村支书村级党组织负责人，在农村具有一定的管理权力。特别是在一些经济条件相对优渥的地区，很多农村有较多的集体资产和经济利益，村支书因为同时兼任村集体经济组织、合作经济组织负责人，享有较高的经济自主权，现实中也容易滋生腐败。那么，谁来监督村支书？

一、首先来了解村支书的产生程序

根据中国共产党农村基层组织工作条例，以村为基本单位，拥有3名以上正式党员的都应当成立党支部，党员超过50人的可以成立党总支，超过100人经批准可以设立基层党委。不论是村支委还是村党总支，亦或是村党委，都由党员大会选举产生，接受乡镇党委领导。每届任期均为5年。

其中，村党支部委员会一般设委员3至5名，其中书记1名，必要时可以设副书记1名。符合条件， 村支书可以通过法定程序兼任村委会主任。为了便于村务管理，目前全国多数地区都主张推行村支书和村委会主任“一肩挑”。近年来，大量农村致富能手、外出务工返乡人员、退役军人、大学生走上村支书、村主任岗位，一定程度促进了农村经济发展。

村支书的主要职责是：宣传贯彻党的政策、讨论和决定本村经济社会建设及乡村振兴等问题，带领村民致富，开展乡村治理，促进农村各项事业协调发展。作为农村致富带头人，村支书的好坏、有没有责任心和事业心不仅对会影响所在村的村民生活，对农村社会稳定同样影响巨大。

需要特别指出，村支书除了通过选举产生，遇到特殊情况也可以由上级指派。比如无法产生人选或没有合适人选，村支书不作为或出现违法违纪问题，出于工作需要，乡镇党委也可以根据农村实际选派机关企事业单位干部到村担任第一书记，指导帮助农村开展党务和村务管理，过渡后再重新选出新的人选。

二、谁来监督村支书？

作为农村自治组织负责人，村支书由党员大会选举产生，对党员和村民负责。原则上，村里的事务由村支书（村委主任）带领党员和村民自主决议、自我负责。在不出现重大问题、重要事项无法决议的情况下，地方党委和政府一般不会干涉村中事务，村支书因此拥有有较大的村务管理自主权。

既然是自治组织，是不是就没人监管村支书了呢？

那倒不是。村支书虽然没有编制，不属于体制人员，但享受了国家定额补助，即财政供养工资，按规定也是国家监督的对象。这点在《监察法》第十五条中予以了明确。在监察机关监察的六类对象中，除了机关事业单位在职在编人员、国企管理人员外，“基层群众性自治组织中从事管理的人员”也在其列。而村支书就属于群众性自治组织从事管理的人员。根据《公职人员政务处分法》规定，村支书即属于该法监管的公职人员。

换言之，村支书虽然有权处理村中各项事务，地方党委政府一般不干涉。但如果在工作中存在违规违纪行为，同样适用《监察法》和《政务处分法》，乡镇纪委作为乡镇主管纪律监督的部门有权对其进行调查，并报县纪委监委依据相关法律法规给予处分，严重的移交司法机关处理。十八大以来，各地每年都有包括村支书在内的大量村干部被党纪政纪处分已然说明问题。