顶级IP《名侦探柯南》深刻融入北荣町的小镇建设布局，成为其文化名片。“柯南”巨大的文化辐射作用已成为北荣町的核心竞争力之一，有效促进当地经济增长，也使北荣町成功构建独特的地域文化风格与形象。文创产业的发展也带动了传统农业焕发新的活力，为旅游业注入了新的增长点。当地政府以文创产业为引领，带动丰富产业结构协调发展。

本期【乡村“镇”兴】从北荣町柯南小镇的地理位置、发展历史和产业特色等方面剖析小镇发展的独有优势，为我国小镇的发展带来了经验和启示 ：规模不大，人口不多，但凭借文创产业和精细化运营，打造特色旅游业，成就小而精的小镇经济。

一、 柯南小镇发展概述

柯南小镇的魅力

北荣町发展概况

（一）基本信息

1. 地理位置

北荣町（日语：北栄町／ほくえいちょう，35°29′24″N，133°45′31″E），位于本州岛偏西，是鸟取县中部临海的行政区划。辖区大致位于北条平原由良川流域，北临日本海，在海岸线区域有北条砂丘。气候属于日本海侧气候，为日本的豪雪地带（日语：となっている）；主要产业为农业，农产品包括西瓜、薤、山药、葡萄。鸟取县是日本人口和乡镇数量最小的县，人口密度低，这里很多地方仍属于原生态的景点。

北荣町地图

2. 交通

北荣町位于日本人口和乡镇数量最小、人口密度低的鸟取县，新干线并未直接穿过， 铁路设施相对简单。但是发达的交通网络依旧连接着其与日本其他地区。

北荣町内公共交通体系比较完备丰富。客运路线有日交巴士公司的北条线和日之丸巴士公司的赤碕线，可往东至仓吉市市区，或往西至琴浦町。更有 为游客提供的柯南版町内交通指南，直观生动地展现町内交通路线。

北荣町卡通交通地图

3. 人口结构

截至2020年10月，北荣町的人口为14228人，其中男性6818人，女性7410人；日本本土人口为14124人，占99.3%，外国人口为104人，0.7%。在过去五年（2015-2020）中，北荣町人口的变化率为-4.0%。该町面积为56.92km 2 ，人口密度为249.9人/km 2 ，平均年龄为50.8岁，年龄中位数为54.0岁。儿童和青少年（0-15岁）占总人口的12.6%，成年人（15-64岁）占51.8%，老年人（64岁以上）占35.6%。

北荣町及其所在鸟取县的年龄人口性别金字塔 是典型的收缩型金字塔，与日本老龄化趋势及人口金字塔模式一致。町内老年人口远高于年轻人口，生育率低，老龄化程度高，且略高于日本老龄化平均水平，折射出日本大城市人口膨胀，小镇萎缩的现状。其男女比例较为平衡，符合发达国家小镇正常现象；外国人口占比（0.7%）低于日本平均水平（2.2%）， 体现其远离政治中心和经济中心的小镇特点。

截至2020年，北荣町有4987户家庭，其中包含4975户普通家庭和12户设施等家庭。在普通家庭中，包含2767户核心家庭和1066户独身家庭（仅由一人组成的家庭）。北荣町家庭构成偏向于传统， 呈现出典型的日本乡村人口结构特征。

鸟取县及北荣町人口性别比金字塔

北荣町发展概况

（二）发展历程

日本 令制国时代，北荣町辖区属于伯耆国，其东半部属于久米郡，西半部属于八桥郡。 10世纪到16世纪期间曾经长期由山田氏所掌控，并在此建有堤城，之后一度由南条氏所控制。 17世纪，进入江户时代后，北荣町成为鸟取藩池田氏的领地， 18世纪初，鸟取藩在此设立仓库及码头负责管理年贡米（年贡米，江户时代最主要的贡租形式，与日本幕藩体制的建立密切相关），同时设置了由良宿（宿场，旧时日本为了传驿系统所需而于街道上设立的町场，相当于古代的驿站或现代的公路休息站、服务区），当地也因此开始繁荣。 19世纪江户时代末期，欧美船只开始来到日本，鸟取县为了加强海防以对抗欧美势力，在由良川河口设置了由良台场。 19世纪末明治维新于1871年实施废藩置县后改隶属于鸟取县， 1876年的府县整并后随着鸟取县被并入岛根县，直到1881年重新设立鸟取县才再次隶属鸟取县。1889年日本实施町村制，现在的北荣町辖区在当时分属中北条村、下北条村、由良村、常盘村、瑞穗村、荣村共六行政区划。在经历 1950年代的昭和大合并后，位于东部的中北条村和下北条村合并为北条町，位于西部的四个行政区划在经历多次整并后成为大荣町。2000年代日本政府启动平成大合并，北条町和大荣町在 2005年合并为北荣町。

二、 北荣町产业结构及发展现状

农业、工商业、文旅行业协调发展

北荣町产业结构及发展现状

（一）农业

1.农业发展历史悠久

北荣町位于鸟取县中部，面向日本海。町内有流经镇中心的由良川和流经东端的天神川，两河与三角洲的低地相连，形成北岛平原。由良川的源头在东高尾，两侧稻田和其他可耕地延伸到盆地，村庄分布在其两侧。由于其地质条件，早期北荣町北部的沙丘地区受飞沙等 自然灾害的影响，很难用作农田。但从江户时代末期，北荣町当地农民开始全面开发潜在耕作土地，经过不懈努力，沙丘地区也成为了今天的丰收之地。另外，先民们在南部平静的大山火山灰土丘陵地区，也 开辟了广阔的黑土耕作土地，并建立了灌溉排水设施等条件，以经营现代农业。

地形上，北荣町位于鸟取县中部，其南部火山灰土形成平缓丘陵，北部面向日本海，以平整的沙丘地形式延伸。此外，中部到东端的广大稻田区位于北荣町中部。 北荣町先民利用不同地形地质各自的特点生产各种农产品。西南部农业以西瓜种植为代表，其借助西高尾大坝从天神川获取农业用水，秋天与冬季蔬菜一起种植，每年循环进行。江户时代沙丘农业进一步发展，北荣町先民用黑松防沙造林推进，也逐渐扑灭了冬季西北季风引起的强烈沙化灾害。二战结束后，北荣町先民通过努力，使从天津河到荒地的沙丘农业和来自天津河的灌溉设施得到迅速发展，各种作物如白洋葱、山药被种植起来。

北荣町农产品分布图

2.丰富的农产品

北荣町除了围绕柯南IP打造小镇外，农业也是政府比较重视的产业之一。北荣町在城区外围有13个观光农园，游客可以在每年的1-12月采摘各个季节的农产品。北荣町是鸟取县内少数农产地之一，种植各种农产品。经过300多年的研究，以沙丘农业、黑土农业为主， 北荣町农业利用多样的地质，发展得欣欣向荣，成为了北荣町产业发展重要的活力源泉。

北荣町培育和种植了一些特色农产品。以大荣西瓜为例，其以高品质、高糖度的美名，深受消费者和市场的信赖。作为北荣町“品牌产品”，大荣西瓜近年来单价持续上升， 2019年度总产值突破20亿日元，同年进行了GI6（地理标志）注册。在采摘工艺上，北荣町拥有 日本最大的水果采摘场之一，拥有最先进的设备，每天可采摘80000个西瓜。另外，经过当地长期的培育和筛选，北荣町种植了丰富的山药；利用沙丘田特有的早晚温差，种植甜葡萄，具有刺激性味觉的大粒葡萄“巨峰”，以及“特拉华州”、“闪亮马斯喀特”和“皮奥内”等诸多品种。

丰富的农产品

3.“收获”快乐的农业

北荣町的农业不仅面向市场销售，也提供给游客乡村劳动参与体验。从葡萄、草莓等水果采摘，到蕌头挖掘，丰富多彩的体验活动助城市的游客寻找 田园牧歌的浪漫，也为他们带来新鲜瓜果酸甜可口的味觉幸福，北荣町的农业在新的形式下焕发光彩。

农业体验活动

北荣町产业结构及发展现状

（二）文创和旅游业

1.以“柯南”IP为核心的旅游和文创业

柯南IP无疑是北荣町文创和旅游产业的核心要素。由于知名漫画家青山刚昌出生于北荣町的由良宿地区，北荣町政府利用其知名度先后设立了柯南大道、柯南大桥，2007年更进一步设立了青山刚昌故乡馆，在馆内展示青山冈昌的手稿、成长经历及作品相关介绍；由于青山刚昌的代表作为《名侦探柯南》，馆内亦有大量该作品的相关展示品，因此也被称为“柯南博物馆”。连路标、指示牌、浮雕铜像、井盖也以柯南为主题， 它是全世界“柯南迷”的朝圣之地，因此被称为“柯南小镇”。

从实际效益上来说，青山刚昌故乡馆在 2018年夏季累计接待游客100万人次， 2019年度年参观人数突破20万人次，成为鸟取县内屈指可数的观光区之一。北荣町正利用名侦探柯南的IP魅力，促进特色旅游资源的发展。从青山刚昌故乡馆到柯南主题的车站，从柯南大道到米花镇商业街，著名侦探柯南 动漫场景在旅游路线内重现，吸引了全日本乃至全球粉丝和游客的关注。

除了以假乱真的场景还原外， 系列化的柯南主题纪念品、商品也深刻影响了北荣町的文化产业。青山刚昌故乡馆内部的柯南侦探社（柯南纪念品商店），可供游客购买柯南周边的各种商品，涵盖文具、食品、衣服、杂货、餐具等。而米花商业街上的咖啡店、快餐店、冰淇淋店、柯南商品店提供各种柯南造型的食品与纪念品。

柯南主题景点

2.柯南元素的全方位利用

名侦探柯南元素的利用不仅体现在旅游方面，而且体现在北荣町生活的方方面面。从为移民准备的指南和儿童学习材料，到当地政府在居民户口簿证明书上面采用的柯南形象设计，许许多多的柯南形象装点了北荣町居民生活的方方面面。不经意间看到的柯南元素与还原度超高的的景点，构建了一个 平行宇宙里的“柯南”世界，打破二次元壁垒，塑造了一个 现实中的侦探乐园，成为了北荣町旅游业的鲜明名片。

柯南路标

3.历史文化和生态旅游

北荣町在开发设计“柯南”主题旅游设计的同时，也注重基于生态保护和历史传承的旅游业。北荣町不乏以 传统文化和环保主义为亮点的旅游业。传统手工业方面，游客可以发挥想象力，在体验工坊学习制作鸟取县传统工艺品“因州和纸”，一种与灯光相结合构成的“和纸灯”。灯架使用产自附近沙丘及山林的藤枝，台座则使用废旧木材等材料， 富有资源利用的环保理念和雅致精妙的审美内涵。不同的和纸花纹、颜色、灯光颜色酝酿不同氛围，感染每一个作为手工匠的游客，也传递出北荣町 可持续的发展理念。

同时，北荣町以本身田园风光和自然条件打造乡村观光旅游产业。北荣町拥有日本海海岸线上长达12.5公里的沙滩。夏天，这里的钓鱚鱼、地拉网捕鱼活动深受游客好评。另外， 高达100米的风车群矗立在海岸线上，是环保主义城镇建设的象征，也体现了北荣町生态旅游的发展。

北荣町旅游业致力于打造多主题旅游业矩阵，充分发挥其自然、文化、历史资源优势。以柯南系列景点为首，台场公园、北条汽车露营地、道之站等观光设施，国史遗迹由良台场遗址、北条八幡宫、松岸寺、日置默仙禅师墓所等文化历史建筑，共同打造了 多维度的北荣町旅游产业，吸引了众多的游客，创造了巨大的收益。

北荣町产业结构及发展现状

（三）工商业

北荣町工商业从业人员表

北荣町产业结构及发展现状

（四）北荣町产业总览与分析

1.产业结构

截至平成27年（2015年），从按产业划分的就业人口看，北荣町第一产业为1795人，第二产业为1664人，第三产业为4545人，各方面发展均衡。

2.多产业间交流与促进

北荣町农业与文化行业之间的发展并不隔绝，其重视不同产业间 相互交流，促进发展。北荣町综合农业和文创优势，常常举办各式活动，带动着旅游业发展。北荣町一年一度的盛会， “西瓜山药健康马拉松”，就是一个鲜明的例子，农业、文创与旅游业在同一个项目中共同展现北荣町的特色，并协调推进当地经济社会发展 。该活动巧妙利用文创和旅游的结合：马拉松是活动的主干，而 柯南元素则是赛事的灵魂。比赛的代言人设置为柯南，并且名侦探柯南T恤专为参赛者提供，这些措施有效提升了赛事热度，打响了小镇的知名度；从全国乃至世界各地的游客和参赛者奔赴这场盛会，推动旅游业的兴旺。另外，这场比赛也体现了北荣町 注重农业与旅游结合的发展特点：比赛举行日期在每年六月，恰好配合了每年七月时收获的农产西瓜和山药；西瓜山药健康马拉松大赛的赛道穿过北荣町特产西瓜、长山药的丘陵田地和砂丘田地，为北荣町的农产品做了宣传；选手到达终点后，西瓜和山药汁无限供应，既增强了参赛的吸引力，又提高了本地农产品的知名度。 比赛参与者体会美食、运动、美景多重快乐的同时，北荣町社会经济的不同产业也在共同发展。

“西瓜山药健康马拉松”传单

3.现实问题下农业、工商业、文旅等行业的发展

面对 人口萎缩、老龄化及当前的新冠疫情等问题，北荣町不断探索维持和促进经济社会发展的方式方法。

农业方面，由于包括海外在内的产地间竞争加剧、全球气候变化、消费者需求变化和新型冠状病毒感染蔓延的影响，日本国内整体农业的形势越来越严峻。此外，在区域农业中，北荣町农业经营者老龄化和继任者短缺情况，加剧了原本存在的农业收入减少和废弃耕地增加的问题。在这种情况下，北荣町政府 制定了多项农业改革政策，加强农业、林业和渔业等产业协调，以发挥保护土地等多方面职能。同时，北荣町 积极推动农业公司和新农民的进入以及农业的继承，将农民人数和耕地数量保持在稳定水平，并持续培育各种有吸引力的农产品从而促进当地收入。

在商业和工业方面，为了应对人口减少带来的劳动力短缺问题，北荣町政府利用 财政等多维手段促进中小企业、地域经济的发展，保障当地就业率。同时该地区和经营者通过提供有吸引力的产品、利用技术的产品和独特服务，振兴了植根于当地社区的业务活动。因此，北荣町 消费行业服务和商业产品的数量正在增加，有力促进了当地经济的振兴。在文创艺术方面，为了促进北荣町的文化艺术，县立美术馆等文化设施以及与相关组织的合作正在推进。

面对现实的发展问题，北荣町不断探索积极的改革方案。美丽的自然风景、丰富的农产品、充满名侦探柯南元素的城镇建设、历史文化资源、以风力发电设施为象征的环境友好型设施，共同打造了独特的北荣町魅力。

北荣町人口折线图

北荣町企业介绍单

三、北荣町经济社会发展的优势

扬长避短，放大优势

北荣町经济社会发展的优势

（一)运用丰富的柯南元素，形成独特的文化标识

一个成功的文化标识让世界记住了这个小镇，将柯南这一动漫形象融入到小镇发展的方方面面是北荣町最大的特色。北荣町以“名侦探柯南”IP为核心，凭借整体规划和细节标识的统一，营造了“侦探”、“解密”等主题氛围。小镇并不是单纯使用柯南元素用来装点门面，更不是蹭作者和作品的名气求得一时热闹，而是 深入挖掘了“名侦探柯南”的品牌价值，用心打造了一个属于推理爱好者和漫画粉丝的 柯南世界。名侦探柯南的漫画/动漫为读者/观众讲述以悬念贯穿始终并且最终解开答案的故事，唤起人们的推理本能、刺激人们的好奇心，最终为受众提供一种精神享受；简单的柯南周边将纯精神的产品“穿越”到“物理世界”，虽有精神快乐的延伸，但是不成体系而缺少带动区域经济发展的长期动力。而在柯南小镇，从一比一复刻的建筑到一手的手稿与资料，从正式的各式柯南雕像到奇思妙想的各种柯南元素的独特造型物件，从可供食用的限定柯南美食， 柯南元素真正全面融入到了生活与游玩之中，成为了独特的文化标识。

柯南雕塑

北荣町经济社会发展的优势

（二）构建多元的产业互动，发挥高效的协同效应

北荣町不仅重视文化IP的价值挖掘，也较好保存了传统行业， 并用开放包容的方式使各产业相互促进协调发展，发挥高效的协同效应。早在二十世纪六十年代，日本进入工业化和城镇化的高速成长期，越来越多的农民进城工作，导致农村地区普遍出现了劳动力高龄化和人口过疏化的严峻局面。与此同时，飞速发展的经济也让都市人渴望充实的精神生活，希望有更多更好的休闲场所。于是，观光果园、休闲农场等乡村旅游形式应运而生，并迅速发展起来。

伴随着“名侦探柯南”IP的火热，文创行业也深刻助力了北荣町农业、旅游业的发展。北荣町是发达国家日本下的小镇， 经济结构中第三产业就占主导，大力发展第三产业有利于增强农业生产的后劲；而没有健康的第一、第二产业，第三产业就像无根之木无水之萍，无法从根本上发展起来。农业的健康良性发展，也保障了旅游业的稳定发展。北荣町多元产业结构相互促进，基础产业和特色产业相辅相成，在重视异质化的市场中占有自己的地位。

多元的产业

北荣町经济社会发展的优势

（三）提供高质量公共服务，满足产业的发展需要

北荣町完善的基础设施和高效的公共服务，满足了旅游业发展的需求。长期发展和高质量规划的小镇建设使商店、餐馆、教育设施、医疗和护理设施、公共设施等一应俱全，确保人人生活所需都能轻松满足。同时，小镇提供步行、公共交通和骑自行车等私家车以外的选择，既为当地居民提供了自由生活的保障，也使游客可以方便的参观各种目的地。此外，近年来，包括对暴雨台风的预防措施和成熟的地震预警系统等，不断改善的防灾基础设施，保障着小镇安全可靠的生活，夯实了小镇产业发展的安全基础。北荣町的交通、医疗、教育、养老等较为完善的公共服务，为小镇旅游业、农业发展提供了基础条件。

北荣町图书馆

北荣町经济社会发展的优势

（四）进行清晰的长期规划，促进实现可持续发展

1.有效吸收民众意见，动员民众力量的综合战略

北荣町城市发展愿景草案积极吸取民众意见。北荣町人事综合战略（方案）进行了多次公开讨论，并对收到的意见进行摘要和答复，给予公示。在制定愿景时，北荣町利用多种方式吸收民众的意见：通过设立并定期召开“北荣町城市规划愿景审查委员会”，共有20名成员在审议城市发展愿景的过程中征求了各种意见，并反映在计划中；举办了题为"Hokk-Koshi-Koko"的研讨会，与广大市民一起讨论该镇的未来愿景；邀请市民参与时，从居民基本登记簿中随机抽取了1500人，以获得广泛的年龄和背景的居民意见。

北荣町的未来愿景不仅靠政府来实现，而且积极调动由城镇居民、当地社区、企业和其他利益相关者共同分享，并努力转换为现实。由于出生率下降、人口老龄化和人际关系的削弱，社区功能的有效发挥受到挑战。因此，北荣町积极转向区域理事会制度，致力于了解每个村庄的实际情况和问题，并努力建立高效组织形式和业务实体，培养所需的核心人力资源。柯南小镇将社区协会作为社区的重要活动组织，建造可持续社区组织，改善社区福利和促进合作活动，以达到提升小镇居民福祉的目的。

2.立足环境保护和文化传承的未来愿景

北荣町发展愿景中明确表示：小镇的目标是保护美丽的白沙青松和肥沃黑土地等优越的自然资源与环境；小镇将坚持保护悠久的历史、传统和文化等值得骄傲的精神财富，确保北荣町向前发展，让每个市民都感到安全，充实地生活，享受丰富的精神生活。根据环保的目的，北荣町积极促进可再生能源和隔热性能优异的住房系统的普及， 努力实现全球环境的“可持续”城市；通过进一步合理利用当地条件，保护性开发资源，促进当地经济的良性循环，有效提高就业率。北荣町海岸边高大的白色风车既为小镇提供了电力，也成为了一道靓丽的风景线。文化传承方面，文物建筑神社等都得到了良好的保护，而非物质的灯笼手工制造工艺与传统美食制作等 都以商业与传统结合的方式进行了进一步的推广和发展。从长远看，柯南小镇已成为一个宜居的城市。

海岸线全景图

历史建筑

四、 对国内文创旅游小镇的启示

它山之石，可以攻玉

1.发掘文化特色，促进文旅结合发展

北荣町柯南小镇之所以能够打造自己独特的小镇旅游，离不开“名侦探柯南”IP的带动。 旅游业的发展想要打出差异化的招牌，必须有自己独特的文化资源，挖掘本地独特的文化魅力。近年来，国内的乡村旅游也是热火朝天，但是却很难做到差异化经营。“慢生活，新田园”的口号遍地，同一区域内乡村旅游思路高度相似，其原因很大程度上也是改造思路过于程序化，缺少就地文化利用的灵活性。然而不可否认的是，如何做到“利用传统文化，严肃而不古板；挖掘潮流文化，时尚而不轻浮”是值得进一步思考的问题。 日本北荣町柯南小镇的巧妙利用柯南IP，坚定传承传统文化和遗产，合理经营传统和现代的两种财富，为中国乡村旅游提供了有益思路。

2.注重整体氛围营造，提升组织化程度

在柯南小镇， 文创的呈现方式是连续的，是整体化、组织化、成熟化的。 全面的细节建设，需要 强大的组织能力，最终才能达到使人沉浸其中的良好效果，从而提高消费者的满意度，促进旅游经济的发展。在农业方面，统一政策、大型活动和长远规划都需要 组织化的行动。北荣町农业是典型的精耕细作的小型农业，正是农业生产者之间的合作密切，政策安排合理落实有效，共同促进了小镇产业整合和发展。

3.做好支撑产业发展的现代化基础设施和公共服务

如果没有基础设施和公共服务的支撑，北荣町的旅游业也是无源之水无本之木。无论是哪里的乡村，想要实现经济社会的长远发展首先都需要建立现代化基础设施。从北荣町经验看来，绝不是只有老旧房子、刻板生活方式才是乡村。有了牢靠的交通网络、宽带网络、物流等 现代基础设施，乡村才能承接城市的资源，促进消费的增长，实现经济的正向发展。

五、

总

结

北荣町柯南小镇的成功打造，基础在于对本地自然资源、传统文化资源与传统产业的吸收发展。在第三产业、旅游经济强劲的发展势头下，北荣町的农业始终保持着完整形态，精耕细作的小农生产在现代化机械的加持下焕发活力。随着农业现代化水平不断提升，包括种植业参观、沉浸式采摘在内的传统农旅结合也在稳定发展。以环境保护与文化传承为重点的发展策略也支撑着生态文化旅游新发展。它们合力构建着常规又不失创新活力的北荣町。

柯南小镇以“年轻文化”打造小镇旅游核心竞争力。北荣町文化产业的核心“柯南”IP诞生具有一定偶然性，但文创旅游业持续发展离不开其对“柯南”动漫形象及相关文化资源的创造性利用。 千百年的文化传承是基础，而拥抱年轻人文化，打造群众喜闻乐见的创意产品则是契机。只要符合社会核心价值观的当代电影、美术、动漫等创作，都可以成为地区性潜在文创发展基点。北荣町的实践证明摒弃故步自封的文化等级思维，发挥创造力，将新型文化资源融入到文创小镇的建设中，是打造文创旅游业的良方。日本具有一些与中国相似的地理、社会条件、生产模式等，其乡镇发展之路对我国精耕细作的小农生产与多元文化、自然资源的保护利用有着相当重要的借鉴意义。 拥有丰富历史、现代文化资源的国内城镇可以汲取柯南小镇的成功经验，着力打造中国特色的幻想梦工厂，助力区域可持续发展。

供稿 | 上海财经大学世界特色小镇课题组成员、上海财经大学会计学专业2021级本科生赖琳琳

校对 | 王耀辉 审核 | 潘婷 编辑 | 杨扬

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