机构编制工作中经常出现挂牌机构、一个机构两块牌子、合署办公机构等说法，那么该如何区分呢？本期“编问编答”就来为大家答疑解惑。

什么是

一个机构，两块牌子？

一个机构两块牌子指一个机构加挂另一块牌子，根据工作需要以不同名称对外开展工作。一个机构，是指一个领导班子、一套内设机构，统一核定编制、领导职数，统一管理人、财、物、事。两块牌子指该机构有两个名称，可以根据工作需要对外使用相应的名称，分别刻制印章。采取两块牌子的机构形式，只限于表示两种性质相同的身份，而不是两个机构。例如：国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室一个机构两块牌子；国家互联网信息办公室与中央网络安全和信息化委员会办公室一个机构两块牌子。

什么是合署办公？

合署办公指工作性质相近或联系紧密，在同一处所合并办公的两个机构，计算一个机构限额，一般指党委机构和政府机构合署办公。合署办公有以下几个特征：一是有两个机关名称，分别刻制印章，可以以共同或各自的名义对外开展工作。二是除纪委监委外，一般统筹核定领导职数、配备一套领导班子。三是内设一套办公室、机关党务、干部人事、行政后勤等综合机构。例如：中央政法委和中央社会管理综合治理委员会就是合署办公；中共威海市环翠区委教育工作委员会同威海市环翠区教育和体育局合署办公。

什么是挂牌机构？

挂牌机构指一个机构承担多项职责，因为工作需要为其新增加一个或多个名称，便于该机构在相应场合以增加的名称开展工作。例如：威海市环翠区卫生健康局加挂威海市环翠区疾病预防控制局牌子；中共威海市环翠区委组织部加挂威海市环翠区公务员局牌子。

什么是

议事协调机构的办事机构？

议事协调机构的办事机构指具体承担议事协调机构日常工作的机构。议事协调机构一般不单独设立实体性办事机构，其办事机构一般不单独核定人员编制和领导职数，例如：国务院金融稳定发展委员会的办事机构设在中国人民银行。但实际中也存在一些实体化运行的议事协调机构，例如：机构编制委员会为各级党委的议事协调机构，其办事机构为机构编制委员会办公室；巡察工作领导小组同为各级党委的议事协调机构，其办事机构为巡察工作领导小组办公室。

来源 | 区委编办

编辑 | 杨佳霖

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