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有人说，苏州给人的感觉是“撞色”的美感。一方面温婉细腻，柔美典雅，是江南的水墨色；一方面敢创敢干，改革创新，是炽烈的火红色。这两种禀赋色调，糅合在一起，不但毫无违和，而且更具冲击力，让人过目不忘。

这样的冲击力，就从最近的两条火爆新闻中得到印证：一条是，苏州各个板块陆续把核酸采样亭改造成发热诊疗站，小处入手，勇于创新，抓到了群众的痛处，全国抛来艳羡的目光。另一条是，苏州飞出了国内首个赴日、赴欧经贸包机，各板块争先恐后“出海”，抢订单、拼经济，引发各地纷纷效仿。

众所周知，苏州各个板块都很强，十个板块都有自己的“杀手锏”，也正是凭借彼此争先进位的这种精神和拼劲，苏州才有了如今的发展地位。既要十虎争雄，你追我赶，又要协同增强，不能此长彼消，考验的是执政者的智慧和担当。

今年四月开始，苏州市委书记曹路宝带着常委班子跑了7个月，做了一件事——“开方”。外界普遍留意到，从“第一站”姑苏区，到张家港“收官”，由春而冬，举市委常委会之力专题调研县级市（区），十大板块挨个跑、挨个看、挨个问，逐一为板块发展厘思路、定方向、划重点，这在苏州还没有先例。“家长式”的科学引导，又不失个性化的激扬，可谓思路到位，手法细腻！

抓主要矛盾找解题思路

苏州有了一套全新打法

据《苏州日报》报道统计，苏州市委常委会会议“下板块”，跑得最多的是企业，先后走了11家企业；看得最多的是创新，从技术创新到模式创新再到创新生态；问得最多的是困难，发展的卡点堵点在哪里，具体应对举措有没有；察得最细的是服务：对接精不精准、沟通跟不跟得上。

针对性+实效性，无疑是板块调研“访”的着力点，也是“走”的最大特色。从公开报道看，每场专题调研包含会前、会中、会后三个环节，即调研前，聚焦板块问题诉求进行充分准备、高效沟通；调研时，大家一起看、一起问、一起讨论；调研后，逐条分解任务，明确“时间表”“任务书”，压实责任链条。

当下，全国各地都在提“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，具体怎么做，因城而异。苏州市委常委会的“这一路小跑”似乎可以提供一个观察切面：在形势及其复杂和不确定的发展环境中，如何脚踏实地、抓主要矛盾，给板块找到“解题思路”？如何静下心、沉住气，把改革发展稳定这锅水烧开、沸腾起来？苏州能在一众地级市中崛起并一路引领，问题导向、结果导向的这种意识，已深入决策理念之中。专题调研的逻辑至少包括了三个层面：首先，把当前问题和长远问题，一目了然列出来，有什么、缺什么、难在哪，心中有数；其次，充分论证、靶向用药，政策措施发力精准，手中有招；再次，不允许会议“开过就算”、政策“出了就好”，措施要一贯到底，全程监督，确保有效。

一锤一锤钉钉子，7个月十场专题调研，预期目标达到了吗？翻看相关报道可窥一二——

专题调研期间先后出台十个“支持意见”，围绕环澄湖发展、苏州园林走向世界、太湖旅游度假区体制机制优化、环阳澄湖发展、苏州港改革创新、特殊群体关心关爱、机动车总量科学控制、重大交通基础设施推进、大数据产业园建设等苏州重大发展议题提出具体思路，制定节点目标；针对需要跨区域协调的重大问题，明确由分管市领导牵头负责；各板块均第一时间召开常委会会议，逐条分解任务，市级督查部门建立议定事项跟踪督办机制。

每一场常委会会议的“会前、会中、会后”紧凑安排、有机连结，每一次板块调研的精度和密度也大大增强。逐一现场观摩、逐一把脉问诊、逐一开出良方；板块提想法、部门做服务、常委抓落实、集体做决策。据了解，苏州的这一创新，已经形成常态化工作机制，并被《江苏改革参考》专门刊载供全省参考。长效有待时间检验，但苏州无疑带了个好头。

“精准画像”提出“两个布局”

苏州正重塑产业格局

苏州有“个性”，尤其是板块。

当前，经济承压前行，风险挑战交错，全球贸易环境不确定性加大加深。投资增量能不能足够支撑产业维持高位能级，“大块头”项目和能够带来高端产业、高附加值、高效益的项目，无疑是重中之重，对于苏州这样的工业大市而言，产业稳才能经济稳，项目拿在手里，发展才有后劲。

这轮板块调研的重点恰恰就是抓产业、抓创新，聚焦板块特点“精准画像”，瞄准板块禀赋优势，提出目标定位。曹路宝在接受江苏省媒采访时首次鲜明提出，要优化“两个布局” ：一个是科创产业布局、一个是科创空间布局，要依托各板块的特色产业和技术优势，打造一批特色产业创新集群。苏州工业园区的纳米、苏州高新区的光子、常熟的声学、太仓的航空航天等等，都是需要加快起势成势的发力点。苏州下一步将重点推动“产业在沿江转型、创新在城区集聚”，而这一理念的催生，正是在这轮板块调研中形成共识，并成为引领指导苏州重塑产业格局的重要方向。

当下，各个板块已经围绕调研精神，抓紧落实推进。比如昆山市围绕“打造社会主义现代化建设县域示范”目标，明确25项具体任务，细化200项重点项目；苏州工业园区聚焦“建设世界一流高科技园区”，提出23个方面重点举措；太仓市、太仓港口制定实施《太仓建设港口型国家物流枢纽城市行动计划》，全力建设一流港口；相城区围绕“高铁新城打造长三角区域枢纽中心”“相城建设成为现代化高科技中心城区”的“双中心”定位，制定三年行动计划；吴中区、吴江区高标准打造太湖新城，推进实施东太湖隧道、苏州湾隧道，突出“退居强产”规划；虎丘区加快建设太湖科学城；常熟市、太仓市、张家港市对标上海临港新片区，漕河泾绿洲芯城项目推动40余家重点企业与特斯拉、中国商飞等行业龙头深化产业链配套供应。

数据显示，2022年1至11 月，苏州规上工业总产值增长 4.9%、持续高于工业用电增速，税比 82.3%、全省最高，税收收入占全省比重比去年同期提高 1.6 个百分点。盛虹储能、恒力环企中心等一批百亿级总部项目落户，友达光电、矽品科技、通富超威、大族激光、立臻科技等一批总投资百亿级产业项目开工建设；最近中城工业集团、华能太仓和国信沙洲支撑性电源、中建集团等重大项目签约或开工，板块调研后，成效不断显现，也印证了这项创新工作切中了苏州当下发展的关节点。

既握指出拳又弹好钢琴

苏州不急不躁、从容自信

十根手指如何握成拳头一起发力，又如何弹好钢琴协调用力?一体化融合，是今年苏州强调的关键词。坚持一体化融合，苏州要突出什么？外界一直在关注，并试图从苏州的这轮“板块调研”中寻找答案。

苏州市委常委会每次调研某个板块，其他九个板块的“一把手”也都出现在现场，苏州市委还提出从“四个层面”推动长三角一体化，要求全面地而不是片面地、普遍联系地而不是孤立地看待长三角一体化。一方面，持之以恒抓牢抓实沪苏同城化，特别是深度做好长三角一体化示范区、虹桥北向拓展带、G60科创走廊建设等，另一方面，强化与长江以北的南通、泰州等城市，周边的无锡、常州等地，以及浙江各市的联系，展开全面系统研究。

注意“系统”二字。系统发展的最大魅力，在于协同增强，相得益彰。随着对“系统”观念的强化，苏州对于集群式创新和一体化融合的认识也在不断深化、行动更加主动、成效逐步显现。

昆山市、吴江区、吴中区共同推进环澄湖发展，制定发展规划、行动计划；苏州工业园区与相城区、吴中区深化合作，优化苏相合作区城市空间规划布局，实施漕湖北岸综合开发和北桥片区动迁“百日攻坚行动”；独墅湖科教创新区（东区）完成11个项目签约、总投资达150亿元；姑苏区与相城区、常熟市发挥传统文化资源优势，在历史文化保护、生态景区打造等方面深化信息共享、实现优势互补，共同扮靓苏州“四角山水”。

十大板块在发展中形成的特色，既是各自的基础优势，也是板块在苏州城市发展大格局中承担的职责使命。突出市域一体化，苏州不仅是要提升板块特色，更从更高维度来促进互补型、融合式发展，鼓励和支持各地在融入长三角一体化、推进市域一体化发展中贡献长板、发挥优势，核心目标是提升城市整体的竞争力。

党的二十大特别强调“务必敢于斗争、善于斗争”，苏州历来就有这种发展自觉和危机意识。面对环境制约、资源制约、能耗制约，传承“张家港精神”，进一步彰显团结奋斗的精神标识，涵养敢为人先的过人胆识；面临国内外市场深刻变化，硬闯出来的“昆山之路”还要继续敢闯敢试、唯实唯干、奋斗奋进、创新创优；面对积极构建新发展格局的使命，深谙高质量发展之义的“园区经验”，要主动输出，持续巩固拓展“别人学得到、却拿不走”的营商环境优势。

不管遇到怎样的风浪，苏州总能从认识论的层面冲破观念藩篱，更能从方法论的层面突破路径依赖，不断剖析自我、优化自我、塑造自我。板块调研这项创新制度设计，让外界感受到的是一个从容不迫、张弛有度的苏州，一个自信开放、敢于挑战的苏州。

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相城区融媒体中心出品

来源：新华社

编辑：杜淑黾

监制：瞿妍

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