最高人民法院工作报告

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“河南声音” “豫法”嘹亮

报告原文

审理许超凡等外逃人员回国受审案件979件，对长期外逃的程三昌缺席审判，裁定没收张正欣、彭旭峰等死亡或外逃腐败分子境内外违法所得，追逃追赃 “法网”越织越紧，对腐败分子产生极大震慑。

程三昌贪污缺席审判案:境外不是法外 法网就是天网

该案是我国首起适用刑事缺席审判程序审理的外逃被告人贪污案，也是近年来我国追逃追赃的标志性案件之一。2018年修改的刑事诉讼法在“特别程序”中专门设置了“缺席审判程序”一章，该程序的建立是适应新时代反腐败国际追逃追赃工作需要的重要立法，对程三昌的缺席审判，是此项特殊程序的首次实践，破解了在反腐败追逃追赃国际合作中的困境，丰富了国际追逃追赃工作法律手段。

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审理朱振彪追赶肇事逃逸者案、医生电梯内劝阻吸烟案、小区保安陪同送医案、救助老人压断肋骨案，面对矛盾冲突、是非曲直，不回避、不含糊、不迁就，旗帜鲜明支持见义勇为，坚决反对 “和稀泥”，着力破解长期困扰群众的 “扶不扶”、“劝不劝”、 “追不追”、 “救不救”等法律和道德风险。

医生电梯内劝阻吸烟案：让见义勇为者敢为

这是一件影响巨大、受到公众广泛关注的案件。郑州中院二审判决免除了劝阻吸烟者的民事责任，是对社会公共利益维护行为的肯定，是对勇于维护社会公共利益、群体利益、他人利益行为的肯定。

近年来，河南法院坚持法治、德治相结合，用典型案例弘扬社会主义核心价值观，依法判决“电梯劝烟案”“私自围挡占用公共停车位被劝阻后猝死案”的劝阻者不担责，让好人好事更有底气；依法制裁“伪造离婚协议逃避执行案”“串通虚构330万元假债案”的当事人，让造假背信付出代价；依法认定紧急情况下为重伤患者手术签字的村主任、阻拦撞伤儿童者离开的邻居无过错，让善行义举更有保障；依法判决“反伤”医闹者的医生、制止酒后不文明行为被殴打后反击的路人不负刑事责任，让正当防卫“挺直腰杆”。以公正裁判树立社会正气、引领社会风尚，让司法有力量、有是非、有担当、有温度！

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李庆军、胡国运、周春梅、魏晶晶、杨军、滕启刚、鲍卫忠等95名法官牺牲在工作岗位上，他们是共和国审判事业的忠诚卫士，他们用无私奉献乃至生命捍卫了公平正义。

法官李庆军：一心干事 一身干净

李庆军，1993年2月参加法院工作，生前系河南省高级人民法院立案二庭副庭长、三级高级法官。从业25年来，他始终怀着对党和人民的无限忠诚、对司法事业的无限热爱，以高度的事业心、强烈的责任感和饱满的工作热情、忘我的精神状态，全身心投入工作。特别是在身患尿毒症后，他忍受着常人难以想象的病痛，坚守岗位、辛勤工作，直至生命最后一刻。2018年9月28日，因病医治无效不幸去世，年仅54岁。

李庆军同志去世后，中央政法委、最高人民法院和河南省委、河南省委政法委先后下发通知，要求深入学习宣传李庆军同志的先进事迹。最高法院院长周强、河南省委原书记王国生作出重要批示，要求在全国法官和全省党员干部中深入开展向李庆军学习活动。

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河南、湖北、重庆、陕西、宁夏法院在黄河湿地、丹江、三峡库区、秦岭、贺兰山等建设生态司法修复基地，让受损生态得以修复。

加强黄河流域生态环境系统保护 司法助力天更蓝水更清山更绿

近年来，河南法院深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话、重要指示精神，坚持系统治理，闯出一条上下游、左右岸、干支流协同保护黄河生态的新路子。2020年9月,经省委和最高法院批准，确定郑州铁路运输两级法院集中管辖省内黄河流域的全部环境资源案件，实行刑事、民事、行政“三审合一”，实现了省内黄河流域生态环境的整体保护。实行网上立案、网上开庭等，网上立案率90.63%，开展互联网庭审745案。在黄河沿岸设立7个巡回法庭，4个生态环境司法保护基地，12个生态环境修复基地，到当地巡回审判385案。与黄委会河南河务局、生态环境厅等联合会签文件11个，在黄河沿岸补植树木11.6万株，放流鱼苗121.26万尾，促进30多个废弃矿山得到妥善修复。

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辽宁、吉林、河南、贵州、新疆等法院推动构建府院联动机制，促进行政争议实质性化解。

深化府院联动 助力法治政府建设

近年来，河南省委、省政府先后出台文件，王凯省长亲自部署府院联动工作，全省所有市县均建立府院联动机制，推动法治河南建设，合力解决涉行政机关案件执行、行政机关负责人出庭应诉等问题，390件行政机关作为被执行人、标的额3.68亿元的案件两个月内全部履行完毕，2022年全省行政机关负责人出庭应诉率82%。全省法院切实履行行政审判的监督支持职能，判决撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责和赔偿23337件;推动行政争议实质化解，促进和解、撤诉21298件，妥善解决涉郑徐高铁、洛阳老城区改造等151个重大基础设施项目行政纠纷。河南郑州中原区“和顺中原”常态化府院联动机制创新品牌，人民法院报头版头条重磅报道。周强院长对河南省委、省政府重视行政审判、构建府院联动机制先后5次批示肯定，并转发全国法院借鉴。

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全面推广涉军维权“信阳模式”、“鄂豫皖模式”。

涉军维权“信阳模式”：依法维护军人军属合法权益 让军人成为全社会尊崇的职业

河南法院始终秉持“军人为我们保家卫国，我们为军人保护好亲人”的理念，全力维护国防利益和军人军属合法权益，持续巩固总结涉军维权“汤阴经验”，不断深化拓展“信阳模式”，将对军人军属人身财产权的保护扩展到对红色遗址、红色文化的保护。五年来用心用情用法审结各类涉军案件1387件，保障157个军队重大项目稳妥移交，河南高院作为全国法院唯一代表在全国军队“停偿”表彰大会上交流经验。“信阳模式”创立以来，5次写入最高法院全国两会工作报告，周强院长先后两次到信阳参加涉军维权工作座谈会，推广“信阳模式”。

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海航集团破产重整案成功化解1.1万亿元债务风险，北大方正、紫光集团、永泰能源、大船海工、 “建工系”、中孚实业、贵阳大数据交易所、青海盐湖股份等一批有价值有前景的企业通过破产重整获得新生。

依法破产让上市企业脱困重生

河南法院充分发挥破产审判职能作用，服务大局、护航企业、保障民生，五年来共审结企业破产案件3256件，推动2262家“僵尸”企业有序出清，帮助中孚实业、华英农业、莲花健康、省建设集团等194家亿元以上规模危困企业脱困重生，清理债务3205亿元，盘活闲置资产价值1058亿元，安置职工32万人，为我省深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展做出了应有贡献。河南法院“僵尸企业”破产处置、中孚实业重整成功等工作，得到最高法院周强院长、河南省委楼阳生书记、王凯省长批示肯定。

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原标题：《两会时刻·豫法元素丨最高人民法院工作报告中的“河南声音”》

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