2023年，站在杨浦创新发展20周年的新起点上，十一届杨浦区委七次全会审议并通过了《深化高水平改革开放 推动高质量发展 奋力推进杨浦创新发展再出发的意见》。为更好地量化表征杨浦创新发展水平，杨浦区统计局与上海数喆数据科技有限公司遵循创新发展的规律，将杨浦双创指数1.0升级为杨浦创新指数2.0，精准服务区域创新驱动高质量发展。

  11月14日，2023年杨浦区创新指数2.0报告（以下简称“报告”）在全球创业周中国站暨“科创中国”长三角联盟站活动期正式发布。《报告》从创新要素、创新环境、创新成果、创新影响力4个维度评估杨浦创新发展的质量和水平，为推动杨浦区更高质量创新发展提供科学决策依据。

  《报告》显示，2022年杨浦区努力克服各种不利因素影响，深入实施创新驱动发展战略，区域经济加快恢复，创新发展的韧性和内生动力都不断增强。经测算，2022年杨浦创新指数综合得分为340.0，较上年增长8.6%（2013年为基期，基准值100），呈现出创新要素集聚持续强化，创新生态不断向好，创新策源功能进一步提升，创新品牌力与影响力持续扩大的局面。

  分领域来看，创新要素、创新环境、创新成果、创新影响力四个分项指数均保持相对均衡的稳定增长，分项指数依次为331.6、287.3、272.2和476.5。

  其中，创新成果分项指数增长最快，同比增长12.8%，科创板挂牌上市企业累计数、每万人口高价值发明专利拥有量是拉动创新成果分项指数提升的主要因素。其次是创新要素分项指数，同比增长9.1%，创新要素资源不断集聚。创新影响力分项指数同比增长6.8%，创新主体集聚的高新技术企业数量表现较为亮眼。受多种不利因素的影响，创新环境分项指数增长较为缓慢，同比增长0.5%。

  具体来看，2022年杨浦区创新的亮点主要体现在以下四方面：

  亮点一：促进创新“四链”深度融合 创新生态生长力持续激发

  人才链、资金链、产业链、创新链“四链”深度融合是深化创新驱动发展、夯实企业创新主体地位的重要举措。

  2022年，杨浦区创新人才队伍建设成效显著。高层次人才不断汇聚，高层次人才数达965人，同比增长11.9%，为加快实施创新驱动发展战略提供了强有力的人才支撑。创新人才投入强度不断加大，每万人R&D人员全时当量为154.19人年/万人，同比增长22.8%。

  政府、资本、市场三端协同发力，为创新型企业提供持续的资金支持，护航创新主体走稳创新发展路。

  《报告》显示，从政府端来看，2022年地方财政科技经费支出同比增长29.6%，持续激发全区创新创造活力。从资本端来看，本区企业获得风险投资金额同比增长24.1%，助力企业创新实现加速跑。从市场端来看，企业研发费用加计扣除和高企税收减免额呈稳健增长态势，同比增长22.0%，为企业创新赋能添力，激发企业创新动能。

  亮点二：持续打造高能级创新载体 全过程创新策源力不断增强

  杨浦区全面深化“三区联动”新内涵，开拓“三城融合”新路径，区域创新体系建设不断加强。

  从创新载体来看，2022年杨浦区企业技术中心累计92家，同比增长12.2%，总数位列中心城区第一；省部级以上科技企业孵化器共10家，其中5家为国家级科技企业孵化器，赋能创新企业蝶变升级，助推区域高新技术企业高质量发展。高新技术企业累计数达1223家，同比增长10.8%，蝉联中心城区第一。

  杨浦区紧紧扭住“策源”这个核心要义，推动科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念不断涌现，创新产出成效持续显现。

  2022年杨浦区全员劳动生产率为38.97万元/人，同比增长16.5%，是全国平均水平（15.30万元/人）的2.5倍，创新驱动高质量发展提质增效。每万人口发明专利拥有量为140件，同比增长16.7%，其中每万人口高价值发明专利拥有量为51件，同比增长27.5%，是全市平均水平的1.2倍，创新原动力不断激活。

  亮点三：数字经济发展势头良好 创新产业竞争力不断提升

  杨浦区聚焦塑造高端产业引领功能，以数字经济为核心主导，全力构建一个核心主导、两个基础支撑、三大千亿集群、四大新兴领域的“1+2+3+4”创新型现代化产业体系。

  《报告》显示，2022年末，全区已集聚数字经济企业近7000家，区级财政收入数字经济占比达30%以上，营收占比达到50%以上，以数字经济为引领的软件和信息技术服务业多年保持两位数增长，2022年规上软件和信息服务业企业实现营收同比增长13.9%，高于全市平均水平。数字经济成为杨浦区经济增量的重要引擎。

  杨浦区的数字经济优势来源于区内连点成片的互联网头部企业，作为产业链的“链主”，头部企业有很强的集聚力，带动新兴企业的落地，促进相关产业链条逐步完善、增强。美团、字节跳动、哔哩哔哩、京东达达、小红书、优刻得等在线新经济头部企业扎根杨浦，聚集发展，为数字经济产业发展壮大奠定坚实基础。

  亮点四：企业政务服务评价向好 创新环境吸引力持续彰显

  杨浦区紧密结合打造人民城市重要理念最佳实践地，让各类创新要素更好地有机融合、充分迸发，全领域彰显创新环境吸引力。

  《报告》显示，2022年杨浦区累计吸引外资研发中心达到22家，同比增长10.0%，表明杨浦区在创新领域的吸引力和竞争力不断提升。国际科技论文收录数同比增长14.8%，反映区域知识创新活跃程度持续增强。

  杨浦区深入实施优化营商环境6.0版改革方案，落实好4方面、40项、共160条措施，让各类创新主体顺心办事、安心经营、放心扎根。

  《报告》显示，杨浦区总体创新环境和创新相关政务服务都受到企业的广泛认可，75.7%的企业认为区内创新的总体环境“非常好”及“比较好”，85.8%的企业认为区内创新环境在去年基础上不断优化；72.3%的企业认为杨浦区为企业创新所提供的政务服务以及办事效率“非常好”及“比较好”。

  2023年，杨浦区正进一步激活创新“第一动力”，以创新“四力”为重要着力点，持续推动人民城市新实践、创新发展再出发，把创新贯穿到区域规划、建设、治理的各方面全过程：聚焦“1+2+3+4”的创新型现代化产业体系，持续提升数字经济发展能级，发挥创新优势产业引领作用。贯通科技成果转化通道，加快推进创新策源能力建设，打造创新“核爆点”。全维度优化创新环境，做足创新配套，打造“热带雨林式”创新生态。