南亚地区与印度、不丹的陆地领土纠纷；南海地区与越南、菲律宾等国的岛屿和海洋领土纠纷。除此之外，在东部与日本还有钓鱼岛的争端。

虽然与不少的邻国有领土纠纷问题，但是我国已经基本完成了和大部分邻国的建交，却唯独与一个国家既没有进行建交，也没有划分领土。

这个国家是谁呢？又怎么会出现这种问题呢？其实说起来，背后原因让人感到十分的无奈。

这个国家就是默默无闻的南亚小国不丹。说起不丹，恐怕大部分中国人都几乎没有什么印象。确实，不丹这个国家太小了，面积只有3.8万平方公里左右，人口更是只有75万人。即便面积小，不丹也算得上是地广人稀了。

这个国家位于喜马拉雅山南麓，处于青藏高原的边缘地带之下，全国大部分地区都是山区和丘陵，耕地很少，工业也不发达，因此整个国家非常贫困。

在南部地区，我们的目光经常被“不老实”的印度吸引，所以，也就忽略这不丹这个小国。事实上，不丹与我国的关系还不简单。在历史上，不丹长期属于西藏地方政府管辖的一个地区，一直到清朝时期，不丹都仍旧属于清朝的附属国。

后来英国人殖民印度之后，不丹被英国人侵略，英国人强迫不丹签订了《辛楚拉条约》条约，割让了第斯泰河以东2000多平方公里土地以及德旺吉里地区83平方公里领土，不丹从此沦为英印的保护国，接受殖民政府的指导。

印度独立后，其认为自己有权继承英国对周边国家的殖民特权，所以，印度就强迫不丹签署了《永久和平与友好条约》，其中规定，不丹的外交接受印度指导。

可以说，自从不丹和印度独立之后，不丹一直都受到印度的打压，不丹不仅在经济方面受到印度的掌控，就国内政策，外交关系都受印度的支配和指导。

一直以来，不丹和我国都在尽力恢复正常关系，双方已经做了很多年的努力。但是我们知道，不丹是没有自主权的，也就是说，对于与中国关系的正常化，不丹自己不能做主，需要看印度的脸色。

而根据印度与我国如今的关系而言，印度能看到不丹和我国的关系恢复正常吗？显然是不可能的。所以，如今的情况下，只要不丹不能摆脱印度的控制，那么，不丹就很难做到外交独立，也不能称为一个完全自主的主权国家。

至于边界领土划分问题，即便经过很多次的谈判，也是不会有结果的。领土谈判是附属于两国政治的，政治方面问题不能解决，那么，领土就会一直成为横亘在两国之间的核心敏感问题。关键是，印度这个操控不丹的国家，怎么能轻易放弃这个恶心中国的机会呢？

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参考文献：《南亚历史》返回搜狐，查看更多