近年来，杭州市萧山区民政局围绕推动社会组织更好服务社会、服务群众、服务行业，以“强党建、抓规范、促廉洁”为主线，坚持政治统领，聚焦规范提升，强化综合监管，不断推进社会组织领域党风廉政和规范化建设。

一、党建统领，把好社会组织航行之舵。一是加强思想政治建设，坚持和加强党对社会组织的全面领导。充分发挥好社会组织党校、社会组织党务工作者协会的作用，运用社会组织“红色讲坛”特色平台，加强对社会组织党员的教育管理。二是夯实党建工作基础，大力推进党的组织和工作有形有效覆盖。将领导干部兼职审批、清廉组织建设融入社会组织成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、执法监督和教育培训等监管环节，强化各环节之间有机联动和结果运用，社会组织及其人员违规违纪违法行为纳入年检和评估的重要指标。

二、强化监管，引领社会组织发展之路。一是严格“关键少数”清廉准入，切实把好社会组织登记入口关。落实社会组织发起人资质条件以及对登记材料合法性、真实性、完整性负责的要求，在登记时，坚持对社会组织发起人（发起单位）进行信用核查，对在社会组织中兼职的公职人员，尤其是担任负责人的党政领导干部（包括退休的领导干部），严格按照干部管理权限履行审批手续，堵塞干部兼职廉政风险漏洞，确保社会组织“关键少数”的清廉领航作用。二是健全内部管理机制。通过社会组织财务规范培训、初创型社会组织陪伴成长等项目，引导社会组织健全完善以章程为核心的规章制度、权责明确的法人治理结构、财务管理办法等，规范议事规则、选举程序、监督机制，加强对社会组织负责人的约束，提升财务管理能力，推动社会组织自我管理、自我约束、自我监督。

三、深化治理，守护社会组织健康肌体。一是常态化开展行业协会商会乱收费清理整治，联合发改、市监，对行业协会商会进行实地专项抽查，全面规范合法合理收费。鼓励行业协会商会在自身能正常运转的情况下，进一步降低会费标准，为企业减轻负担。二是扎实推进社会团体分支（代表）机构专项整治行动，压实社会团体主体责任，紧盯社团名称使用、开展评比表彰等领域的违规情形，开展分支机构综合专项整治行动，着力防范化解风险隐患。三是深入实施社会服务机构（民办非企业单位）非营利监管专项行动，聚焦社会服务机构非营利属性，围绕抽逃开办资金、私设账外资金、违规关联交易、违规牟利等情形，从风险防控、资金监管、活动监管等方面提升清廉质效。联合业务主管单位，重点对卫生类、文体类、科技类等20家民办非企业单位开展了非营利监管的实地检查、督促整改。四是持续打击整治非法和僵尸型社会组织，广泛收集线索，坚持分类处置，做好宣传报道，进一步巩固和深化打击整治工作成效。强化部门协同配合，对僵尸型社会组织实行动态清零，进一步提升治理效能。两年来，累计清理僵尸型社会组织116家。

四、数智驱动，激发社会组织发展活力。上线自主开发的“萧社汇”智慧社会组织应用场景，并在2022年杭州市社会组织公益嘉年华活动上首发。目前，已有400余家社会组织上线，发布各类信息300余条。“萧社汇”云上平台实现了社会组织人员、党建、活动、重大事项等信息的一站式采集，常态化分析社会组织登记数量、党建覆盖、评估情况、业务工作等发展情况，有效提升了社会组织建设工作的整体把握和趋势预判能力。在直接管理的社会组织党组织中试行“清廉驾照”积分管理，以自然年度为周期，分别制定党员、党组织积分细则，设置红橙黄三色预警，健全对预警党员、党组织的警示帮教机制，积分成绩同评先评优、星级评定挂钩，积分结果在“萧社汇”平台公示。

（杭州市萧山区民政局）