党的十八大以来，惩治腐败的声势在全国各地一浪高过一浪，“老虎苍蝇”被一只只“斩于马下”，可谓成绩斐然。然而，作为基层，在新的形势下，妥善把握查办案件工作的方向和定位，确保经济社会全面、协调、可持续发展，显得尤为重要。

一、我市案件查办工作的基本做法

1、注重办案的规范合法。我市在查办案件工作中，紧紧抓住“三个环节”，即：自办案件环节、协查协办环节、督查催办环节。对大案实行备案制，加强动态监督管理，做到对办案程序、办案措施和办案行为的监督同步运作。结合办案工作巡访、回访、调研和检查考核，及时发现和解决办案中存在的问题，促进了依纪依法办案整体水平的提高。同时，注意摆正位置，正确处理好与各有关部门的关系，最大限度地增强办案工作的合力。一是在办案工作中，做到既增强组织协调的主动性，又坚决服从党委的统一领导；二是积极发挥主导作用，坚持做到牵头不包办、组织不揽权、协调不越位；三是注重抓好内部管理，各有关室之间既有明确分工、各负其责，又密切配合、相互支持，形成了全委“一盘棋”的办案工作模式。

2、注重办案的方法技巧。查办好违纪案件，需要纪检干部敢于办案，又能善于办案。实践中，非常注意讲求办案方法和技巧，总结办案经验，探索办案规律，形成了一套行之有效的办法，对查办案件起到了很大的帮助。一是抓住关键证人集中突破；二是从易查问题上入手突破；三是着重获取书证、物证；四是加强与执法部门的合作，联合办案，发挥各自优势，突破大要案。在讲究策略和技巧的同时，还在提高办案效率和质量上下功夫，要求把确保案件质量贯穿于办案工作始终，做到所办每一个案件都成铁案，经得起历史的检验。规定了严格的结案期限，既保证了所办案件质量，又做到了快查快结。

3、注重办案的综合效果。2013年以来，我们共查办各类案件76起，处理违纪违法科级干部19人、一般干部12人、其他人员45人。我们充分运用查办案件的成果，教育干部，堵塞漏洞，最大限度地将查办案件的治标功能转化为治本功能。一是坚持“一案一分析”制度。坚持每一案件调查结束后，在形成调查报告的同时形成综合分析报告，通过对案件的起因、被调查人的蜕变堕落的根源进行剖析，理出在制度和管理等方面的弊端和薄弱环节；二是实行“一案一整改”制度。每查处一案，对发现的问题及发案单位存在的薄弱环节，及时下发纪检、监察建议书，督促发案单位有针对性地建章立制，加强管理，努力从制度上防止类似案情的重演；三是立足“查处一案防治一片”功效。坚持对所查办案件认真剖析，找出发生腐败的深层次问题，会同有关部门从改革体制机制上积极探索和提出应对措施。

二、案件查办工作存在的主要问题

1、思想认识有误区。有些干部对查办案件的短期影响和长期效应在认识上存在误区，只看到查办案件对一个单位某个阶段的一些短期负面影响，而看不到净化社会环境、促进经济发展的长期效应；有的甚至错误认为，查办案件会影响经济建设，阻碍改革发展；还有的从个人和小团体利益出发，担心查办案件会影响本单位本部门的政绩和形象。认识上的误区，导致一些干部消极对待办案工作，在查办大案要案中没有充分发挥应有的作用；还有的甚至出面说情，对办案产生干扰作用。

2、调查取证有障碍。主要表现在：一是对于涉及跨部门、跨行业的案件，因层级管理权限的问题，很难作深入的调查；二是有些知情人员由于各种原因不愿配合、不敢配合，从证人口中难以取到证据；三是办案人员缺乏有关方面专业知识，对作案手段高科技化的，有时案件很难查实；四是纪检监察机关没有查询电讯通话记录的权限，而通话记录有时往往又是一个案件突破的重要证据，这样就给办案工作增加了阻力。

3、查究深度有欠缺。监督检查、专项清理、来信来访等，是发现违纪违法案件线索的重要渠道。实际工作中，特别是一些乡镇纪委自办案件，往往只看到暴露出来的问题，不注重透过现象看本质，不注意从暴露出来的问题出发，深挖其他方面存在的问题。如对有些单位财务管理不规范、资金支配随意性大、白条入帐等经济活动中存在的一些混乱现象没有引起足够的重视，有时仅是针对存在的问题提出相关处理建议，没有通过表面现象进一步挖掘以权谋私等深层次问题。

三、抓好案件查办工作的几点思考

1、强化三种意识，牢固树立正确的指导思想。一要强化大局意识。查办案件要克服单纯办案的思想，应综合考虑办案工作可能对全局产生的影响，既坚决查处违纪违法案件，严惩腐败分子，又注重查办案件的政治、经济和社会效果。二要强化主动意识。把查办案件工作主动融入改革、发展、稳定全局，突出重点，讲究方法，并贯穿于查办案件的决策指挥、调查取证和定性处理的全过程。三要强化责任意识。树立新的办案理念，既要看违纪违法事实是否查清、相关责任人是否受到追究，更要看群众反映的问题是否解决、干群矛盾是否化解、阻碍经济发展的障碍是否清除、制度上和管理上的漏洞是否堵上。

2、加强三项建设，提升查办案件工作水平。一要加强自身建设。提高纪检监察干部队伍自身素质，是依法高效办案的根本要求。因此，在深化对业务知识学习的同时，广泛掌握其他方面一些专业知识，全面提高综合能力，是加强办案队伍建设的一项重要而紧迫的任务。二要加强制度建设。要进一步完善机关规章制度，狠抓干部的学习教育和机关内部管理，在履行纪检监察职能中，真正做到“打铁还靠自身硬”，充分展示纪检监察干部的良好形象。三要加强纪律建设。要严肃办案纪律和保密纪律，强化内部监督制约机制，使办案中的每个环节都有严密的监督措施，只有这样，才能有力、有序地完成各项办案工作任务。

3、把握三种方式，促进办案工作提质高效。一要以主动出击的方式深挖案件线索。通过开展监督检查和专项治理等工作深入一线，尤其要深入掌管人、财、物的部门和其他容易发生问题的环节，积极开展调查研究，要透过问题的表象，主动摸排案件线索，看到违纪违法的实质，深挖背后隐藏的腐败问题。二要以横向联系的方式提高办案效率。加强与相关部门的横向联系，是提高办案效率的有益方式。要根据不同情况制定具体工作方案，充分调动各职能部门的积极性和创造性，努力形成上下联动、左右联手、相互支持、协同办案的工作格局。三是以跟踪监督的方式提高办案质量。要从初核、立案调查、移送审理等各个环节，深入进行跟踪监督，严格做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法；防止瞒案不报、大事化小、人情办案、随意处理等问题发生；防止调查组成员在办案中发生违规违纪等不良现象，切实做到办案质量过硬、办案人员过硬、办案成效过硬。（樟树市纪委 宋小平 胡世平）