各区、县（市）建设局，市城建消防中心，各有关单位：

为进一步规范我市建设工程施工图设计文件消防审查的行业管理，加强对消防设计单位和施工图审查机构的监督，压实设计、图审单位的主体责任，根据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等法律法规以及年度工作计划，近期，我委组织开展了2024年度第一次建设工程施工图设计文件消防技术专项检查。现将检查情况通报如下：

一、总体情况

本次检查通过随机抽查的方式，在我市工程建设项目审批监管系统项目库中抽取了50个项目进行施工图设计文件消防专项检查。

滨江区电竞馆及地下停车场项目、运河新城单元GS1002-10地块幼儿园项目、临安市天目药港医药产业孵化园项目、华东师范大学附属桐庐学校（二期）建设项目、杭州萧山帝歌歌厅室内装修工程、良渚新城第四幼儿园建设项目、余政储出（2017）44号地块项目等7个项目施工图设计质量较好；11个项目仅发现少量通病问题，未发现明确违反规范的问题；另外32个项目中共发现89条违反国家规范条文的问题（详见附件）。

二、存在问题

（一）设计环节

1.设计单位主体责任意识不强，个别项目施工图中存在多处违反国家规范标准的情况。如苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司设计的沈塘湾村经济合作社商业综合用房（建华商业大厦）装修项目，装修材料的燃烧性能等级不足，宴会厅座位数、疏散距离、疏散楼梯的设置不符合规范要求；国策众合(北京)建筑工程设计有限公司设计的临政工出〔2023〕5号年产600万张环氧玻纤层压板生产线建设项目，紧靠防火墙两侧的窗洞口水平间距小于2m，办公楼部分防烟分区计算排烟量不足，试水装置未设置自动控制阀、试水接头等装置；浙江经纬工程设计有限公司设计的临平政工出〔2023〕16号年产5亿贴中西药透皮制剂智能工厂项目，办公楼底层防烟设施设计不足，办公楼最不利点的消火栓栓口压力不足，地下室消防水泵出口的流量计规格严重偏小、每台泵未设置安装DN65试水管等。

2.设计单位内控不严，部分项目的施工图设计深度不够。不同专业间对相同部位的设计表述不一致，以简单的设计说明替代重要的消防设计内容。如浙江新时代建筑设计有限公司设计的年产5000万套精密轴承技改项目及引进检测检验认证（TIC产业园）产业链并进行厂房改造项目，设计单位校对审核后的给排水平面图消防电梯位置仍与建筑平面图不一致；大象建筑设计有限公司设计的杭政储出〔2022〕75号地块住宅、商业项目，设计单位内审后的5#楼a区一层图纸中，疏散走道侧边的安全出口未设指向安全出口的方向标志灯，但设计说明中有相关表述，设计说明和设计图纸不对应；上海天华建筑设计有限公司设计的杭政储出（2023）105号地块项目，地下一层防火分区A6和防火单元A9-2互相借用疏散，图纸中标志灯未按避险原则标注，仅在应急照明和疏散指示系统设计说明中有根据现场火警信息调整逃生方向的相关表述，设计说明和设计图纸不对应，设计文件校审不严格。

3.多数项目消防设计文件中存在通病问题，尤其电气专业的设计通病问题较为突出。如杭州通达集团有限公司设计的上城区景芳三堡单元JG1201-B1/B2/S2/S42-11地块商业兼容商务、城市轨道交通及社会停车场用房项目，地下室走道和候梯厅未设置消防应急广播；浙江经纶工程设计有限公司设计的杭钱塘工出〔2023〕1号世互未来中心生产研发基地项目，一层未按最短路径疏散原则设置疏散出口标志灯；国策众合(北京)建筑工程设计有限公司设计的临政工出〔2023〕5号年产600万张环氧玻纤层压板生产线建设项目，办公楼地下室楼梯间未设置指向安全出口或疏散门的方向标志灯。

（二）图审环节

部分图审机构把关不严，未及时发现施工图中明显的错误、缺漏和违规问题。如浙江盛院建设工程施工图审查中心审查的沈塘湾村经济合作社商业综合用房（建华商业大厦）和浙江拜司特建设工程施工图审查中心审查的临政工出〔2023〕5号年产600万张环氧玻纤层压板生产线建设项目、临平政工出〔2023〕16号年产5亿贴中西药透皮制剂智能工厂项目等。

三、处理意见

（一）根据《中华人民共和国消防法》、《杭州市建设市场主体信用管理办法》等相关规定，对本次检查中发现违规问题较多的3家设计单位（苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司、国策众合(北京)建筑工程设计有限公司、浙江经纬工程设计有限公司）进行企业主体信用扣分。

（二）对部分设计单位及图审单位的负责人进行约谈。

四、下一步工作要求

（一）高度重视，强化责任落实

建设单位是建设工程消防安全的首要责任人，要主动对接，加强对设计单位的监督；设计单位要落实设计文件质量的主体责任，依法依规开展设计，强化内审把控，进一步提升设计文件质量，特别是以往未引起重视的专业和专项的设计内容；图审单位要严格履行审查职责，按照国家规范标准，认真开展技术审查。

（二）立即整改，消除问题隐患

各建设单位要督促设计单位根据检查结果，抓紧针对图纸中存在的问题逐一进行整改并报图审单位确认，已现场施工的应落实施工单位及时予以纠正，形成闭合管理。同时，各责任单位要认真对照自查，举一反三，组织对其他项目开展全面自查自纠，防止同类问题再次发生，防患于未然。

（三）源头把控，加强行业监管

市、区两级消防审验部门要高度重视本次检查发现的问题，及时督促各参建单位落实整改，并做好跟踪问效。同时要强化源头把控，加强对所管辖项目施工图设计文件消防技术审查的管理，指导提升消防设计质量和图审质量。要加强对施工图设计文件消防专项抽查频次，对发现存在违反国家规范强制性标准等问题，依法进行处理，切实保障工程质量和消防安全。

附件：2024年度第一次建设工程施工图设计文件消防技术专项检查情况汇总表.doc

杭州市城乡建设委员会

2024年5月23日

杭州市建委关于2024年度第一次建设工程施工图设计文件消防技术专项检查情况的通报.pdf