根据市委统一部署，2020年10月21日至2020年12月4日，市委第六巡察组对农业农村局党组进行了乡村振兴领域专项巡察，并于2021年1月31日反馈了巡察意见建议。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，全面部署整改工作

　　市委巡察组反馈会召开后，农业农村党组高度重视，始终把巡察整改工作作为头等大事和首要政治任务，坚持立行立改，坚持系统思维，坚持多措并举，突出源头治理，确保整改工作有力推进、高质量完成。

　　（一）积极认领，迅速行动。2021年1月31日，市委第六巡察组巡察农业农村局党组情况反馈会议召开后，农业农村局立即召开专题会议，就整改工作进行全面部署。制定了《中共镇平县农业农村局党组关于市委第六巡察组反馈意见整改方案》，成立了由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，涉及巡察整改工作的各二级单位及股室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由张晓明同志担任办公室主任，余彦斌、彭耀、张俊峰、张鹏、李中傲为办公室成员，主要负责此次市委巡察整改过程中的材料收集、梳理、撰写等工作，督促局属各单位、机关各股室整改落实，实行一月一汇报制度，确保了整改工作高效快速推进。

　　（二）细化分工，严格落实。农业农村局党组紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，认真梳理需整改的问题，照单全收，并结合单位实际，研究制定了61条具体整改落实措施。班子成员带头主动认领任务，坚持做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。定期组织相关单位（股室）召开整改工作推进会，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。强化督促检查，坚持日常检查和集中督查相结合，实时对各责任单位（股室）整改落实情况进行通报，对整改落实不力，进度缓慢、虚以应付、拒不整改的，由纪委监委派驻组组长进行约谈，严肃追究相关人员的责任。

　　（三）统筹兼顾，相互促进。按照问题性质和整改要求，将个性问题对号入座，落实到人，立行立改；将共性问题进行分类汇总，逐项梳理，集中解决。对需要一定时间解决的，按照既定方案明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需长期坚持的，按照整改方案持续用力、标本兼治，不达标准决不收兵。在整改过程中，始终坚持整改落实与农业农村业务工作相结合，定任务、定措施、查漏补缺，确保目标任务圆满完成；坚持把巡察整改与党史学习教育相结合，以学促整改，以整改促提升，充分运用巡察整改成果，提升服务“三农”工作水平。

　　（四）建章立制，注重长效。在落实巡察整改过程中，局党组既重视“改”的举措，更重视“立”的机制，把健全和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，努力从体制上分析原因、寻找差距，积极研究制定打基础、管长远、固根本的制度措施，进一步查漏补缺，切实用制度管人管事管权。针对巡察组反馈的问题，局党组对标反馈问题，对标对表，建章立制，建立长效监督制度2条，确保反馈问题不反弹、不回潮，努力将各项业务工作始终置于制度监督之下，进一步强化制度约束规范权力运行。

　　二、主动认领问题，扎实开展整改工作

　　针对整改落实的主要任务和具体措施，局党组按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。截止目前，市委第六巡察组反馈的3个方面21个问题已全部整改到位，整改率100%。

　　（一）政治站位方面存在的问题

　　1.思想认识有偏差、学习贯彻不到位、联系工作不紧密。政治站位不高，推动乡村振兴工作不够有力，对上级重大决策宣传、学习、传达不及时。2018年以来学习研究次数少，安排部署成效不明显。主要负责同志，片面把单项工作等同于乡村振兴，不能结合单位职责全面统筹、谋划。多数同志对乡村振兴战略内容不熟悉，运用理论指导工作实践有差距。

　　整改情况：一是强化理论武装。扛稳政治责任，以理论学习中心组为引领，每年开展乡村振兴学习研讨不少于12次，每月28日前谋划制定下月学习计划，组织一次集中学习习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话、中央“一号”文件和中央、省、市有关实施乡村振兴战略精神以及《中国共产党农村工作条例》等法规文件，通过全面深入系统的学习，熟练把握党和国家的政策路线，真正做到用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导工作，推动乡村振兴工作快速向前迈进；二是局党组要把乡村振兴工作作为推动“三农”工作的总抓手，每年专题研究乡村振兴工作不少于4次，结合单位职能职责全面统筹谋划推动工作；三是要善于创新，不断总结工作成绩，汲取经验教训，每年要向上级党组织报告乡村振兴工作进展情况，专题汇报每年不少于2次。

　　完成情况：已全部整改到位，并长期坚持。

　　2、乡村振兴重视不够。“一把手”第一责任人履职不力，对乡村振兴研究不够，工作部署不全面、指导服务不具体、监督检查不深入。乡镇未按要求以任何形式向县委、政府报告乡村振兴工作，作为镇平县唯一省级示范乡镇杨营镇，至今未成立领导小组，未编制相关规划。

　　整改措施：一是每年初“一把手”要深入研究统筹谋划，反复调研，广泛征求意见，主持召开乡村振兴专题会议，制定全年工作计划和目标任务，加大督促检查力度，推动工作落到实处；二是各分管领导要切实履职尽责，加强指导服务，督导各乡镇、街道成立领导小组，落实重点工作任务，每年向县委、县政府报告乡村振兴工作进展情况，迅速编制乡村振兴相关规划。三是制定乡村振兴检查考评办法，坚持每季度对各乡镇办工作开展情况进行检查通报。

　　完成情况：已全部整改到位，并长期坚持。

　　3.从事乡村振兴工作人员力量薄弱。单位领导兼管乡村振兴工作，从事乡村振兴科室仅有一名工作人员。

　　整改措施：积极和县委、县政府、机构编制部门对接，计划报县委常委会研究，在全县成立乡村振兴局，规范乡村振兴工作。

　　完成情况：已全部整改到位。

　　4.农业队伍有待加强。农办工作力量弱化，机构改革后，县委农办无配备专门科室、专职人员，力量严重不足，职能未发挥。对干部队伍建设重视不够。农业农村局领导班子15人，50岁以上13人，占比86.7%，系统干部出现断层，不注重培养优秀年轻干部。

　　整改措施：积极向县委、县政府汇报，与机构编制部门对接，加强农村工作领导小组办公室机构设置和人员配置。按照新“三定”方案，农村工作领导小组下设办公室，办公室设在镇平县农业农村局，承担县委农村工作领导小组日常事务。主要职责是做好决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等工作，做好与上级单位对接。一是按照“牵头抓总、统筹协调、督办落实”的职能，进一步加强工作谋划，定期研究讨论部署农业农村重点工作和重大事项。二是主动做好与上级的沟通，深入了解本部门职能，积极探索乡村振兴工作的新思路和新方法，提升对“三农”工作的指导和扶持落实力度。三是深入基层调研，针对工作中存在的问题，及时提出解决方案。四是不折不扣贯彻落实上级的决策部署，跟踪推进实施。五是进一步明确分工，量化工作任务，将全体班子成员分包到22个乡镇，认真负责分管领域的各项工作任务，及时跟踪问效。六是积极主动向上级组织部门报告局系统干部现状，积极推荐符合条件的人选，向组织部门推荐40岁以下优秀科级后备干部。开展优秀年轻干部人选推荐工作，通过民主推荐的方式，从股级干部中推荐优秀股级干部；从35岁以下年轻干部中，向组织部门推荐优秀干部。

　　完成情况：已全部整改到位。

　　5.项目主体责任单位担当作为不够。项目主管单位主体责任缺失，监督监管不力，存在监管责任棚架。

　　整改措施：一是建立健全经常性的督导、检查、提醒制度。对各位副局长以及机关各股室成员进行分组，对应分配乡镇分包任务，在我局承担各项业务工作时，对各乡镇（街道）开展情况进行督导、检查、提醒，推动业务工作进度，保证业务工作落到实处、有序进行。二是研究制定项目实施过程中强化监管责任的相关制度。召开党组会议，研究制定在项目实施过程中强化监管责任的相关制度。以制度为标准严格要求、狠抓落实，培养局干部同志勇于担当、敢于作为的工作态度，做到项目开展有实效，有成绩。

　　完成情况：已全部整改到位。

　　（二）职责履行方面存在的问题

　　1.重点工作推动不力。

　　①“千村示范万村整治”效果不明显，资金投入不足，督导检查少，村级保洁员少，疏于管理，整治工作进度慢。乡镇均不同程度存在焚烧垃圾、杂物乱堆乱放、污水处理不到位等村容村貌乱象，与“农村人居环境三年行动计划”要求有差距。如张林镇不老刘村、侯集镇向寨村、老庄镇李家庄村、遮山镇钟起营村、贾宋镇李民村、李普吾村、晁陂镇裴营村、栾营村、中户杨村、宅子杨村、二龙乡付家庄村等均存在上述问题。

　　整改措施：一是督促县住建局加强对中环洁公司的日常监管，进一步提升服务质量。二是扎实开展村庄清洁行动。严格管控垃圾堆放点，禁止焚烧垃圾，禁止在耕地、坑、塘、沟、渠等旁边填埋、掩埋、堆放生活垃圾，巩固“三清一改”成果。三是建立农村生活垃圾收集转运体系。按照规定的比例配备好村级的保洁员。四是妥善解决好垃圾“出口”问题。积极推进生活垃圾分类，探索不同种类垃圾无害化处理和资源化利用的有效途径，不断提高生活垃圾无害化处理能力。

　　完成情况：已全部整改到位。

　　②对“厕所革命”安排部署不具体，政策落实有偏差。存在无县级配套资金、改厕率低、质量差、监管缺失、后期管护不到位等问题。如张林镇不老刘村一村民家改厕管道常冲不干净，贮水桶放置过高，导致闲置；侯集镇向寨村农户丁泽亭、老庄镇蒋庄村叶湾组王瑞昌、李家庄村姜继清家等群众厕所均已完成改造，但只有地下部分，未修厕屋；老庄镇小西岗村崔钦峰、二龙乡付家庄村付银甫等6户排气管低冲不净、没有标识牌；老庄镇李家庄村张付星家用的是双瓮，登记为三格式，未现场验收;晁陂镇裴营村改厕缓慢，应改289户，仅改65户，个别村改厕率仅22.49%，工作推动进展缓慢；排气管安装不规范，存在安全隐患。

　　整改措施：1.保证资金投入。一是加强与县财政局沟通协调，尽快解决2019年奖补资金不到位问题。二是利用政府债券1500万元，解决好2020年户厕改造奖补资金问题，优先用于23个厕所革命整体推进村及省市示范村户厕改造任务，购买污水处理设备，解决利用微生物技术改厕模式的污水末端处理问题。三是对采用塑料三格化粪池、水泥双翁（三翁）和多户联用水泥大三格的，仍然按照户均800元标准由县财政筹集资金进行以奖代补。四是2020年中央财政支持厕所革命整体推进村的奖补资金334万元，待厕改工作整村验收后，以行政村为单位予以拨付。2.严把施工队准入关，从源头上杜绝发生改厕质量问题。一是各乡镇要根据近两年的改厕情况筛选1-2个施工队作为本乡镇农村户用厕所改造的主力施工队，报局人居环境指导股备案。二是报备的施工队可以在全县范围内施工。三是从现在起对新开工的村，必须对局人居环境指导股报备后方可开工，报备时注明开工时间、改厕模式、预计改厕户数、施工队名称等。四是凡没在镇平县境内从事过农村户用厕所改造的施工队不得介入镇平县农村户用改厕改造。五是对于改造若干户就撤的施工队列入黑名单，不得参与涉农项目招投标。六是对于初次验收后迟迟不进行整改的施工队，限其在今年12月20日前务必整改完毕，申请复核；否则将列入黑名单，不得再从事农村户用厕所改造工作。七是对改厕户数验收比例，初次验收合格率低于85％的施工队原则上不得再介入我县农村户用厕所改造工作。3.坚持目标导向。2020年在市级下达6550户改厕任务的基础上，增加17151户改厕任务，总共23701户改厕任务，提高全县的改厕比率。同时，发挥11个督导组的作用，督促各乡镇街道认真开展2019年农村户厕改造“回头看”，发现问题及时进行整改，整改不到位的，暂缓发放奖补资金，待质量达标验收后，再予以发放。4.加强后续管护服务。要求各乡镇街道严格落实《镇平县关于保持厕所改造后期管护服务工作实施意见》（镇人居文〔2019〕2号）文件要求，建立有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”后续管护机制。探索社会化服务方式路径，建立服务体系，配足管护人员和抽粪车辆，统筹负责厕具维修、粪污清运、资源化利用等工作。鼓励探索市场化运作模式，引导规模化种植企业（户）、农民合作社或当地农民参与后期管护服务。

　　完成情况：已全部整改到位。

　　③秸秆禁烧屡禁不止。执法力度小，“蓝天卫士”监控不到位。雪枫街道、贾宋镇李民村、侯集镇乔其营村、枣园镇东黄村、晁陂镇栾营村、宅子杨村均发现有秸秆焚烧痕迹，侯集镇易营村焚烧痕迹长达100米，遮山镇赵营焚烧痕迹90米。抽查监控平台值班情况，玉都街道无值班表和值班记录。

　　整改措施：一是加大清运。各乡镇组织清运车、清运队伍，对田间地头、沟渠秸秆集中清运，消除焚烧隐患。二是加强人防。不完全依赖蓝天卫士，要加大重点村、重点部位巡视、巡查频次，让群众看到有人看、有人管，形成不敢点、不敢烧的局面。三是调查取证。对发生的每一起火情，都要通过蓝天卫士取证，对点火人，该训诫的训诫、该罚款的罚款、该拘留的拘留，形成震慑。四是加强值班。县乡视频监控中心实行24小时值班，值班人员要熟悉每个摄像头覆盖的具体位置，加强调度能力。五是加强应急反应。乡、村的应急队伍随时在岗在位，配置灭火工具，保持通讯畅通，确保一旦出现火情，15分钟到达，30分钟处置完毕。六是加大督查和处罚力度。各禁烧暗访组对各乡镇办加大督查暗访力度，对清运不力，值守、处置不到位的乡镇办进行了全县通报批评；对全县造成不良影响的火情进行通报、处罚，并要求各乡镇办对相关人员追责。

　　完成情况：已全部整改到位。

　　④品牌建设滞后。农产品市场竞争力不强，加工企业数量少、规模小、实力弱，链条短、附加值低，辐射带动乏力。整改措施：一是加大农产品知名品牌和“三品一标”认证宣传工作。二是落实市、县级财政奖励政策。三是深入企业倾听企业诉求，了解企业生产、经营实际情况和现阶段存在的问题和困难，有针对性的制定解决对策。四是增强产品从生产到加工到销售的紧密结合，充分利用每一环节，增加农副产业的附加值，提高食品加工产业的经济效益。五是引导企业实施品牌战略，引领企业主导产业升级，加速培养本地自主品牌。拓展销售渠道如电商经营等。六是做大做强龙头企业，利用龙头企业带动相关中小食品加工企业的发展，完善基础设施建设，规范生产流程，建立可追溯生产体系，强化供应链管理，通过集中扶持、内引外联和产业整合等多种手段，大力培育食品加工龙头企业，支持龙头企业通过并购重组、技术外溢、管理输出等多种方式进行联合重组，加速产业化集群的形成，进一步提升资源整合能力和辐射带动能力。

　　完成情况：已全部整改到位。

　　⑤综合行政执法改革尚未完全到位。执法队伍未全面组建，执法监管职能缺失。

　　整改措施：一是整合原农业执法、畜牧兽医执法、水产执法、农机执法4个执法大队，成立镇平县农业综合行政执法大队。二是《镇平县农业综合行政执法大队职能配置、内设机构和人员编制规定》已经由镇平县委机构编制委员会批复，核定事业编制133名，其中财政全供事业编制120名、财政差额补贴事业编制13名。从镇平县农村合作经济服务中心中心划入农村宅基地违法用地处罚职能，人员6人；从镇平县农产品质量安全检测管理站划入农产品质量安全行政处罚职能，人员4人；从镇平县农机安全监理站划入农机行政处罚职能，人员35人；从镇平县种子服务中心划入种子行政处罚职能；从镇平县植保植检站划入植物检疫行政职能，人员4人；从镇平县畜牧兽医执法大队划入畜牧兽医兽药饲料、畜禽屠宰行政处罚职能，人员70人；从镇平县水产服务中心划入渔业行政处罚职能；人员6人；工作职能、编制人员已划转到位，领导班子已搭建，任命中队长2名，党支部书记1名、工会主席1名，文件已下发。

　　完成情况：已全部整改到位。

　　2.指导服务不到位。

　　①部分农技推广区域站未正常运转。柳泉铺镇、贾宋镇、高丘镇、彭营镇农技推广站处于闲置状态，或被挤占挪用成为其他办公机构，现有人员均为兼职。

　　整改措施：一是健全区域站工作服务制度。坚持农技推广区域站工作人员值班制度做好签到工作，结合我县农情积极开展服务指导工作，做好相关工作台账，完善工作日志以便跟踪服务。二是协调相关乡镇及时腾退办公用房。针对柳泉铺、贾宋、高丘、彭营4个乡镇党委、政府下发整改通知，解决区域站被占用问题。三是积极协调解决区域站人员问题。

　　完成情况：已全部整改到位。

　　②乡镇农产品质量安全监管站工作未全方位开展。老庄镇、贾宋镇安全监管站人员配置不到位，无工作日志、检测记录，无开展工作痕迹。

　　整改措施：一是各乡镇农产品监管站进一步明确1-2名专职监管人员；二是加强乡镇农产品监管人员培训指导；三是正常开展乡镇辖区内监管检测工作。

　　完成情况：已全部整改到位。

　　③化肥减量增效项目推进慢。仅制定方案，进行宣传、培训，没有开展具体的投资性试点工作。

　　整改措施：积极争取化肥减量增效项目资金，待资金到位后按方案要求认真实施。

　　完成情况：已全部整改到位。

　　④新型农民职业教育培训工作走过场。没有按照“四类并进”培训任务的标准、要求严格实施。

　　整改措施：一是制定培训方案。2016年以来承担的新型职业农民培育项目和资金，由县政府整合用于脱贫攻坚工作，按照县全民技能振兴工程及职业技能提升行动工作方案统一安排，承担农民职业技能提升培训任务。按要求迅速制定培训方案，并严格按方案要求实施培训。二是加大宣传力度，遴选优质培训对象。加大宣传力度，对各乡镇农民专业合作社、家庭农场、种养大户、农业企业等人员做到电话通知、现场动员人员参加培训，使真正想学习的农民参加培训，做到学以致用，提升农民科学种田技能。三是选定就地就近培训地点，方便学员学习。在各乡镇会议室或农技区域站内开设培训班，把培训时间安排在农闲时段集中培训，采用理论和实践相结合的培训方法，做到通俗易懂使学员容易接受。

　　完成情况：已全部整改到位。

　　⑤高标准农田建设重建轻管。资金投入少，项目建成移交后，管护不到位，保存率和完好率偏低。

　　整改措施：一是拓宽管护资金渠道。通过县级财政每年安排一定比例的管护资金，同时利用项目结余资金、村集体经济收益、灌溉用水收费和新增耕地指标交易收益等资金用于工程维修管护。二是落实管护主体。按照“谁受益、谁管护、谁使用、谁管护”的原则明确工程管护主体，并办理工程管护手续。对土地已经规模流转的高标准农田建设工程，由流转土地的经营者或其委托的单位负责管理、维护；未流转的高标准农田，项目所在乡镇人民政府为管护主体，可委托项目所在村委会实施具体管护。

　　完成情况：已全部整改到位。

　　3.农村集体产权制度改革工作推进不力。农村集体产权制度改革宣传培训不到位，存在未三榜公示、操作不规范、透明度低等问题。如侯集镇向寨、老庄镇小西岗、贾宋镇李民、二龙乡付家庄、晁陂镇裴营等村民不了解发放土地股权证一事。

　　整改措施：一是召开专题会议，全面部署落实整改任务。针对出现的问题，召开农村集体产权制度改革工作推进专题会议，要求各乡镇（街道）和局属相关部门进一步统一思想，提高认识，开展全面自查，重点对群众参与度、知情率，以及成员确认、股份量化、登记赋码等环节是否存在缺失，“两证”“四上墙”“四块牌子”是否落实到位进行查漏补缺。特别是将县、乡镇(街道)、村(社区)三级档案作为重点，按照缺什么补什么的原则，加快股权证招标采购和印制发放工作，让群众手持股权证，吃上“定心丸”，全面完成问题整改工作。同时，各乡镇（街道）党（工）委以文件形式上报产权改革工作完成报告。二是强化责任意识，全面提升产改工作质量。各乡镇（街道）和局属相关部门一定要站在战略和全局的高度，深刻认识农村集体产权制度改革工作的重大意义，切实把握好中央、省、市精神和县里的统一部署要求，及时了解本辖区工作完成情况及评估检查工作中存在的问题，研究解决问题的办法，加大工作力度，保证农村集体产权制度改革工作的质量。各乡镇（街道）主要领导，尤其是党（工）委书记要深刻了解农村集体产权改革的重要性和工作程序，严格按照“五级书记”抓改革要求，切实负起领导责任，把农村集体产权制度改革评估验收工作摆上重要位置和议事日程，精心组织，抓好落实。三是对照评估标准，全面开展产改“回头看”。严格按照省市《关于开展农村集体产权制度改革工作评估的通知》的文件要求，对照农村集体产权制度改革工作的8个方面60项具体评估指标，认真排查存在的问题，建立工作台账，逐项进行对标落实，并且以档案整理为手段，按照改革程序向前溯源，查找工作漏洞，补足改革内容，确保6月底前全面完成。同时，将组织抽调相关部门人员组成验收组，逐乡镇（街道）进行评估验收，确保改革程序合规、改革内容完整，高质量完成改革任务。四是加强宣传引导，全面提高群众知情度。各乡镇（街道）要再次召开村组干部、党员会议、户代表会议，进一步讲解农村集体产权制度政策，发放宣传单、明白卡，尤其是乡镇包村干部要再一次做好政策宣传的“传声筒”，业务指导的“引路人”，通过入户走访、咨询调研、群众座谈、张贴标语、悬挂横幅、短信微信等方式，广泛宣传农村集体产权制度改革政策方针，让每家有一个明白人，确保家喻户晓、人人皆知，营造农民群众积极参与改革工作的良好氛围，提高农民的知晓率。五是严格督导检查，全面夯实各级工作责任。由县产改办牵头，农业农村局全面配合对照工作任务，完成县级档案整理和业务指导、督导工作。各乡镇（街道）要严格属地管理，压实属地责任，在完成本级档案整理工作的同时，按照职责进一步增派工作力量，紧盯问题重点，明确责任主体，严格工作程序，抓紧时间完善纠正，并对所属区域内各行政村开展巡检，确保集体资产不流失、农民权利不受侵害，发现问题，及时加以解决。对改革工作进展不力，问题整改不到位，应付了事的，将在全县范围内通报批评，并责成相关领导作出深刻检查，问题严重的将对相关人员进行责任追究，确保农村集体产权改革工作全面完成，经得起历史检验。

　　完成情况：已全部整改到位。

　　（三）作风纪律方面存在的问题

　　1.巡视巡察问题整改中存在文字整改、虚假整改等现象。

　　生态环境领域专项巡察整改不到位，存在应付整改、虚假整改问题。如贾宋镇李民村养猪场、上辛营村养鸡场、卢医镇郝沟村养殖场、高丘镇先师庙村养鸡场、枣园镇养鸡场等4镇5村的污染源直排问题，整改措施显示“农业农村局会同安字营镇政府进行现场核查，提出整改要求，并下达整改通知书”字样，存在明显逻辑错误;报告显示贾宋镇上辛营村辛相其养鸡场“沉淀池使用无效果，鸡粪和污水混合物外排”已整改完毕，本次巡察发现该处出粪口与沉淀池间依然裸露，沉淀池上用铁皮覆盖，整改不彻底;报告显示老庄镇李沟村彭李坑水库西爱森山鸡产业扶贫基地环境问题已整改，走访发现厂区周边随意倾倒、焚烧生活垃圾、堆粪场未建防雨棚、储粪池未采取围挡、畜粪遍地等问题，整改不到位。

　　整改措施：一是对报告进行整改。二是责令两人做出深刻书面检查交到县纪委驻农业农村局纪检组，三是分别由县纪委和县纪委驻农业农村局纪检组对二人进行约谈处理。四是针对贾宋上辛营辛相奇养殖户，要求其对裸露的排污沟渠做密闭处理，加固沉淀池防雨设施。目前，该养殖户已按照要求对排污沟渠加盖防雨板，并对沉淀池防雨棚进行加固。五是针对老庄爱森山养鸡场，要求其全面排查场内粪污外排隐患，清理场区内外所有生活垃圾，堆粪场加盖防雨棚，储粪场加盖围挡设施，清理随意堆放粪便。目前该场已按照要求清理了场区内外生活垃圾，堆粪场已加盖雨棚，储粪场已加盖围挡，场区内外堆放粪便已清理完毕。

　　完成情况：已全部整改到位。

　　2.担当意识不强，工作作风不实。将“厕所革命”、“村容村貌整治”等多项工作推给乡镇，督导检查少，导致涉农资金管理混乱。如高丘镇陈营村、上河村、谷营村徐沟村村容村貌整治资金存在虚报工程列支，工程合同内容与村审核报告结算书内容不符等问题。

　　整改措施：一是强化督导考核，加大督导力度，深入各乡镇，实地察看工作进度；二是制定具体的考核考评意见，对乡镇办和县直相关单位采取一月一通报，一季一排序的考核考评办法，对工作开展情况进行排序并通过媒体向社会公布，确保全面完成农村人居环境综合整治工作目标任务。

　　完成情况：已全部整改到位。

　　3.推诿扯皮问题突出。玉都街道存在小产权开发问题，自然资源局认为村庄用地内的违法占地已不属于职责范围，而农业农村局以“职能未列入三定方案、农业综合行政执法大队未成立、相关职能未开展”为由，不予监管，致使此类违法行为长期得不到有效解决。

　　整改措施：一是整合原农业执法、畜牧兽医执法、水产执法、农机执法4个执法大队，组建镇平县农业综合行政执法大队。二是确定执法大队班子分工、股室、中队人员及职责。三是快速进入工作状态。四是对玉都街道存在小产权开发问题，对照农业综合执法大队有关职能，积极认领，如果不在管辖范围内的，移交相关执法机构进行查处解决。

　　完成情况：已全部整改到位。

　　4.工作作风涣散、存在违反工作纪律问题。存在上班迟到、早退、外出不报备、请销假制度不完善等问题。

　　整改措施：一是完善规章制度。把作风纪律作为一项经常性长期性的任务来抓，不断完善请销假、外出登记、会议记录、印章管理等相关制度，并印发至局属各单位和机关各股室学习，切实增强全体干部职工执行工作纪律的自觉性。二是落实主体责任。局属各单位领导干部要带头守纪律、讲规矩，提高政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识，严格遵守中央八项规定等精神，做到以上率下、以身作则。局机关和局属各单位对照作风纪律相关规定制度，适时开展作风纪律自查自纠活动，及时纠正、制止各种违反作风纪律的行为。三是加强监督检查。局巡察整改工作领导小组、驻县农业农村局纪检监察组定期不定期地对局属各单位和机关各股室作风纪律开展抽查活动，对不认真执行各项作风纪律的行为及时进行处置。

　　完成情况：已全部整改到位。

　　5.“以案促改”工作落实不扎实。主动靠前监督意识不强。整改措施：一是严格落实中央、省市、县纪委监委关于“以案促改”工作的各项要求，主动靠前监督。二是每年至少召开一次“以案促改”工作。

　　完成情况：已全部整改到位。

　　三、巩固整改成果，持续做好整改工作

　　对于本次巡察组工作反馈的问题，局党组照单全收，扎实进行问题整改，有效促进了问题解决，取得了阶段性成效。下一步，局党组将严格按照乡村振兴工作有关要求，认真对照反馈意见，持之以恒、举一反三，从严从实抓好持续整改提升，把各项工作做得更好。

　　（一）继续深化思想认识。把深化思想认识作为抓好整改工作的重要前提，结合党史学习教育，持续深化学习教育，提高党员干部的政治站位，将巡察整改工作做为当前及今后全局重点工作来抓，高标准、严要求，切实把全局工作抓深抓实抓具体抓出成效，确保乡村振兴问题整改工作持续提升。

　　（二）继续抓好整改落实。坚持做到“三个不”，即机构不散、力度不减、标准不变，持续做好专项巡察整改工作。对已经基本完成的整改任务，适时组织回头看，查漏补缺；对需要继续整改的问题，抓好跟踪落实；对需要长时间整改的问题，紧盯不放，常抓不懈。

　　（三）继续抓好作风建设。坚持从领导机制上保证从严治党责任制的落实，深入落实“乡村振兴”工作局党组主体责任、主要负责人第一责任、班子成员“一岗双责”,形成一级抓一级，层层抓落实，真正做到党要管党、从严治党。

　　（四）继续巩固整改成果。进一步抓好建章立制和长效整改工作，把解决问题与制度建设紧密结合，做到解决一个问题，完善一套制度，确保全局日常工作规范化、制度化，为解决问题、转变作风、推动发展奠定基础。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0377-65922176；电子邮箱[email protected]。

　　中共镇平县农业农村局党组

　　2021年5月19日