原标题：印度争取成为拥有否决权的安理会常任理事国之路，面临着哪些困难

印度南亚是最大国家，国土面积298万平方公里；是世界上排名第二的人口大国，当前总人口超过13亿；经济体量上，是当今世界第五大经济体。同时印度还是四大文明古国之一，拥有辉煌灿烂的文明。

正因庞大的国家体量，印度独立后的目标就是成为一个有全球影响力的世界大国，取得与其它世界大国同等的地位。印度独立后首任总理尼赫鲁就曾说过：“印度不能在世界上扮演二等角色的，要么做一个有声有色的大国，要么就销声匿迹。”而能否成为拥有“否决权”的安理会常任理事国，被印度当成其能否成为世界大国的一个重要标准。

那印度争取成为拥有否决权的安理会常任理事国之路，面临着哪些困难？

第一，印度争取成为一个拥有否决权的安理会常任理事国，首先就面临现有安理会常任理事国的反对。

安理会是联合国中拥有最大实权的决策机构，其巨大权力主要表现为如下三点：1.安理会做出的决定对全体会员国具有法律约束力；2.在联合国所有机关中，安理会是唯一可以采取强制措施的机关；3.为了维护国际和平与安全，安理会可以采取包括武力在内的军事行动。

安理会权力如此之大，因此增加常任理事国，不是简单的数量变化，而是权力结构的变化，是权力的再分配，整个改革的过程是一场争夺大国地位的斗争，这直接涉及大国权力、大国利益和大国关系的发展方向。

如果安理会改革能够实现，那么中、美俄、英、法五大常任理事国的权力与责任必然受到分割与限制。因此虽然在表面上好像五大常任理事国在对待印度成为常任理事国问题上分歧很大，除中国没有明确表态外，英、法、俄、美都宣布支持印度成为安理会常任理事国，但作为既得利益者，它们有一点是一致的，“就是要保持自己在安理会的地位不变”。它们能接受的底线是允许一些候选国加入安理会，但新增常任理事国不能享有“否决权”，以避免自己的特权被“稀释”。

2010年6月22日举行的有关联合国安理会改革的政府间磋商会议中，现有五大常任理事国就“否决权”问题一致表示“不允许改变现状”。而印度的目标是成为一个拥有“否决权”的安理会常任理事国，这就不可避免的损害现有五大常任理事国的既得利益，自然要遭到它们的集体反对。

第二，印度在“争常”之路上为增加胜算，采取与日本、德国、巴西这三个也想成为安理会常任理事国的国家抱团，一起组成“四国联盟”，一同努力向“常任理事国”的大位发起冲击。然而四国急切的“入常”举动，还没等现有五常表态，另外就有一些国家坐不住了。

以意大利、巴基斯坦、巴西、阿根廷等国为首组成“咖啡俱乐部”（“团结谋共识”运动），反对增加常任理事国，只同意增加非常任理事国。后来由于形势的变化调整为重点阻止“否决权”的扩大。它们认为目前有意角逐安理会常任理事国席位的国家，其真实的目的并不是为了提高安理会的效率和决策的民主化，而是为了提高其自身的国际地位，因此，因予以坚决反对。

“咖啡俱乐部”的主要成员均以自己的地缘政治对手为反对对象：巴基斯坦主要针对印度，韩国主要针对日本，意大利主要针对德国，阿根廷主要针对巴西。

“咖啡俱乐部”成员国的反对，为印度的“入常”之路又平添了一层障碍。

第三，印度与周围邻国中国（五常之一，世界第二号强国）、巴基斯坦（有核国家）存在复杂边界问题，而印度在对待与邻国的边界问题上，更多是想通过军事手段单方面迫使对方承认现状，这就注定了其与邻国关系难以和睦。而印度“入常”的最大驱动力除了能取得与现有五常平起平坐的国际地位外，通过行使“否决权”，可以阻挡一切损害印度国家利益的决议在安理会通过，并在其它重大国际问题上对常任理事国和世界大国形成制约。一旦印度“入常”，自然对其与领土争端的邻国极其不利，因此邻国绝无可能在印度“入常”之路上给予支持，支持印度“入常”那不是引火烧身。

参考资料《印度的全球治理观与安理会常任理事国之梦》、《联合国“争常”双方严重对立》返回搜狐，查看更多

责任编辑：