领海是距离一个国家海岸线一定宽度的海域，现今世界公认的领海宽度为12海里（22.2公里）。作为一个国家领土的组成部分，领海的重要性不言而喻。但是我们的近邻日本却将某些海域的领海宽度设置成了3海里（5.56公里），这是为什么呢？

1977年，日本颁布了《领海及毗连水域法》，规定其领海宽度为12海里，但在附则中，日方却特别注明在四处特定海域实施三海里领海制。这些特定海域是指库页岛和北海道之间的宗谷海峡，北海道和本州岛之间的津轻海峡、本州岛南岸的大隅海峡和对马海峡东西水道。在此种情况下这四处特定海域成为了外国船舶可以无害通过的国际水道，这也意味着外国船舶在通过上述国际水道之时，如果没有表现出任何有害行为，日本是不能以任何方式阻止的。其中津轻海峡曲折狭长，最窄处仅二十多公里，乃俄罗斯太平洋舰队进出大洋的最便捷通道。而本州岛南岸的大隅海峡则是东海、黄海沿岸的港口和日本东岸之间相互交流往来的海上要道，最窄处亦不足三十公里。那么问题来了，既然上述海峡均具有扼守交通要冲的战略地位，日本为何还会选择将它们的领海宽度设定为3海里呢？

首先是为了方便美军行动。1960年1月，日本首相岸信介与美国国务卿签署新版《日美安全保障条约》。新版日美安保条与旧约相比取消了美军可镇压日本国内的大规模暴动和禁止第三国在日本驻军的条款，但仍然允许美军继续留在日本国土和继续使用日本的军事设施。虽然新约使日美两国关系开始从战后的从属与支配、依附与被依附向平等伙伴和相互合作的方向转变，然而日本在面对大规模军事行动和核威胁时，仍然需要依赖美国的军事保护。所以日本在宣布其领海宽度为12海里时，将津轻海峡等交通要道设置成了3海里领海宽度。这使得美国军舰可以自由进出相对封闭的日本海，便利了美国对苏联的防卫部署。

其次是为了不与无核三原则冲突。所谓无核三原则是指不制造、不拥有和不运进核武器。该政策是1967年12月11日，日本首相佐藤荣作在国会接受质询时正式提出来的。无核三原则的诞生是日本主动放弃核武器的重要标志，同时也意味着日本进入了美国提供的核保护伞之下。所以日本在设定领海宽度的时候特意在津轻海峡、大隅海峡等处实行三海里领海制，这样美国装载核武器的军舰和飞机在穿越上述海峡时就不会受到掣肘了。因为在实行三海里领海制后，津轻海峡等处的中央水道乃是公海，美国核武器在此通行是不违反无核三原则的。

除此之外，日本在某些关键海域实行三海里领海制也是为了迎合美国的海洋主张。二十世纪的时候，美国长期坚持3海里的领海宽度（美国从1793年开始就执行此标准），美其名曰是为了维护海洋航行自由，但实质上是为了使美国海洋利益最大化。因为领海范围越广，对海军机动性影响就越大。时至今日，美国国会仍未批准加入规定了12海里领海宽度的《联合国海洋法公约》（但美国在1988年已将本国的领海宽度调整为了12海里）。所以日本在不违反无核三原则的情况下，为了方便美军行动和运载核武器，特意在津轻海峡等四处海域实行了三海里领海制。但日本此举在方便美军的同时，亦使中国拥有了数条进出大洋的水道。返回搜狐，查看更多

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