全国人大代表热议高校毕业生就业——

做大“蓄水池” 服务不断线

从开幕前“就业”一词高居两会热词调查的第二位，到开幕后“就业”的微信指数热度持续攀升，就业话题在今年全国两会中备受关注。

回应热切期盼，今年的政府工作报告指出，“加强高校毕业生等重点群体就业促进服务”“强化促进青年就业政策举措，优化就业创业指导服务”。会场外“春招”市场热闹非凡，会场内全国人大代表就高校毕业生就业话题热烈讨论、建言献策。

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全力稳岗位、扩渠道、兜底线

政府工作报告提到，2023年城镇新增就业1244万人，今年的预期目标设定为1200万人以上，相比于去年的“1200万人左右”，体现了党和政府做好就业工作的力度、决心和鲜明的政策导向。

今年高校毕业生预计突破1170万人，保障高校毕业生等重点群体的就业，关系着就业目标的顺利完成。如何扩大就业岗位、拓宽就业渠道，让更多高校毕业生实现高质量充分就业？各方都在持续发力。

“全力以赴稳岗位、扩渠道、兜底线，确保高校毕业生就业形势持续稳定。”全国人大代表、宁波市人力资源和社会保障局局长叶苗说，宁波把促进高校毕业生就业创业工作摆在突出位置，全力助企稳岗扩岗、拓展招聘服务、推进技能培训和就业见习、扶持创业带动就业等，打好不断线就业服务组合拳。

针对大学生求职就业的“黄金期”，宁波眼下正在推进促进青年就业专项行动，优化“宁波亲家园”等线上对接平台，紧锣密鼓地开展“新春万企引才月”活动，分类推出“大而全”“专而精”“小而美”等多种形式的招聘会，确保周周有招聘、时时有岗位。叶苗介绍，“稳企扩岗效果显现，去年宁波共开展系列主题招聘1500余场，推出岗位25万余个。截至2023年底，在甬高校2023届毕业生去向落实率高于去年同期。”

企业是吸纳就业的源头活水。今年政府工作报告提出，加强对就业容量大的行业企业支持。“我们有责任和义务在稳岗扩岗方面作出努力。”全国人大代表、海尔集团党委书记、董事局主席、首席执行官周云杰表示，近年来，海尔聚焦智慧住居、产业互联网两大赛道，不断做大做强事业平台。随着业务不断创新拓展，海尔积极增加就业岗位，扩大招聘范围，加大招聘力度，同时实行“创客制”，提供更多职业发展空间，为毕业生提供更多就业、创业机会，营造更好就业环境。

稳就业就要稳企业。如何有效调动企业招聘青年人的积极性？全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波建议，对首次参保的人员就业实施前2年减半征收社保的政策，相应待遇仍按照全额缴纳的政策予以执行，降低企业特别是中小企业的用工成本。他以北京刚参加工作的年轻人为例，如果月薪是1万元，那么每月个人可免缴520元左右，企业每月可免缴1300元左右，“这样一来，企业信心更足，有利于提升应届毕业生人群的择业竞争力，帮助他们度过职业生涯最困难的初始阶段。”

新业态催生新岗位。政府工作报告对平台企业寄予厚望，支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手。全国人大代表梁倩娟是“陇上庄园”网店负责人，对此深有体会，“以短视频和直播为代表的数字经济平台融入了传统行业，融入了乡村振兴，正在敲开就业新机遇的大门。”她建议，针对高校毕业生在短视频和直播平台就业创业出台相应扶持政策，包括政策支持、资金支持、技能培训等，更好地发挥短视频和直播新业态吸纳规模化就业的作用。

02

做好技能储备，释放就业潜力

在3月5日国新办举行的解读政府工作报告吹风会上，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏谈到，我们国家现在就业压力大和结构性矛盾并存，很多行业和领域都存在人才短缺问题，从这些短缺背后反映出就业潜力，关键是要采取措施，使劳动力供给与需求相匹配，包括劳动者的就业技能、专业和能力要适应需求。

就业市场需要什么样的人才？高校毕业生需要具备哪些能力才能受到青睐？全国人大代表、中国兵器工业集团江南工业集团有限公司数控加工中心操作工彭小彦长期在一线工作，她感受到，“企业需要能够适应新时代新发展的人才，以我所在的数控岗位为例，‘一招鲜吃遍天’在数字化、智能化时代已经行不通，高校毕业生要持续学习新知识，不断提升综合素质能力，努力成长为高端制造、智能制造领域的复合型、创新型人才。”

强化职业技能培训，推动就业见习，有利于帮助高校毕业生提升实践能力，在就业市场中脱颖而出。全国人大代表、中国海峡人才市场总经理吴小颖在履职调研中发现，现行的《就业补助资金管理办法》明确毕业年度高校毕业生为享受职业培训补贴的人员对象，并规定毕业年度为当年1月1日至12月31日。但在实际中，高校毕业生在上半年主要忙于写毕业论文或找工作，参加培训意愿不高，下半年已有不少学生实现就业或离校，组织集中培训比较困难。他建议，将认定标准从毕业年度改为毕业学年（即毕业前一年7月1日起的12个月内)，有利于更好地促进高校毕业生参与技能培训，为今后就业做好技能储备，实现更高质量的就业。

今年初，四川农业大学的就业指南火爆全网。这本就业指南梳理了就业月历、就业去向与政策、就业指导与服务、常见问题以及不同就业类别的求职经验分享，为毕业生求职提供了“保姆级教程”。

“学生就业的一大烦恼是，找不到合适的工作。这就意味着毕业生的期望与岗位需求之间还不够匹配。”全国人大代表、四川农业大学校长吴德表示，就业指南只是“行动指南”，核心的问题还是高校专业设置的精度和深度需要提升，要对接市场需求动态调整。学校深入开展“书记校长访企拓岗促就业专项行动”，他带头走访世界500强企业，到珠三角、长三角、成渝地区开拓就业市场，全面走访四川各地市州，了解企业的人才需求，将95个专业调整至75个，在专业建设和课程体系构建上，深化产教融合，培养学生的综合就业能力。

不仅高校积极抛出橄榄枝，企业也主动与高校深化校企合作。全国人大代表、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗说，盼盼食品一直与本地高校、职业院校建立着良好的校企合作关系，深化产学研融合，积极为学生提供实习、就业的岗位，还每年举办盼盼杯食品烘焙大赛，不断提升学生的实践能力，为企业定向培养更多优秀高校毕业生。

03

拓宽就业视野，绽放青春之花

目前，部分高校毕业生“慢就业”“缓就业”现象仍然存在。就业规划不清晰、就业目标不明确，是导致这一现象的主要原因之一。

全国人大代表、安徽阜阳市人民政府副市长杨善竑在调研中也发现了这一问题。“要提前介入开展职业指导。”据杨善竑介绍，目前安徽省部分地市在本地高校新生入学开始，就有序开展就业指导，组织他们参观本地重点企业和项目，了解当地产业发展趋势，“在潜移默化中，增强了学生对本地经济社会发展的认同感，引导他们建立起合理的职业规划。”

“就业不是一锤子买卖，人生的路还很长。学生可以在初期就业过程中不断学习、积累经验，让自己今后胜任更高质量的岗位。”全国人大代表、南昌工程学院教师发展与服务中心主任彭聪呼吁高校毕业生要先就业再择业。她认为，学生不仅需要有扎实的专业知识，还要加强创新思维训练、提升实践操作能力、加强沟通协调能力、提高抗挫抗压能力，“要树立正确的择业观，保持终身学习的习惯，这样第一份工作的选择就不会那么沉重，选择时就不会感到那么焦虑和迷茫。”

基层天地广阔，基层大有可为。近年来，人社部会同有关部门深入实施“三支一扶”、特岗教师、“西部计划”等基层就业服务项目，大力开发基层就业岗位，引导高校毕业生向基层一线流动。全国人大代表、兰州大学校长严纯华认为，要厚植学生的家国情怀，使他们从东部来，毕业后能留在西部工作，“我们学校本科生有超过30%、研究生有超过一半的毕业生选择留在西部就业，为陇原儿女服务。”

大学毕业后，全国人大代表、黑龙江宁安市玄武湖大米专业合作社销售经理陈雨佳决定返乡创业，在希望的田野上逐梦前行，用一粒米成就了一番事业。

“基层看似艰苦，但其实潜力空间很大。”经过6年的不懈努力，陈雨佳从“农业小白”变身“种米姑娘”，带领合作社6000多亩石板田加入绿色有机水稻订单种植，辐射带动本村及周边村500余人就业。回忆当初的选择，陈雨佳觉得特别正确，“我希望能带动更多青年人在乡村振兴大舞台上努力奋斗，让基层绽放更多青春之花。”

原标题：《【两会聚焦】全国人大代表热议高校毕业生就业》

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