的目标，今年重点培育小升规企业20户，争取新增入规企业10户，预计新增产值3亿元。已经优选了山西新思备科技股份有限公司、山西贤志达重工机械有限公司、菲沐盛（山西）材料科技有限公司、山西梁汾醋业有限公司、山西壹泰科电工设备有限公司、山西麦克雷斯液压有限公司、山西海特尔重工机械有限公司、山西天生红枣夜股份有限公司、山西孟氏实业有限公司、山西凯得森建筑科技有限公司等10余户企业，作为今年小升规的重点培养企业。

面对传统产业发展达到瓶颈期的问题，高新产业也存在低附加值的问题，开发区汇通产业园区鼓励和引导企业瞄准主营业务领域进行精耕细作，沿着产业链加大技术攻关，提高产品附加值和品牌影响力，推动支柱产业向价值链高端延伸。作为高新技术企业，山西德元堂药业有限公司技术含量在山西省内甚至国内都处于领先水平。为更好的推进发展晋药，去年，德元堂药业实施了搬迁技改扩产，目前，部分设备的安装调试已经完成，车间认证工作也持续进行。项目建成后，整个产量预计翻三倍，年销售额预计达到16亿元，税收预计达3亿元。

项目建设年正在火热进行中，作为项目建设的主战场，示范区晋中开发区汇通产业园正踏步向高质量转型发展迈进。

2018年4月潇河产业园区召开项目推进会

3月29日，潇河园区组织召开2018年项目建设推进暨转型项目建设年再动员大会，会议分别对基建和企业项目建设、政企服务、落实“六个百分之百”要求、加强安全生产和工程协调服务等各项工作进行再安排部署。区党工委委员、副主任董良出席会议并提出具体要求。潇河园区全体干部职工、部分园区企业建设项目负责人及小店区、清徐县相关单位100余人参加。

会议要求各入区企业要充分认识推进项目建设的重要意义，坚定推进高质量发展的信心和决心，以长远的历史眼光和时不我待的态度，积极推进规划、土地和建设各项手续办理，正确处理好各工程项目的前期准备和施工建设、进度和安全环保、进度和质量三个关系。同时，要统筹做好资金准备、健全机构、完善机制、配齐配强项目团队等开工建设前各项准备工作，实现手续一旦办结，项目能够立即开工。

据了解，自去年示范区开展“冬季行动”以来，潇河园区严密部署、狠抓落实，在土地收储、拆迁清表和“三通一平”配套等方面取得重要进展，与小店区和清徐县的各乡镇、村庄建立起密切和谐的互动关系，与各入区企业和参建单位构建起“亲”“清”新型政商关系，“六个百分之百”也得到初步落实，各项目现场已经具备开工建设条件。

为保障项目落地建设顺利进行，潇河园区研究制定了一系列服务保障措施，涵盖了入区服务流程、工程协调服务、“五包一”服务机制、信访维稳机制、“六个百分之百”要求、安全生产要素清单等。今后潇河园区将在强化服务上再挖潜力、再下功夫，重点围绕项目建设，从问题入手、从矛盾入手，真正把服务再提升到一个新水平。

潇河产业园区鸟瞰图：

为加快深化转型综改，山西省委、省政府作出了建设山西转型综改示范区（以下简称“示范区”）的重大战略决策。示范区潇河产业园区晋中起步区（以下简称“规划区域”）是示范区聚集创新资源、现代产业，引领创新驱动、产业转型的重要抓手。为了谋划布局好起步区的功能定位、空间布局，根据《太原都市区规划（2016-2040）》，晋中经济技术开发区管委会组织编制了《山西转型综合改革示范区潇河产业园区晋中起步区总体规划（2016-2030）》，现将规划主要内容公示如下：

一、区位和规划范围

规划区域区位图

规划区域位于晋中市南部潇河两岸，地处示范区潇河产业园区的东北部。

规划区域范围图及现状

规划范围为：北起示范区潇河产业园区北边界线，南至明乐庄园北侧规划路，西起综合通道，东至榆祁高速。

二、本规划期限为：2016—2030年。

三、规划依据：

《太原都市区规划（2016—2040）》

《山西转型综合改革示范区潇河产业园区概念性总体规划（2016—2040）》 。

四、功能定位

国家资源型经济转型示范先导区，中部地区重要的现代产业集聚区，以先进装备制造、现代新材料、电子信息、生物医药及现代物流等产业为主的产业新区。

五、发展规模

（一）人口规模

至2030年，规划常住人口为9万人左右。

（二）用地规模

规划区域总用地面积为：43.45平方公里，其中城市建设用地面积为：34.30平方公里。

六、规划结构

规划区域结构分析图

规划区域形成“一心、两带、两轴、多组团”的空间布局结构。

规划区域用地规划图

“一心”：在起步区西部、潇河两岸，集中布局的公共服务中心。包括商业金融、商业展览、行政办公、创新研发、管理咨询、教育培训、创业孵化、文化体育、医疗卫生等生产性服务和生活性服务设施。

“两带”：两条生态带，即潇河生态廊道和沿潇河两岸布局的配套服务设施带以及同蒲生态廊道和沿同蒲铁路两侧布局的产业带。

“两轴”：两条发展轴，即沿东长寿街的产业发展轴和沿中央绿地两侧的配套发展轴。

“三组团”：三个产业组团，即河北产业组团、修文产业组团和铁东产业组团。

七、综合交通规划

规划区域综合交通规划图

〔一)道路交通

规划区域道路由快速路、主干路、次干路和支路四个等级构成。快速路与骨架性主干路构成城市干路系统，区域内主、次干路及支路组成集散道路系统。

1、快速路系统

构建“一横两纵”的快速路网。一横为连接示范区潇河产业园区太原区域、晋中区域的小牛线；两纵为连接晋中城区、示范区潇河产业园区的综合通道和汇通南路。

规划快速路总长约19km，路网密度0.43km/km2。

2、主干路系统

主干路系统在结合现状道路的基础上，规划“四横三纵”主干路网。

规划主干路总长约35km，路网密度0.8km/km2。

3、次干路及支路系统

衔接主干路网，按照不同街区类型合理布局次干路系统，并进一步配套完善支路系统。

〔二)轨道交通

规划区域轨道交通线路3条，分别为：综合通道走廊的太原轨道1号线南延线路，汇通南路走廊的晋中轨道1号线南延线路，东长寿街走廊的示范区潇河产业园区的轨道线路。

(三)步行和自行车系统

规划区域倡导绿色出行，保证步行和自行车的出行空间及线网连续性，沿潇河生态廊道、同蒲生态廊道、干渠绿色廊道及公园绿地布设绿道。

(四)货运交通组织

规划区域利用小牛线、国道环城线作为区域货运通道。

八、 市政公用设施规划

（一） 供水规划

规划区域总用水量约15.6万m³/d，其中常规水源约6.6万m³/d，非常规水源约9.0万m³/d。

常规水源供水系统采用引黄水，太原城区市政供水系统作为应急水源。规划区域用水接自示范区太原起步区规划自来水厂。

非常规水源从太原晋阳污水处理厂和晋中正阳污水处理厂沿姚村规划路和综合通道引入。

规划区域根据地形高程情况，规划设置2座供水加压泵站，分别位于综合通道-小牛线交叉口和小牛线-汇通南路交叉口。

规划区域核心服务区设置直饮水系统，直饮水系统以地块或大型公共建筑为单位分散建设，公园绿地、广场等公共场所设置直饮水取水口。

（二） 排水规划

规划区域雨水管渠干管设计标准为5年一遇，内涝防治标准为50年一遇。雨水系统分为两个排水分区，潇河以北为一个排水分区，区内雨水经泵站提升后排入潇河。潇河以南为一个排水分区，区内雨水经收集后沿民生干渠排至象峪河。

规划区域结合海绵城市建设要求，加大低影响开发建设力度,地块内综合径流系数不得超过0.5。加强初期雨水源头控制，雨水管渠系统要具备初期雨水分流功能，利用下凹式绿地、雨水湿地和雨水花园处理净化初期雨水。

规划在示范区潇河产业园区晋中区域的西南部设置污水处理厂一座，负责收集处理规划区域内污水，规模为7.0万m³/d。

（三） 防洪规划

规划区域防洪重点为潇河，规划防洪标准为100年一遇，河道蓝线宽度为700米。

（四） 供电规划

规划区域最大用电负荷为434MW，年用电量为21.7亿kWh。

起步区内设置220kV变电站2座，110kV变电站5座。220kV变电站电源引自晋中福瑞500kV变电站。起步区内220kV电力线架空辐射，110kV及以下电力线沿综合管廊或电力隧道敷设。

（五） 供热规划

规划区域采暖热负荷包括居住建筑采暖热负荷、公共建筑采暖热负荷及工业建筑采暖热负荷。总采暖面积约3070万㎡，总采暖负荷约1760MW。

规划区域热源以热电厂为主，深层地热、土壤源热泵、空气源热泵、污水源热泵、分布式能源等清洁能源和可再生能源为补充。

规划在示范区潇河产业园区晋中区域的南部设置热电厂一座。

（六） 燃气规划

规划区域总用气量约2.0亿m³/a，在规划区域东北角设置天然气门站一座，引2条高压输气管线作为气源，其中一条由榆祁高速东侧的太原-清徐天然气管线郝都阀室接管至规划区域门站，另一条从太原榆次高压储气南部环线接管，沿综合通道由北向南接至规划区域门站。

（七） 环境卫生工程规划

规划区域内设置垃圾转运站3座，生活垃圾转运至杨梁垃圾综合处理场进行综合处理。

晋中起步区道路交通公示

规划范围

依据起步区总体规划，规划范围北起潇河产业园区北边界线和小牛线，南至小赵南街，西起弓村东路和陈胡东路，东至国道环城线和S102；规划总用地为43.45平方公里，城市建设用地约35平方公里。

规划人口

根据山西转型综合改革示范区潇河产业园区晋中起步区总体规划，该区域人口规模约12万人。

规划期限

依据起步区总体规划，本次规划期限为2016-2030年，近期为2016-2020年，远期为2021-2030年。

规划目标

晋中起步区的交通系统应建立与潇河产业园区社会经济发展协调、布局合理、功能完善、组织高效、管理先进的现代综合交通运输体系。构建“外畅内达、结构均衡、安全高效、集约生态”的区域交通一体化系统。加强主要运输通道与周边主要干线联系，分离过境交通和内部交通，提高内部交通的服务水平；优先发展公共交通，构建合理集约的交通出行结构；依托现代化的交通管理手段，平衡交通供求关系，保证交通系统的安全运行和高效服务；保持较强的可持续发展能力和优良的生态环境，推行集约型与低碳绿色的城市交通模式。

道路系统

按照城市道路在道路网中的地位、交通功能以及对沿线的服务功能等，将道路分为快速路、主干路、次干路和支路四个类型。

1、快速路：起步区快速路格局为“一横两纵”，“一横”为小牛线，“两纵”为综合通道及汇通南路。快速路总长18.59公里，密度0.53公里/平方公里。快速路红线宽度为66米。

2、主干路：起步区I 级主干路主干路格局为“三横三纵”，“三横”为姚村规划路（南要南街）、东长寿街、小赵南街，“三纵”为环城西路、G108、小赵东路。Ⅱ级主干路弥补南同蒲两侧纵向主干路网密度不足的问题，分别为王郝北街（长寿西路）及铁东路。主干路总长52.66公里，密度1.50公里/平方公里。主干路红线宽度分别为45米、52米及60米。

3、次干路：结合快速路及主干路网走向及间距，合理布设次干路网，总体呈方格网状，起步区次干路总长75.83公里，密度2.17公里/平方公里。次干路红线宽度分别为30米、34米、45米。

4、支路：根据起步区用地开发情况，对支路网进行弹性控制，支路网布局时应与其他等级路网组合形成的推荐的街区尺度。支路红线宽度24米。

公交系统

1、轨道交通：结合晋中市和太原市轨道交通规划，在起步区内形成“一横两纵”的轨道线网骨架。 “一横”为轨道交通Z1线。“两纵”为轨道交通Z4线和Z5线。

2、公交专用道：在快速路地面辅道及主干路均规划公交专用道。

交通设施

1、公路客运站：起步区内新建一座三级公路客运站,占地约为1公顷，位于小牛线和X333交叉口西南角。

2、公交枢纽：共规划一级公交枢纽5处，其中一级枢纽2处，二级枢纽3处。

3、公交停保场济首末站：本次共规划停保场1处，规划占地2公顷。常规公交首末站4处，每处占地0.15公顷，共占地0.6公顷。

4、公共停车场：预测起步区路外社会公共停车总需求为3677泊位。工业区与生活区占公共停车总需求的5%和95%。

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