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昆明：花巷雁塔，农旅雁塔——安宁市县街街道雁塔村民族团结进步示范创建纪实
来源：安宁市委统战部 2022-11-07 17:16:00
近年来，安宁市县街街道雁塔村以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持“美在环境、富在产业、根在文化、要在治理”的发展理念，强化自治、法治、德治三治融合，紧紧围绕“花巷雁塔, 农旅雁塔”这一定位，逐步摸索民族团结进步示范创建“雁塔模式”。2021年，雁塔村入选中国美丽休闲乡村，被评为全国村级议事协商创新试验试点单位。从无到有、从优到强，雁塔各族群众团结一心、携手涅槃，实现了“花巷雁塔”华丽转身。
党建引领，凝聚人心，播民族团结之种
及时召开民族团结进步创建工作安排部署会，定期召开专题会议进行分析研究，把铸牢中华民族共同体意识纳入“三会一课”、主题党日、村民代表大会的重要学习内容，为民族团结进步创建奠定坚实基础。注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将30名党员和37名村民代表划分到8个责任区，明确政策宣传、环境提升、文明劝导等职责，在民族团结、乡村振兴、基层治理等各项工作中逐步形成党员带头、村民跟进的良好格局。成立党员志愿服务队，采取每人联系5户农户，向农户宣讲民族团结知识、传授农用管理技术，党员带头拆除74座村域旱厕、村内危房3000平方米，建成8条花巷。在党员和村民代表的示范作用下，各族群众人人知道民族团结、人人维护民族团结，进一步坚定了“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子的”信心和决心，使“三个离不开”“四个与共”“五个认同”更加深入人心。
文化浸润，凝聚共识，育民族团结之苗
加强文化阵地建设,用活用好新时代文明实践站（点）、 农家书屋、党建长廊等阵地,利用雁塔村老宅设立乡愁农家书屋，打造特色文化礼堂,搭建乡村文化舞台。建立文艺团队，自编自演花灯小戏、民族歌舞、小品、快板等群众喜闻乐见的节目;拓展文化活动形式,结合雁塔的物产、文化资源，围绕实验村建设、新业态引进培育、集体经济壮大等主题，举办“我们的节日”“古村忆乡愁，三泊沁花香”花巷雁塔文化节、“群团心向党 中华一家亲”庆祝中国共产党成立100周年文艺演出等活动，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进，促进各民族交往交流交融。传承和弘扬中华文化。挖掘老地名12个、修复建于民国28年的“忠于国家、孝于民族”坊、搭建农村传统建筑工艺展示点5处;制作反映农耕文化的24节气画板，建成花巷雁塔“科普文化走廊”，开展雁塔老物件、老照片征集活动，引进昱茗书苑、一书花香等特色书屋书店，开展亲子活动等项目，丰富古村文化内涵，讲好雁塔故事发展农旅文化，成为各族群众发展共识，构筑了中华民族共有精神家园。
创新机制，三治融合，开民族团结之花
自治为基，增强“聚合力”。坚持以民事民议、民事民办、民事民管为原则,充分发挥党组织的核心作用，自治组织的基础作用、集体经济组织的纽带作用、社会力量的补充作用，通过成立一支队伍、完善一套制度、建成一个公司、培优一批人才、引进一批“新村民”,形成一个“自治品牌”“六个齐发力，“有事大家议，好坏大家判，大事一起干”村民自治氛围不断形成，让家家户户联系紧起来,守望相助兴起来、干群关系亲起来。
法治为本，重在“抓规范”。积极开展法治宣传教育，以党员大会、户长会等形式加强《民法典》《宪法》等法律法规的学习，引导各族群众通过“四议两公开”，利用“村民夜话”，号召村民学法、知法、懂法、守法，不断提升各族群众法治意识和团结意识。
德治为先，着力“促长效”。主动发挥德治的融合、引导、教化功能,将其贯穿于农村基层治理的全过程。将民族团结内容纳入了村规民约，在潜移默化中使民族团结理念深入人心。组建由“党员+村民代表+乡贤”组成的“道德评议会”，设立“善行义举榜”和“身边好人榜”，挖掘、宣传反映铸牢中华民族共同体意识的好家风好家教好家训事迹，完善红白理事会运行机制，力破大操大办旧俗，形成了以社会主义核心价值观为引领的乡风文明新风尚。
为民办事，持续增收，结民族团结硕果
依托“公司+合作社”运营模式，在合作社下成立“安宁花巷文化旅游发展有限公司”，施行合作社与公司按比例分成收益，所得收益按村民数占股返给村民，实现集体经济和村民增收“双赢”。
建立“公司+农户”电商网络销售平台，“线上线下”双渠道累计销售额300余万元；探索建立“集体所有、家庭承包、多元经营”的新型农业经营机制，党员、干部、村民代表带头示范，收回村民耕地105亩，每亩支付1900元收益给村民；村集体利用荒山荒地发展畜禽规模养殖户50余户，年出栏商品鸡90余万羽，增加农户经济效益。
依托村庄“一轴两翼一片区”发展规划，收回村民老宅58户，并坚持“修旧如旧”原则，不断盘活闲置资产，打造古村商业街片等有特点的村落民居；出台《村级项目工程管理办法》，建立村民“五自”机制鼓励村内项目自建，300万元人工报酬实现全部留村；建立“公司以商招商”模式，利用盘活的闲置资源，引进安宁有用文化公司、昱茗书苑等11家商家企业，实现资源变资金、农民变股民。2021年，村民人均纯收入20098元，远超于云南省平均水平。民族要复兴，乡村必振兴。雁塔各族群众正以饱满的热情，全力拓展城乡发展空间，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，将雁塔建设成为各族群众团结发展的幸福家园。
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