1.发展乡村旅游,留住乡愁。

城市化进程加快，农村成为许多城市居民的回忆。袁家村以关中民俗和农村生活为核心内容，以关中传统老建筑、老作坊、老物件等物质文化和非物质文化遗产所代表的关中民俗文化为内涵,以乡村生活、农家乐、关中小吃和当地农民参与经营为特征,建设关中印象体验式旅游景区。

2011年，袁家村围绕“关中印象”的定位。建设了两条具有关中特色的仿旧小街，一是特色农家乐一条街，能够满足旅客食宿娱方面的需求。另一条是关中小吃文化一条街，包括以老式作坊为主的前段和以各色名吃为主的后段，中间建设游客集中区域，又可以供旅客休息娱乐。与小吃文化街并行的，是一条以明清建筑风格为主的酒吧街，为迎合现代旅游者的喜好，室内设计采用现代化风格。

在袁家村可以看到，农家庭院、民宿客栈、大剧院、敬天楼、秦琼祠、烟霞草堂、惟德书屋、关中戏楼等鳞次栉比，行走在康庄老街、小吃街、作坊街、祠堂街、书院街、酒吧咖啡街，让许多人找到了故乡的感觉。

袁家村的美食，更是让许多人品尝到了儿时的味道；从作坊街漫步到小吃街，可看见从食材加工到手工制作的全过程。据介绍，作坊街直接向小吃街和民宿提供原料，绝不允许在原料和食品中添加任何添加剂。在手艺人的巧手制作下，从前关中人自家日常吃的农家饭，成为游客喜爱的小吃。袁家村经营的小吃品200余家，几乎包括了关中地区所有小吃，成为响当当的品牌。

关中古镇是一个集“吃、住、行、游、购、娱”等要素为一体的综合体验空间，初步满足了都市居民周末一日游的需求,也解决了村民就业和收入问题。2012年接待游客130万人次，实现产值4600万元。

2.建设创意文化，打造美丽乡村。

袁家村以民俗文化和创意文化为核心，建设了文创艺术区、回民街、观光商铺。开发富有个性化的商业形式，如艺术画廊，书店，咖啡馆以及高端旅游文化产品。还建设了休闲农业观光体验园、咖啡厅、艺术工作室、展览等，进一步满足了城市居民的休闲文化。

祠堂街里有打铁、剪纸、竹编工艺、泥人文化馆等民俗类手工艺品以及百年老字号的传统手工作坊，宝贵的地域民俗文化信息得到了保护和传递。祠堂东街充满了浪漫和文艺的气息，有许多网红小店坐落于此。走进书院街口外观古朴的“莫催”茶饮店，室内确是时尚明亮的现代风格，推出一系列的新式茶饮和咖啡，满足了年轻游客的需求。

袁家村打造乡村度假小镇，形成完善的基础设施，完善的服务功能，汇聚各类人才，发展的第三产业。创意工作室和文创青年和时尚达人参与投资和管理。在袁家村，既享受时尚生活，又有现代气息和乡愁民俗，适合居住在特色小镇和美丽乡村。

3.转型升级，进城出省。

袁家村完成乡村旅游向乡村度假转变后，面临着一直被模仿，从未被超越的压力。袁家村的入城出省又是一个重大的创举。通过“基地+农民合作社+管理”的方式，“袁家村模式”开始推向城市、走向全国。

2015年8月8日，西安曲江银泰袁家村城市体验店开业生意兴隆。随后，在西安市陆续开业了15家袁家村城市体验店。西安赛格体验店曾经创造营业额20万元以上。宝鸡市、咸阳市袁家村城市体验店也已开业。在袁家村城市体验店，这里不仅有袁家村小吃，还有农产品自选区。把绿色无公害农产品推向城市，这才是“袁家村模式”发展的本质要求。

2016年，袁家村“出省战略”全面铺开，输出袁家村品牌和商业模式。目前陆续开业的有青海省“河湟印象·袁家村”、山西省“忻州古城·袁家村”、新乡市“同盟古镇·袁家村”。合作的意向项目分布在浙江、江苏、湖北、河北和北京等省市。

袁家村推向其他省份，依靠大都会风景区创造区域民俗文化体验风景区，袁家村变成了一个“民俗”概念。立足乡村、推向城市、走向全国的袁家村品牌布局，将对全国各地的乡村旅游、田园综合体价值取向产生积极影响。

袁家村的旅游产业经历了从民俗旅游到度假旅游再到农副产品产业链的纵向发展，不断凸显“旅游+”，“+”的核心是品质。

袁家村在寻求更好的发展关中生活体验景区过程中，更重视产业融合，并将这种发展思路和经验向全国推广，根据不同地区的特点，塑造更多的袁家村乡村旅游模式。

袁家村现阶段乡村产业形成民俗旅游、农业观光度假、农副产品的加工生产三个板块。产业融合基本是三产带二产带一产的逆向发展，通过旅游带动农副产品销售，形成品牌市场，实现第三产业带动第一、二产业的融合发展，促进更多小型品牌实现走出去。

(二)袁家村乡村旅游发展模式

袁家村挖掘关中民俗文化，建设一个具有地方特色的国家4A级景区。它和其他景区最大区别在于免费景区、免收租金。

“开放”和“免费”不仅引来了大量的游客和商家，迅速产生了巨大的“旅游流量”。呈现出以更多资本和人才进入，带来更多要素和资源，全面扩大、充实和提升袁家村景区的独特特征。这可以说是袁家村如神话般存在，一直被模仿，从未被超越的根本性原因所在。

1.建立开放与集中的管理与运营组织结构。

袁家村的整个规划与运营管理包括行业协会、村委会、旅游企业、政府部门四个部分构成（如图2）。

袁家村规划管理和运营结构

在这个组织架构中，外部组织的政府部门的相关工作人员，起到监督、协调、整改的作用。内部组织由村委员领导下公司、协会组成。

袁家村村委会总揽乡村旅游规划建设的各项事宜，还要对全村居民进行组织动员，开展培训以及基础设施建设、文化塑造、产业结构调整等活动中。

行业协会由专业人员组成，参与袁家村规划建设的决策，负责每日抽查商户产品质量、经营卫生情况，向商户和居民及时交流相关信息，监督袁家村各种资源要素的使用和流动情况。驻村工匠在袁家村整体规划的空间布局和建设尺度方面拥有较高的话语权。

小吃街有小吃协会，酒吧街有酒吧协会，农家乐有农家乐协会，由业界有威望的人担任会长，协会的管理者都是商家推选而来，大家都是利益共同体。整个乡村旅游市场的运行以关中印象旅游公司为主，负责引导、协助各个利益主体做好游客接待工作。

依据产业发展业态的差异，袁家村的运营分为不同的模块。一种是村民自己经营管理的农家乐，是在原住民住宅基础上经过改造增加的餐饮服务，这一区域由村委会指导建设。另一种是新建的娱乐设施区域，由村委会指导建设并统一管理的集吃住行游购娱等要素构成的综合休闲娱乐区。第三种是袁家村的酒店、饭店、农业休闲观光园等区域，这些项目的土地属于袁家村集体经济所有，但是资金投入和管理运营是第三方。

在运营模式上，袁家村党支部书记、袁家村关中印象体验地创始人和设计者郭占武将袁家村的成功归结于“村干部带领村民共同致富的典型”，其模式可以归结为“以村集体领导为核心，村集体平台为载体，构建产业共融、产权共有、村民共治、发展共享的村庄集体经济"发展模式。袁家村发展乡村旅游是全盘考虑每个村民的根本利益，实现共享发展成果和利益最优。以股份合作为切入点，创办农民合作社。其目标是最大限度调动农民的积极性，解决群众收入分配不均和共同富裕问题。

（1）以村集体领导为核心，以村民为主体。

组建了以村两委为核心的村集体领导队伍。郭占武书记经常对村干部讲∶当于部就要有奉献精神，就要能吃亏，先群众后干部，最终达到共同富裕。正是在郭书记带领下，袁家村所有村干部都形成了共同思想认识干部没有任何特权，于部队伍就是服务队，就是为村民跑腿、为群众服务的，村里发展好了，自己家也会跟着好，有大家才有小家。

袁家村的村干部都不拿工资，义务服务。袁家村在发展之初村集体就明确提出自主发展的路径，坚持村民的主体地位，柯立村民的主人翁意识，让村民当家做主，自主发展、自我发展。不管外界的诱惑和压力有多大，袁家村都不拿村民的自主权和控制权做交易，坚持农民主体地位不动摇，确保全体村民的根本利益和长远利益。

（2）以村庄集体平台为载体，组建股份合作制集体经济组织。

为了盘活集体和群众闲置资产，把散弱农户个体利益与集体利益紧密结合，实施村集体内部无物不股、无人不股、无事不股。将集体资产进行股份制改造，集体保留 38%，其余 62% 量化到户，参与社区集体经济组织成员都可以持股。对于旅游公司、合作社、商铺、农家乐等经营性主体，可以自主选择入股的店铺，互相持有股份，入股的范围不仅是本社区居民，还包括袁家村社区的经营户。

在合作社入股过程中，遵循全民参与、入股自愿、照顾小户、限制大户的原则。以产权同享为核心，所有入股农民与集体经济组织共进退、同发展，极大促进了生产要素的自由流动，实现了村集体与农户个体的均衡发展。在管理上，由村委会牵头，组建管理公司和协会，包括农家乐协会、小吃街协会、酒吧街协会，协会成员由商户们自己推选，为协会提供义务服务，构建了自我治理的发展模式。

从2007年开始，袁家村在商户管理方面采用自治方式，村干部自愿为村民服务。商户自治管理方式主要由村委会主办，设二级管理部门和自治组织，自治组织是根据商铺所销售的产品种类实行分类。

2.建立利益联结机制和参与机制

2007年，在袁家村发展旅游业的开始，因为袁家村并没有什么资源优势，很多人持观望态度。经过村干部的积极动员和选派一些党员干部、带头人等外出学习带头示范，最终形成了“支部引领、党员示范、骨干带头、群众参与”的袁家村村民参与模式，这一模式的成功是一个非常艰辛的过程。村里提出以集体经济力量作为支撑、反哺村民的方法。率先进行改造房屋建设农家乐的居民，政府和集体经济为其提供50%的补贴;临近街道的农家乐可以占用道路进行扩大经营;外来居民采取先经营后交费的政策;发展效益好的商铺可以以土地、资金等方式参加入股分红。很快农家乐的发展路子得到了广大市场的认可，农家乐的数量增加，参与的村民也越来越积极，村民从中获得的经济收益不断增加。

袁家村股权结构由基本股、交叉股、调节股三部分构成。①基本股，将集体资产进行股份制改造，集体保留38%，剩下62%分配到户，每户平均20万元，每股年分红 4 万元，只有本村集体经济组织成员才能持有，缺资金的农户以土地每亩地折价 4 万元入股。②交叉股，集体旅游公司、村民合作社、商铺、农家乐相互持有股份，交叉持股 460 家商铺，可自主选择入股店铺。③调节股，全民参与、入股自愿，钱少先入、钱多少入，照顾小户、限制大户。实现了所有权、经营权、收益权的高度统一，全民参与、入股自愿，你中有我，我中有你，形成了利益共同体。通过调节收入分配和再分配，避免两极分化，实现利益均衡。袁家村农民人均纯收入中入股分红、房屋出租等财产性收入占40.1%。

在经营方式上，袁家村采取不向商铺收取地租的方法进行管理，避免了开设的作坊、商铺收入上的不平衡。始终秉持为商户提供良好的平台才能吸引游客的理念，不搞市场化竞争，保持收益回报尽快回流。在商户管理上创新发展，对于营业水平较低、出现一些经营问题的情况，以补贴的形式维护袁家村整体形象，保障民俗文化不流失，全体居民利益最大化。还提倡全面股份制的管理方式，比如袁家村名气最大的酸奶作坊，就是有很多居民集体投资入股，建造厂房、管理经营的，很多村民作坊也是通过这一形式实现的。

在收益分配上，袁家村村委会是非实体经济体，不参与各类经营主体的经营收入分成，也不占有各类股份合作社股份，只承担为各类参与主体提供服务、协调利益、制定发展战略等职能。关中印象管理公司与村委会是“一班人马两块牌子”，实质上是代表村集体利益的经济实体，承担着村集体经济对外扩展、对内管理的职能。村集体的主要收入来源于商户、投资公司的利益分成。

袁家村旅游收益分配结构

袁家村原始居民参与旅游发展而获得收益来源，一是原住民通过经营农家乐获得收入;二是入股分红，原住民通过资金入股的方式加入袁家村各类股份合作社，获取合作社的股权收益;三是房屋出租收入。袁家村新居民获得收入的途径有两种:一是通过资金入股合作社取得股利;二是通过经营商铺获得营业收入。目前，袁家村小吃街、艺术长廊、酒吧街的商铺全由外来商户经营，小吃街的经营项目采用一铺一品，根据店铺经营业绩的差异和项目类别成立了多家股份合作社。祠堂街、书院街和回民街三条街区分别由三家外来投资商承包，街区内各个商户的招商由投资商操作，收益主要为投资街区所获得的投资报酬。 外来打工者以袁家村周边村民为主，通过打工报酬获取经济收入。

在乡村旅游发展中，每个利益相关者的不同诉求都会使得他们之间产生矛盾和冲突。袁家村采取了多种平衡利益的措施：每年年末，村委会会对小吃街商户的经营情况进行统计和分析，利润分成比例从30-80%，对于经营业绩不好、但又必不可少的商户给予补贴，以达到业态丰富、提升袁家村市场竞争力。结合商铺产品类型及经营者能力等因素，对经营业绩排至后四位的商铺进行整改或淘汰。对于外来商户采用更具有偏向性的利益保障政策。如在小吃街开办初期，村委会与商铺签订合同承诺，在商户收回成本之前不收取商户任何费用。

袁家村是以三农为内涵的“农业”品牌，其产业与农业，农村和农民密切相关，是解决三农问题的探索者和创新者。通过打造农民创业平台一系列创新实践，成功探索出一条破解“三农”难题、实现乡村振兴的新路径。

3. 产业规划：“一个品牌，两个产业”

袁家村在产业发展方面可以总结为“一个品牌，两个产业，多维度共融”路径。

一个品牌，是指“袁家村”品牌，“袁家村”的品牌价值估值已经超过 20亿元，并且仍然在快速的增值中。“袁家村”的品牌，可以形象地解读为“袁汁袁味的精神原乡”，是以农村和农民为内涵的“农”字号品牌，其产业与三农紧密相连、息息相关。郭占武提出的袁家村品牌+创新团队 + 资本 + 互联网的新思路、新模式将为袁家村的发展提供更为广阔的空间和前景。

两个产业，一是指以传统民俗和创意文化为核心的个性化、高端化和系列化关中文化产品产业。二是指以特色农副和健康餐饮为核心的农副产品的种养殖、加工包装和销售产业。经过多年发展，袁家村从乡村旅游起步，市场规模和经济效益不断提升，品牌价值更为凸显，第三产业强大直接带动第二产业的发展；由传统手工作坊到现代加工工厂再到连锁加工企业，第二产业围绕第三产业布局；第二产业的发展不断扩大对优质农副产品的需求，拉动第一产业规模不断扩大。袁家村真正构建起由三产带二产促一产，三产融合发展的良性循环体系。

实施产业融合，不断提档升级。不走传统“由一产向二产和三产拓展”的思路，探索出“由三产带二产促一产，并立足品牌溢价的多维度产业共融”的发展路径。

从发展民俗旅游开始，袁家村的第一步确定了推动第三产业的快速发展，第三产业拉动手工作坊兴盛，形成了“前店后厂”和加工企业，企业不断转型升级拉动第二产业发展壮大，进而提升对优质农副产品的需求，推动了第一产业规模的不断扩大，“三产带二产促一产”的三产融合发展格局形成，构建了一个相容共生、互补兼顾、层次递进的村集体经济可持续发展的闭环产业链和成熟商业模式。

目前，袁家村共有农副产品加工企业10个，旅游服务企业6个，建成菜籽、玉米、大豆、红薯等优质农产品基地14 个。还大力推动农副产品的线上线下销售，培育发展新动能和后劲。返回搜狐，查看更多