昆明长水国际机场航站楼  倪嘉云 摄

    昆明长水国际机场航站区管理中心运营管理部（以下简称TOC）担负着航站区日常运营、生产保障、安全服务等任务，是航站区指挥、协调和监控的中心，主要功能是指挥平台和信息平台，TOC作为航站区的核心机构，在TOC指挥大厅里共有22种信息系统。在新机场建设收尾阶段和运营准备阶段，还承担着服务平台的功能。既要协调建设方施工和收尾，又要协调运营单位进驻，包括资产接收、测试和培训。

    TOC自今年8月组建以来，在人员少、任务重的情况下，有序开展转场工作。通过 “9．25”运行模拟演练、多次测试以及建章立制，目前TOC指挥大厅的建设任务基本完成，各项工作制度、流程编制也基本完毕，培训工作按照既定的目标顺利开展，TOC转场工作正有条不紊地整体推进。

    TOC自组建至今，目前共有21名人员到位，部领导2名，工作人员19名，其中8名人员为新进人员，上周刚刚到位，正在培训中。待科室、岗位设置完善后，工作人员将达到45名。作为航站区管理的核心机构，TOC主要有以下几项职责：一是负责航站区值机柜台、行李提取转盘、行李分拣转盘资源分配；二是负责航站区内运行监管、受理投诉、报修及现场巡视检查工作，处理运营中不正常事项；三是负责航站楼内重大社会活动的组织协调以及紧急突发事件处理；四是对航站区运营数据进行汇总分析，不断改进和优化运行流程；五是负责根据航站楼相关管理规定，对驻楼各单位进行监督检查并定期召开驻楼单位的协调工作会。最近，根据任务分解又成立了昆明长水国际机场安全服务管理运行协调委员会，涉及到航站楼里的运行单位，还涉及到“一关两检”、公安和4家基地航空公司。

    据了解， TOC在开展业务培训方面做了大量的工作。前期11名工作人员自8月份到TOC后，经过各信息分包商的专项培训，已经掌握了相关系统操作及理论知识，基本达到胜任工作岗位的要求，能够担任基础的教员职责。另外，根据目前TOC实际工作以及人员缺口较大情况，制定了《TOC转场运营准备阶段培训计划》，内容主要包括三方面，一是对新进人员及现有人员进行业务滚动式、循环式培训；二是结合目前TOC工作开展情况（与巫家坝机场同步运行测试、TOC合成测试），通过实际运行测试验证TOC指挥大厅席位的设置，共设置了24个工作席位，如安检、护卫、机电设备、云南航信的席位，包括场区、物业、综合管理和4家基地航空公司地服等航站区所有业务均引入TOC指挥大厅，便于协调。全面测试验证航站区相关工作流程制定的合理性，通过实际运行测试发现问题后进行有针对性培训；三是对派驻席位以及相关单位的业务培训。目前，8名新到位人员在经过TOC骨干培训后已联系信息分包商进行深化培训，力争短时间尽快熟悉岗位、系统操作以及工作流程。

    TOC的各项工作目前正在有条不紊地开展中。一是TOC根据转场任务分解表以及中心领导领导工作安排，目前已经完成《TOC指挥大厅工作管理细则》、《航站区值机柜台、行李转盘资源分配规则》、《航站区管理委员会会议制度初稿》、《航站区应急预案初稿》、《TOC外巡工作暂行办法》等内部各项管理制度，同时还配合航站区管理中心综合管理部完成《航站区运行手册初稿》编写工作，配合航站区管理中心服务监管部完成三标文件编写工作。前期根据集团公司有关文件精神，完成修订TOC职责、科室设置、人员编制等工作。二是TOC根据中心领导工作指示以及职责，目前已经成功召开4次航站区业务协调例会，得到相关驻楼单位的大力支持与好评。召开例会的主要目的是协调解决驻楼单位在转场运营准备阶段遇到的困难，逐步过渡到运营阶段成立航站楼管理委员会。针对各驻楼单位单位提出的问题，TOC派专人负责进行协调落实。三是TOC在成功参与“9．25”运行模拟演练后，与AOC配合一直进行同步运行负荷测试，在11月22日、11月25日还分别与机场地服公司、东航地服公司、机场各保障单位以及各系统承包商进行两次旅客行李流程测试演练工作，在12月2日组织了两家地服公司与运营保障支持部门参与的合成测试工作。通过测试演练，验证各系统运行的稳定性、匹配性以及流程设置的合理性，同时检验驻楼单位在转场推进、培训工作方面存在的问题，以便有针对性的进行解决。四是TOC为统筹安排航站区各种测试，推进驻楼单位培训工作，于近期收集了各驻楼单位培训、测试演练计划表，准备根据各驻楼单位培训需求、测试演练计划，统一协调各系统分包商进行培训，统一协调各保障单位、航站区有关资源进行航站区综合测试工作，力求做到航站区各项工作有条不紊顺利推进。

    据介绍，TOC转场工作存在的难点在于：1、作为新组建部门，TOC各项规章制度需重新建立，作为长水国际机场新型管理模式下的管理指挥机构，是航站区的核心部门，业务涉及面广、协调难度大，TOC目前转场工作中存在着人员少和新进指挥人员经验欠缺。作为指挥人员，应具备以下2个基本条件，一是要熟练掌握航站区各生产流程、保障程序、安全服务质量标准；二是要具备一定的指挥、协调、处置能力。以上2个基本条件需要一定时期的培训积累才能完成。目前人员刚刚部分到位，下步可能还有新员工到位，因此培训工作必须加强。2、长水机场实行的区域化管理模式是云南民航的新模式，TOC作为一个管理平台，需要搜集大量的信息，协调众多单位。而许多单位还不了解这种模式，需要进行大量的宣贯工作。3、TOC为了尽快发挥作用，克服种种困难率先入驻航站楼，其中交通问题得到了转场指挥部综合保障组的大力支持。

    在今后的工作中，TOC转场工作的重点是：1、培训工作是当前转场运营准备阶段的一项重要工作，目前存在着各单位人员培训参差不齐的情况。只有扎扎实实的做好培训工作，转场运营准备工作才能奠定基础。2、继续加强TOC以及驻楼单位测试演练工作。目前离转场的时间视越来越近，任务是非常繁重。各部门测试工作应该作为当前转场工作重点，通过测试演练工作发现问题，检验各单位自身工作开展以及培训效果，以测试促培训，以测试促工作，以测试推进转场顺利进行。3、继续加强TOC各项规章制度建设。管理规定以及制度建设是工作开展基础保障，通过一段时间工作，特别是通过测试演练，不断完善各项规章制度建设。