转自：经济日报

最近这段时间，焦传礼既着急又郁闷。这位曾经的“柳树大王”怎么也想不明白，自己明明是牺牲了个人利益支持国家政策，把原本用于建柳树实验林的苗圃种上了粮食，结果却被告上法庭，一审还败诉了。

事情是这样的。

2013年初，山东省滨州市一逸柳树育种有限公司总经理焦传礼，在河北省沧州市海兴县的国营海兴农场租了889亩地，用于柳树的耐盐碱种质资源试验。双方签署了《关于建立绿化苗木基地的协议》，因为是盐碱地，再加上招商引资的优惠政策，每亩地每年的租金是208元，租期30年，土地用途是苗木基地建设。

“入住”之后的焦传礼很兴奋，准备大干一场。“我先平整了土地，打了一眼500米深的井，然后通了电、建了房、修了路。”他告诉《中国花卉报》记者，近千亩土地全都铺设了地下管道，建立滴管系统，并施用有机肥改造地力。“加上之后的种苗、药肥、人工等成本，9年多来，总投资接近1000万元。”

转折发生在2021年。

由于试验特点和试验对象的特性，这些种植了8年多的柳树试验林已经到了死亡的边缘，没有经济价值，不得不更新。当初焦传礼计划，从2022年开始在这块地上进行柳树的二次试验，并且试种杜梨豆梨的杂交优势品种。

2017年耐盐碱柳树选育现场

2019年柳树种质资源圃一角

但就在这时，全国范围的耕地“两非”整治工作开始了，焦传礼的苗圃正好在红线之内。

“我担心违反国家政策，从2021年10月就和海兴农场农业科的领导沟通土地事宜，到底是该种树还是该种粮。”他告诉记者，领导说县里刚开过会，不让种树。但要是想种粮的话，得先打个报告。

2021年11月12日，焦传礼提交了种粮的申请报告，当时的规定是对方15日之内给答复。可一直到今天，他都没收到正面回复。“之后的几个月，我多次打电话与农场农业科沟通，得到的结果都是‘能不能种粮等等再说，但肯定不能种树’。”他一边说，一边把电话录音发给记者。听过录音记者有两点感受，一是他真没少打电话，二是他的态度相当谦恭。

因为一直没有答复，2022年春，为了不撂荒土地（协议约定不允许撂荒土地），焦传礼在500多亩苗圃（其他部分为房屋、道路、沟渠等）种上了粮食。

半年之后，就发生了本文开头的一幕。没有经过任何沟通，2022年10月14日，河北省国营海兴农场一纸诉状，把一逸柳树育种有限公司告上法庭。理由是被告将土地上种植的苗木全部刨除用于种农作物，擅自改变了协议约定的土地用途。

听到这个消息，焦传礼都晕了。“我和对方沟通了那么多次对方都不回复。当时如果种苗木，违反国家政策；如果土地空着，又违背了合同。我只好种粮食，结果居然成了被告。”他说，真不知道该怎么做。

更让他没想到的是，经过法院审理，他败诉了。审判结果是双方解除合同，焦传礼在5天内将889亩土地清空，退还给海兴农场。这意味着，之前他投入的近千万元成本将全都化作乌有。

针对此事，记者打通了本案原告海兴农场场长郭长友的电话。他的回答是：“我需要经过海兴县委宣传部的批准才能接受采访。”

记者说：“您能给我县委宣传部负责人的电话吗？”

他说：“我来查查。”

当记者问：“那我什么时候再和您联系？”的时候，他把电话挂了。之后记者多次打电话过去，不是占线就是无人接听。

据业内知情人士透露，焦传礼这些年的工作并不只是种苗木卖苗木，而是与多家科研单位合作培育耐盐碱柳树，并且成功育出了‘渤海柳17号’‘盐柳2号’等新品种。现在试验结束了，他正要展开新的工作，却遇到了耕地‘两非’整治的问题。“海兴农场明明知道相关情况，不仅没有帮他共渡难关，反而借机把他告上了法庭，要求收回土地。这样的营商环境真是让人不敢恭维。”他说。

这几年苗市低迷，即使不遭遇这样那样的问题，从业者想生存都要付出比以前多出数倍的努力。而为了培育新品种，焦传礼已经倾家荡产，还借了不少外债。据悉，此事目前正处于二审之中，希望最终结果能令双方满意。