新华社杭州6月28日电（记者余靖静、璩静）民政部28日在杭州宣布：成立于1949年10月23日的浙江省上城区上羊市街居民委员会是新中国第一个居民委员会。

    据介绍，新中国第一个居民委员会是指自1949年10月1日中华人民共和国成立之日起我国建立的第一个城市居民委员会。它必须具备以下5个条件：时间为1949年10月1日新中国成立以后；名称为居民委员会；地域为城市；组织性质为基层群众自治；组织结构为民主管理的委员会制。

    28日在杭州举行的新中国第一个居民委员会寻访成果发布会上，民政部专家组组长、北京大学社会学教授夏学銮宣布：浙江省杭州市上城区提供的举证材料充分、可靠，能够证明上羊市街居民委员会符合“新中国第一个居委会”的确认标准。其他地方的居民个人提供的回忆材料、组织和单位提供的寻访资料，缺乏文献史料佐证或不符合5个条件。根据现有的文献资料，专家组确认上羊市街居民委员会为新中国第一个居民委员会。

    上羊市街居民委员会成立于1949年10月23日，当时辖2250户。因不符合杭州市政府关于管辖户数的要求，其在同年12月20日被拆分为十三个居委会。上羊市街居民委员会的名称从1949年一直使用到2000年建立新的社区居委会。目前属杭州市上街区紫阳街道的管辖范围。

    民政部基层政权和社区建设司司长詹成付说，“新中国第一个居委会”的诞生，不仅标志着封建保甲制度的终结，也标志着基层民主自治正式走上历史舞台，是我国基层社会管理制度的重要转折点，其发祥、发展史折射出中国社区建设的发展史。寻访确认新中国第一个居民委员会，是我国城市基层政权和居民自治历史研究领域的一项重要工作，对于了解和把握基层政权和居民自治历史沿革和发展规律，完善基层群众性自治制度，推动和谐社区建设，具有重要的现实意义。

    据了解，“新中国第一个居民委员会”的寻访工作前后经历了近5年时间。