王兴斌

　　《报告》说：“商”是指商务旅游，包括商务旅游、会议会展、奖励旅游等旅游新需求、新要素。稍有旅游常识的人都知道，商务旅游、会议会展、奖励旅游并非“新需求、新要素”，而是旅游活动或旅游产品的一个老形态。无论是世界旅游组织、国家旅游局对旅游活动的定义，还是旅游院校开设的旅游概论、旅游营销课程，都把商务会展列入基本的旅游产品，属于事务型旅游，与观光度假等休闲型旅游产品相并立。令人费解的是，在《中华人民共和国旅游法》中，居然把它排除在旅游行为、活动、产品之内。这一点笔者在2012年9月30日向全国人大常委会《旅游法起草组》的建议书、《对〈旅游法草案〉‘旅游’定义的探讨》和2013年3月《〈旅游法〉为何不提事务旅游》等文章中（刊录于《旅坛忧思录》上卷第58～77页），说了我的看法。《报告》提商务会展是“新需求、新要素”，虽不准确，但有积极意义，即为“商务会展”正名，从而为旅行社承包包括政府型的会议展览业务鸣锣开道。

　　《报告》说：“养”是指养生旅游，包括养生、养老、养心、体育健身等健康旅游新需求、新要素。“健康旅游”这个提法在中国确实比较新，目前还没有一个众所公认的定义。和“健康旅游”相关的词语有，康体旅游、保健旅游、健身旅游、医疗旅游、美容美体旅游等。150多年前，英国最早开展的滨海旅游、温泉旅游就是以康体健身为目的的。随着走向小康社会，及“亚健康”状态增多，健康旅游受到更多关注。2012年中国旅游宣传主题就是“2012中国欢乐健康游”。 《报告》提出发展健康旅游是对的，其市场需求会越来越强烈，但未必是“新需求、新要素”。

　　《报告》说：“学”是指研学旅游，包括修学旅游、科考、培训、拓展训练、摄影、采风、夏令营冬令营等活动。“读万卷书，行万里路”，旅游的内容、目的和功能之一，就是“学”，在行走中“学”。“学”的内容、对象极其广泛，古今中外、天文地理、社会人文无所不包。国务院国发2014年31号文件专门写了“积极开展研学旅游”一条，“研学旅游”成为旅游新名词，比传统的“修学旅游”的内涵与外延更广泛。作为工作报告，提出发展“研学旅游”也是必要的，但不能说是“新需求、新要素”。

　　《报告》说：“闲”是指休闲度假，包括乡村休闲、都市休闲、度假等各类休闲旅游新产品和新要素，是未来旅游发展的方向和主体。国务院国发2014年31号文件第三部分“拓展旅游发展空间”中第一项就是“积极发展休闲度假旅游”。“休闲度假”确实需要开发“旅游新产品”，但“休闲度假”本身是个传统的需求与产品，并非“新需求、新要素”。从词义上看，笔者一直认为，观光与度假都是“休闲”的方式，“休闲旅游”是与“事务旅游”相对而言的。观光与度假都是异地休闲的基本方式，两者并无高低优劣之分，也无“方向”与“非方向”之分、“主体”与“非主体”之分。就旅游者而言，往往是观光与度假结合，或先观光、后度假，如第一次去海南岛，往往先观光游览，第二、三次选一个地方呆下来度假。就旅游目的地而言，既可以观光为主，也可以度假为主，还可观光与度假结合，或先开发观光型，再拓展为度假型。说休闲度假是“未来旅游的发展方向与主体”，就某个特定的目的地而言可以这么说，但从总体而言这么说值得商讨。把观光与度假相区别，是大陆上流行的说法。在台湾地区，度假包含在观光之内，旅游主管机构就叫观光局。日本、韩国也用“观光”统称广义的旅游。

　　《报告》说：“情”是指情感旅游，包括婚庆、婚恋、纪念日旅游、宗教朝觐等各类精神和情感的旅游新业态、新要素。“情”确实旅游享受的目的。“寄情于山水”，即使一般的观光游览、休闲度假、探亲访友等也都有精神享受、愉悦情感的要求。婚庆、婚恋、纪念日旅游、宗教朝觐等属于特定需求的专项旅游，是早就存在的旅游产品，也并非“新业态、新要素”。

　　《报告》说：“奇”是指探奇，包括探索、探险、探秘、游乐、新奇体验等探索性的旅游新产品、新要素。“新”、“奇”、“特”历来是旅游魅力之所在，人们之所以离开惯常居住地去另外一个地方旅游，除非是商务会展、宗教朝拜和康体健身等专门目的，大多为了在新、奇、特的自然、人文和社会环境中获得独特的体验。从这一点来说，“探奇”也并非“新业态、新要素”。

　　总之，从《报告》对“商、养、学、闲、情、奇”六要素的解释，主要是指若干种具体的、有个性或特色的旅游活动、项目与产品，是对旅游市场需求与产品的细化。而旅游界常说的“行、游、住、食、购、娱”六要素，并非指某种特定的旅游活动、项目和产品，在消费需求方面，是指构成所有旅游活动的基本的、共同的消费环节，否则就形不成一次完整的旅游过程；从产品供给而言，是指构成旅游产品所必需的服务练条，构成旅游产业的各个服务行业（旅游交通业、景区景点、住宿业、餐饮业、购物商业、文化娱乐业等）。可见，两者虽然都叫“六要素”，但角度不同、含义不同。“商、养、学、闲、情、奇”是指不同类型的旅游活动与产品，而“行、游、住、食、购、娱”是指旅游需求与供给的基本要素，是任何一项完整的旅游过程与产品所不可或缺的主要环节。“商、养、学、闲、情、奇”是对“行、游、住、食、购、娱”中的“游”的细化与拓展，是对旅游需求、活动、产品的分类、细化与提升。“游”，包括观光、休闲、度假、商务、会展及特种、专项旅游产品。

　　《报告》说，“随着旅游不断升级，今后还会拓展出更新、更多的旅游发展要素。这是旅游业蓬勃发展的大趋势!”完全正确！“行、游、住、食、购、娱”并没有穷尽旅游产业的基本要素和全部内涵，必然在无限丰富、不断升级的旅游服务中拓展与深化。从现在的认识看，笔者认为应再增加两个基本要素，一是“信息”，电子信息化的发展使旅游的消费、服务、经营、管理发生革命性的变革，正在走向信息智能化的阶段，就其重要性而言“信息”应列为旅游诸要素之首。二是“公共服务”，如游客中心、语言环境、标识系统、咨询系统、环卫系统、医疗系统、安全系统、救援系统、投诉系统、培训系统和出入境管理等。在团队旅游为主的时候，随着旅游散客化、自助化、个性化和游客国际化的发展，旅游目的地的公共服务显得越来越重要。近日李克强总理说，我们的公共产品和服务不足仍然是短板，目前中国公共设施的存量只有西欧国家的38%，北美国家的23%。旅游公共服务也是如此。笔者曾到过欧洲某些国家小镇，它们的公共服务系统完备之极，首先为居民服务，也为游客服务。把“信息”与“公共服务”列为旅游服务的基本要素、必备要素，有助于推进旅游现代化、信息化和国际化的进程。