换届选举村委会，投票得票须搞清 |
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05投票的相关规则 《村民委员会组织法》第15条第二款： 选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。《山东省实施办法》第25、26、27条： 第二十五条 选举村民委员会,登记参加选举的村民过半数投票,选举有效。候选人或者另选的村民获得参加投票村民的过半数选票,始得当选。 获得过半数选票的人数等于应选人数时,其中有妇女的,按照得票多少的顺序确定当选；多于应选人数时,其中有妇女的,应当先确定得票最多的妇女当选,其他人按照得票多少的顺序确定当选；等于或者多于应选人数时,其中没有妇女的,应当先从应选人数中确定一个名额另行选举妇女成员,其他人按照得票多少的顺序确定当选。 获得过半数选票的人数少于应选人数时,获得过半数选票的当选,不足的名额另行选举；当选人中没有妇女的,另行选举时应当优先选举妇女成员。但是,当选人数达到三人以上并且有妇女当选的,经村民会议或者村民代表会议同意,可以不再另行选举。 得票数相等不能确定当选人时,应当就得票相等的候选人再次投票,以得票多的当选。主任、副主任按照各自职务的得票数确定其当选资格。 第二十六条 村民委员会成员之间实行回避制度。当选成员之间是夫妻、直系血亲或者兄弟姐妹关系的,留任其中职务最高的一人；职务相同的,留任得票最多的一人。 因回避导致当选人数不足应选人数的,按照获得过半数选票多少的顺序依次递补；没有获得过半数选票的,应当就不足的名额另行选举。 第二十七条 另行选举的,应当自前一次投票产生选举结果之日起三十日内完成。另行选举时,以前一次投票未当选的人员得票多的为候选人,候选人以得票多的当选,但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。 经过两次选举,当选人数仍未达到三人的,是否继续进行另行选举,由村民会议或者村民代表会议决定。06农村基层党组织书记通过法定程序兼任村委会主任的源起 2019年中央一号文件提到要“全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任”。 《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》指出，“建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥群众参与治理主体作用，增强乡村治理能力。强化农村基层党组织领导作用，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障机制。加强农村新型经济组织和社会组织的党建工作，引导其坚持为农村服务。加强自治组织规范化制度化建设，健全村级议事协商制度。打造一门式办理、一站式服务、线上线下结合的村级综合服务平台，完善网格化管理体系和乡村便民服务体系。” 《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》明确提出，“加强和改善村党组织对村级各类组织的领导，健全以党组织为领导的村级组织体系。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，推行村‘两委’班子成员交叉任职，提高村委会成员和村民代表中党员的比例。加强党支部对村级集体经济组织的领导。全面落实‘四议两公开’，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。” 农村基层党组织书记通过法定程序兼任村委会主任该项举措是为了更好的建设社会主义新农村，加强三农建设。 07结语 针对当前换届选举中的一些法律咨询，编者整理并形成了上文，以期本文能给读者带来帮助。 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 引注： 〔1〕《中华人民共和国宪法》(1982年) 第八条规定：“农村人民公社、农业生产合作社和其他生产、供销、信用、消费等形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。” 〔2〕《中华人民共和国宪法》(1982年) 第十七条规定：“集体经济组织在接受国家计划指导和遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权。集体经济组织依照法律规定实行民主管理，由它的全体劳动者选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。“ 〔3〕马汉学：《村民委员会的法律地位研究》，载《宁夏大学学报》（人文社会科学版）第24卷2002年第5期。 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 冯日宝律师 用法律的技术，做技术的律师返回搜狐，查看更多 |
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