关于开展2023年一季度全市建筑施工质量安全暨实名制情况督查的通知

各县市住房和城乡建设局、邵阳市质安价站、经开区质安站：

为确保两会期间全市建筑施工安全生产形势平稳和施工质量可控，根据省委省政府、市委市政府“打好发展六仗”总体要求和部署结合《关于开展2022年下半年全市建筑施工质量安全暨实名制及农民工工资支付情况督查的通知》，在全市范围内开展2023年一季度全市建筑施工质量安全暨实名制情况督查。现将有关事项通知如下：

一、督查时间

2023年3月7日至15日。

二、督查内容

（一）部门监管责任落实情况。贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神情况；贯彻落实省委省政府、市委市政府关于安全生产工作部署情况；部门监管责任落实情况；两会期间安全防范情况。

（二）复工复产情况。贯彻落实省住建厅《关于做好春节后房屋市政工程复工复产和安全生产工作的通知》、市住建局《关于切实做好节后房屋市政工程复工复产工作的通知》情况。

（三）打好安全生产“翻身仗”工作和专项行动开展情况。检查各县市区质量安全监管检查全覆盖工作、打好安全生产“翻身仗”相关工作落实情况；检查各地住房城乡建设领域“强基础、查隐患、保安全、促稳定”行动和全市房屋市政工程安全生产治理行动开展情况。

（四）施工现场质量安全情况。一是检查工程实体质量情况。主要检查预拌混凝土、钢筋、砖、砌体等涉及结构安全的材料质量管理等情况；标养室、标养试块、同条件试块设置等情况；楼板厚度、墙柱节点强度、砌体砌筑质量等情况。二是检查安全管控情况。主要检查建筑起重机械设备、支模架、脚手架、高切坡、深基坑等危大工程是否存在安全隐患，尤其是易引发群死群伤的安全隐患，三是建筑施工现场消防安全管理情况。检查有防火性能要求的防火材料、设施设备入场管理和使用情况，临时消防设施配备情况，生活区用火、用电安全管控情况；检查施工现场是否建立动火审批制度以及落实防火措施情况。

（五）“打非治违”工作情况。一是检查各地“打非治违三年行动”及打非治违专项清查统计工作开展情况，尤其是省厅、市局下发执法建议书重点交办非法违法行为查处情况；二是检查各县市区对建筑施工转包违法分包等违法行为的立案查处情况；三是检查各县市区监督执法情况，包括行政处罚、不良行为记录、责令停工等情况及相应台账。

（五）在建房屋市政工程混凝土施工质量、工程质量检测机构专项整治情况。检查各地在建房屋市政工程混凝土施工质量、工程质量检测机构专项整治开展情况，并根据项目实体质量检查情况，延伸检查部分预拌混凝土公司和工程质量检测机构质量管理情况。

（六）实名制及农民工工资支付工作情况。检查实名制及农民工工资支付工作落实情况；检查人社部门提供拖欠农民工工资案件及线索办理情况。

（七）建筑工地扬尘治理情况。检查各地在建项目落实建筑施工扬尘防治工作措施情况，是否严格落实8个100%工作要求。

（八）消防工程质量安全监督和建设工程消防设计审查验收工作情况。一是检查各县市区消防工程施工质量监督工作开展情况；二是参建责任主体单位消防工程质量管理履职情况。

（九）其他质量安全监管工作开展情况。一是检查《工程质量安全手册（试行）》及新《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》的宣贯贯彻落实情况；二是住建安责险推行及安全生产事故预防服务工作开展情况；三是检查建筑工地现场食堂食品卫生和非道路移动工程机械监管情况；四是房屋市政工程领域交通顽瘴痼疾集中整治情况；五是建筑工地周边自然灾害风险排查整治情况；六是省、市各类检查发现交办问题的整改落实情况（包括工程质量安全、建筑市场、信访投诉、农民工工资支付、施工扬尘治理、实名制管理等）。

二、检查安排

（一）督查准备。各地要根据自身职责全面组织好自查自纠，消除质量、安全隐患做好迎检工作，同时要整理好相应的汇报总结材料、文件、通知、通报、表格和工作台帐等资料。

（二）抽查项目。采取“四不两直”和“双随机，一公开”的方式检查施工项目。采用网上平台抽取、巡查等方式每个县市区抽查2—4个在建工程项目。现场进行混凝土强度及钢筋保护层厚度等实体检测。抽检的项目一并完成监督规范化考核和项目安全生产及质量管理标准化考评符合性抽查，并抽查部分混凝土生产企业和检测机构。

（三）查阅资料。检查各县市区各项工作开展情况（查阅相关文件资料、工作台帐及落实情况），检查一线监督人员对工程项目的监督情况（查阅监督记录本，了解一线监督人员日常监督、标准化考评及监督执法情况）。

（四）反馈意见。督查组向受检各地住房城乡建设主管部门反馈对工程项目的质量安全检查情况，并视情况下发执法建议书。各县市区住房城乡建设主管部门必须督促有关责任主体整改到位，按时限要求落实执法建议，并将整改及处理情况书面报告市住建局。

（五）督查通报。根据督查情况，下发2023年一季度全市建筑工程质量安全暨实名制工作督查情况通报。对问题突出的地区函告当地人民政府。对各县市区好的做法公开宣传，对质量安全隐患突出的项目进行集中曝光。

三、工作要求

各督查组应严格遵守中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定，轻车简从，廉洁自律。行程和人员另行通知。

                                         邵阳市住房和城乡建设局

                                          2023年3月6日