原标题：“清廉云南”建设之以“小”见严纠“四风”专项行动——以“小切口”破题 驰而不息纠“四风”

“普洱市聚焦安全生产、服务群众、信访工作等方面存在的突出问题，开展分领域精准整治，共查处形式主义、官僚主义突出问题138人，给予党纪政务处分69人。”

“怒江州在开展公务用车专项监督检查时，重点检查公车私用、私油公供、私票公报、私车公养，在节假日期间是否规范报备审批使用公务用车、是否严格按要求封存车辆等问题，紧盯易发频发的纪律作风问题开展监督执纪。”

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2022年，普洱市、怒江州结合“清廉云南”建设行动的部署，以作风革命、效能建设为抓手，坚持严的主基调，用好监督“放大镜”，坚持正风肃纪反腐一体推进，运用纠治“四风”有效经验和管用办法，聚焦小切口，抓住群众关注度、敏感度高的一个个具体问题，与时俱进治理、分级分类治理，不断取得作风建设新成效，在建设“清廉云南”中增添辨识度和贡献率。

各级纪检监察机关以“小切口”推动“大变局”，驰而不息纠“四风”，以一个个具体问题的突破，对症纠治，带动面上问题的解决。

墨江县纪委监委持之以恒纠“四风”树新风，纪检监察干部深入田间地头，面对面听民声察民情，了解惠民政策落实及镇村干部作风情况，织密织牢“监督网”。图为纪检监察干部在孟弄乡隔界田走访收集群众身边的问题线索。

通讯员 罗媛华/摄

严惩“茶腐”正清源

作风建设是全面从严治党的内在要求和重要内容，必须以永远在路上的坚韧和执着长期抓下去。

“随着反腐败斗争进入深水区，贪腐方式也在发生变化，从赤裸裸的权钱交易，逐渐转向隐蔽性较强的手段，不少行贿受贿者企图通过名贵特产类特殊资源这样的‘雅贿’‘暗贿’，达到‘送得不动声色、收得不露痕迹’的歪风邪气。”对此，普洱市纪委监委在深入开展以“小”见严纠“四风”专项行动基础上，以普洱茶为“小切口”，在全市范围内开展公款购买烟酒、高档茶叶等土特产问题专项整治工作，坚决防止“名茶、名烟、名酒”等诱发“四风”问题反弹。

一段时间以来，普洱市纪检监察机关聚焦“私、贪、腐”，紧盯“款”“物”“人”，对标对表“作战图”，统筹监督力量下访深挖、走访摸排，深入茶企业、茶作坊、知名品牌茶叶专营店等了解情况。重点抽查了解商家是否存在以虚假名义开具发票，为公款购买烟酒、高档茶叶、土特产提供便利的情况，各级纪检监察机关认真梳理信访举报材料、巡视巡察报告、审计报告和“三公”经费报告，共排查公款购买烟酒和高档茶叶、违规收送礼品礼金问题线索139条，其中“公款购买烟酒和高档茶叶”方面28条。

针对高压态势下一些“四风”问题由明转暗、隐形变异的新情况、新特点，该市用好“综合监督”工作机制，推动纪律、监察、派驻、巡察监督力量的整合运用，加强与财政、审计、税务、市场监管等相关职能部门协作联动，采取交叉检查、重点抽查、延伸下属单位核查等方式，对“三公”经费审批、使用等情况精准识别、拆穿伪装、重拳惩治。

仅2022年，普洱市通报曝光“四风”共18批次449人，给予党纪政务处分75人。

一直以来，普洱市纪委监委对于类别明显、表现突出的“四风”问题，及时开展专项整治，纠治结合，边查边改边建。通过具体案例、身边人身边事做实警示教育、以案促改，督促完善制度、补齐治理短板，以小见大、以点带面，用小切口推动大整改，不断巩固拓展作风建设成果。

露头就打、反复敲打，不给享乐奢靡之风死灰复燃、卷土重来之机。

严把“标尺”纠暗疾

从实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

一段时间以来，怒江州公务车加油卡混用现象较为突出。对这样的问题，怒江州纪委监委果断出击，对“车轮腐败”行为直接“掐断”。有针对性地集中整治，采取调阅资料、数据比对、查看财务凭证、谈话了解及线上公务用车系统查看的方式精准监督，有效地加以纠正和防范，持续加固中央八项规定堤坝。

在正风肃纪反腐的高压态势下，这种隐形变异的“车轮腐败”不时冒头，既有少数党员干部思想认识层面的主观原因，也反映出个别地方、单位在公车管理工作中的漏洞。

为此，怒江州纪委监委擦亮监督“探头”，在强化日常监督、畅通举报渠道基础上，扭住重要时间节点，创新监督检查方式，加大明察暗访力度，让各种私车公养行为无处藏身。坚持露头就打，越往后执纪越严，通过点名道姓通报曝光，发挥震慑作用，使那些对特权不愿撒手、占便宜没够、“揩油”之心不死的党员干部真正警醒，自觉知止、收手。

该州2022年上半年对61名相关责任人进行了提醒谈话、批评教育。

清理超标办公用房是对“作风病”的医治，是对群众“看得见的腐败”的治理，来不得半点马虎，更容不得半点虚假。

普洱市聚焦办公用房违规问题，对“办公用房进行简单分区、半隔断、软隔断、设套间、加桌不加人”等隐性变异“四风”问题，以“零容忍”态度限期整改到位。通过与被监督单位班子成员座谈、核对台账、实地测量、突击检查等方式，对发现超标准使用办公用房方面问题，要求责任单位限期整改，对相关人员进行处理。

办公用房违规问题是违反中央八项规定精神的突出表现之一，也反映出一些领导干部有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，享乐主义思想严重。

普洱市、怒江州纪委监委对这样的“老问题”坚决严查快处，特别对在排查整改过程中敷衍塞责、弄虚作假、拒不整改、存在侥幸心理的，严肃追究相关单位和责任人责任，以强有力的监督执纪问责倒逼监管责任落到实处，持之以恒抓好中央八项规定及实施细则精神的贯彻落实。

为持续深化作风建设，普洱和怒江还重点聚焦解决萎靡不振、不思进取，不敢担当、为官不为，标准不高、效率低下，纪律松弛、“四风”突出等4个方面问题，强化精准监督和检查考核，打好作风建设“组合拳”，在监督与教育、惩戒和治理上同向发力，一些作风顽疾得到有效整治，干部作风更加严实，干群关系更加密切。

严管“津补”固长效

“四风”问题关系人心向背，关系党的执政基础。

普洱市思茅区、墨江县纪委监委紧盯时节，有的放矢纠“四风”，对机关事业单位开展违规发放津补贴、福利奖金等开展专项监督检查，驰而不息筑牢年关“廉防线”。

为提升监督质效，当地纪委监委建立联动监督机制，一方面加强上下联动，统筹市纪委监委监督检查部门、派驻(出)机构和县(区)纪委监委监督力量，构建纵向联动的监督检查格局，着力提升监督的广度和深度。另一方面加强横向联动，协同税务、市场监管、财政、审计等部门，邀请“阳光监督员”全程监督，形成监督合力。

除此之外，普洱市坚持边查处边深挖问题背后的根源，查找制度漏洞，对违规发放津补贴或福利问题较为突出的单位，下发工作提示函、纪律检查建议书、监察建议书等，要求抓建章立制、抓风险防控，完善财务管理、财务审批流程等制度规范，从资金来源、权力运行等方面为违规发放津补贴或福利关上“闸门”，切实斩断“病源”，防止问题反弹回潮。

怒江州纪委监委发挥巡察利剑作用，把发现形式主义、官僚主义问题纳入巡察、纪律作风检查的重要内容，与群众切身利益息息相关的领域中存在的不作为、乱作为、慢作为、假作为等突出问题，组织开展专项察访活动，坚决纠正空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出表现。

在纠治“四风”高压态势之下，仍有一部分党员干部铤而走险，为此，全省纪检监察机关紧盯重要节点、关键人群和薄弱环节，强化监督执纪，健全常态化明察暗访、查处问责、通报曝光等机制，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。对违规发放津贴补贴、违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备和使用公车等问题露头就打，对不吃公款吃老板、收送电子红包等新动向新表现深挖严治，严肃查处不正之风及其背后的腐败问题，不断提升正风肃纪反腐治理效果。

二十届中央纪委二次全会强调，要坚持纠“四风”树新风并举，教育引导党员干部牢记“三个务必”，推进作风建设常态化长效化。全省纪检监察机关认真履行监督责任，深入贯彻落实中央八项规定精神，把纠治“四风”作为践行“两个维护”的政治责任和政治担当，从小处入手、实处着力，探索实时监督、精准监督、全面监督，破解监督难题，以上率下改进工作作风，驰而不息纠“四风”树新风，大力整治群众身边腐败和作风问题，不断推动党风政风社风向上向善，促使纠治“四风”工作向纵深发展，为“清廉云南”建设“重要窗口”示范样本贡献纪检力量。

本报记者 汪波 通讯员 郭春祥 周盈莹