安阳市教育局对市政协十四届一次会议第177号提案的答复

关于减轻教师不合理工作负担的提案

　　教育无痕，润物无声。真正有效的教育往往是最自然的，而最自然的教育往往发生在安静的校园、教师的不声不响和学生的不知不觉之间。目前中小学校园还存在负担较重的问题，各种督查检查评比考核等事项名目多、频率高；各类调研、统计、信息采集等活动交叉重复，有的布置随意；落实安全稳定、扫黑除恶、创优评先等工作时，经常向学校和教师摊派任务，极大地干扰了正常教育教学秩序，给教师增加了额外负担。减轻中小学教师不合理工作负担是当今社会面临的重要课题，只有从根本上减轻中小学教师不合理工作负担，才能让教师全身心投入到教育教学中。收到您的建议，市教育局认真收集梳理当前中小学校教师承担的不合理工作负担，并针对存在的问题研究具体的解决措施。

　　一、健全保障机制，做好为学校减负顶层设计

　　今年以来，市教育局多次组织召开减负工作推进会，广泛听取各县（市、区）教育局和各级各类学校意见建议，并要求各县（市、区）教育部门按照中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》要求，对照省委办公厅、省政府办公厅印发的《河南省中小学教师减负清单》认真梳理，该保留的保留，该合并的合并，该去除的去除。既不能不作为，也不能一刀切。保留内容按要求控制开展的范围，不层层加码、不扩大范围、不增加环节，坚决避免对教师随意提出要求，没有开展依据的活动一律不得开展。市教育局积极协调市级相关部门给予配套政策，切实从制度上解决为教师负担过重的根本问题，让校园回归安静育人，让中小学教师能够专心施教、安心施教。

　　二、建立监测直报机制，不断拓宽信息交流渠道

　　为贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育良好环境的若干意见》精神，河南省将中小学教师减负工作纳入“省委整治形式主义为基层减负专项工作机制”，由省委办公厅统一部署，共同推动落实。市委市政府督查局也将中小学教师减负工作纳入“整治形式主义为基层减负专项工作机制”，市教育局根据省教育厅统一部署，每年确定3所学校为“为教师减负工作定点监测单位”，按照统一安排，建立监测信息月报制度。及时采集相关数据信息，认真填报《河南省减轻中小学教师负担监测情况月报统计表》。市教育局明确专人负责，及时汇总数据，认真撰写监测情况月报告，月报告和统计表每月直报省教育厅和市委市政府督查局。省教育厅通过委托第三方机构等方式，对监测结果定期进行分析评估，并按要求上报省委办公厅，确保监测数据真实有效。

　　三、建立协调机制，杜绝形式主义、官僚主义

　　当前，我国正处于全面素质飞速提升阶段，基础教育是素质提升的根基，中小学教师辛勤努力是素质提升的根本保证。目前，中小学教育涉及广泛，教师教学任务加重。市教育局积极探索工作方法，及时为中小学教师确立导向标，能不开的会坚决不开，能不发的文件坚决不发，精简压缩会议、文件和各类统计报表。落实市委、市政府“无会日”制度规定，要求学校参加的会议及需要学校上报的材料明显减少，为教师教书育人留足时间。市教育局还积极协调其他部门，减少各类“进校园”活动，杜绝强制摊派无关事务，教学外活动尽量不要求教师参加，必须参加的尽可能减少参加班次，进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和氛围，确保中小学教师潜心教书、静心育人。

　　四、健全教师科学评价体系，以实效论成绩

　　破除教师队伍建设体制机制障碍，有效缓解广大教师的教学压力，为保障教师待遇和提高教师地位、减轻中小学教师负担提供了制度保障和政策依据。推进“县管校聘”，让教师“流动”，让学校“均衡”，让课堂“活跃”。坚持政策导向和客观公正、公开透明、育人为本、德育为先的原则，探索实施更加科学的“综合比较评价”体系，淡化了荣誉证书、论文等“外部标签”，建立了以同行专家评审为基础的业内评价机制，评价标准更注重师德修养、教学业绩、教学能力、教学态度和团队精神，重视对教师日常教育教学工作的考量，着眼于教师日常的教育教学工作成绩和贡献，向基层倾斜、向一线倾斜、向农村倾斜，通过职称评价制度改革引导广大教师把主要精力投入到课堂教学、教书育人和推进实施素质教育工作中来。

　　下一步，市教育局将持续做好减轻中小学教师负担工作，细化权责清单，充分调动教师积极性。牢固树立教师的天职是教书育人的理念，切实减少对中小学校和教师不必要的干扰，把宁静还给学校，把时间还给教师。发挥好学校和教师“娘家人”的作用，最大限度保障学校和教师队伍的合法权益。关心关爱教师群体，关注教师队伍建设，帮助教师纾困解难。支持学校和教师探索创新教育理念、教育方法，让学校和教师把精力放在关注教学育人上。推动构建业务精、素质高、氛围好的优质教育资源和队伍，为我市实现“一个重返、六个重大”目标提供良好的人力支撑和智力支持。希望您继续关注和支持我市教育事业发展，助力我市教育事业再上新台阶。

　　感谢贵委对我市教育工作的关心和支持！

　　2023年3月28日

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