日前，笔者在枣阳市棉花公司家属院小区看到，原来的乱搭乱建、垃圾堆、菜地全部被清除，小区环境如今焕然一新，道路、绿化、路灯、垃圾等设施已经配套。小区居民邹发贵说：“现在，小区的环境比原来好了好多倍，我们住在院里感到非常舒心、非常放心。”

枣阳市主要领导认为，老旧小区改造是继棚户区改造后又一项重要的民生工程，是改善市民居住条件、推进城市有机更新的又一重要举措。为此，该市将老旧小区改造列入市政府为民办实事内容予以实施，2020年计划改造老旧小区81个，截至目前改造完成老旧小区35个，正在进场施工的23个。

在具体改造过程中，枣阳市通过广泛宣传，让群众对改造工作有一个全面认识，从不了解到理解，最后到主动支持、积极参与。同时，针对不同老旧小区的实际情况，该市充分听取各小区居民的意见与建议，坚持一小区一方案，不搞“一刀切”，优先将居民改造意愿强、参与积极性高的小区纳入改造计划。重点支持基础类改造，以满足居民安全需要和基本生活需求的为主，优先补齐小区功能短板，统筹解决排水不畅、污水外溢、路面破损、乱堆乱放、飞线充电、楼顶漏水、立面脏乱、安防缺失等“老大难”问题。在此基础上，鼓励社会力量和小区居民参与，实施完善类和提升类改造，如加装电梯、增加电动车充电桩等，进一步提升小区居民的生活品质。

老旧小区改造完毕后，以“红色物业”为抓手，建立健全社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业三方联动机制，引导小区引入物业服务管理或建立自治管理，健全小区管理制度，加强后期物业服务工作，全面消除小区物业服务“空白点”，逐步构建基层社会治理“长效机制”。如枣阳市福瑞社区龙联小区把党建和居民需求相结合，党组织、居委会、业主委员会、物业拧成一股绳，实行社区兜底，先服务后收费，让居民切实感受到社区党组织为居民办实事、办好事。龙联小区居民张义华说：“我们这个小区之前无人过问，居民反映问题找不到组织，比如垃圾到处堆放臭气熏天没有人解决，车辆乱停乱放阻碍交通无人解决，自从成立物业公司以后，居民们有事都找物业公司，都能够很快得到解决，现在红色物业非常好，我们住在这里面很开心。”（付宏才、段甲珍）