一直以来，以配发评论的形式强化新闻报道的引导力是各级电视台普遍倡导的一种做法，但受评论能力和水平的限制，不是每个台都能做好。值得一提的是，央视和省级卫视的《新闻联播》节目经常会使用消息配短评的形式，即在一篇报道之后配发评论，用前者摆事实，让后者讲道理，做到上下关联、虚实结合、彼此依存、相得益彰。而近年来，曾经在新闻节目中配发评论不太娴熟的城市电视台也大有后来居上之势。2017 年以来，承德广播电视台（以下简称“承德台”）为了提高新闻报道的引导力，在围绕中心、服务大局的主题宣传报道中就如何配发评论进行了有益尝试和探索，如创建文明城市的迎接检查专栏报道在3个多月时间里就播发《本台评论》64 篇，创造了承德台单项主题报道配发评论篇数之最，成为引领全市创建文明城市的风向标，得到了承德市委市政府和广大市民的广泛认可。

    一、依托报道借题评论

    配发评论首选是从新闻报道中借题，论点根据报道的内容确定，论证说理则以报道中的事实做论据。比如 2017 年 7 月 3 日，《承德新闻》转发了《河北新闻联播·文明城市创建河北行——承德让文明旅游成为一张名片》的消息，报道从外八庙设立旅游服务站切入，讲述了外八庙值班医生免费为游客测量血压、赠送防暑药品，再到导游、交警在各自岗位上从我做起，为创建文明城市增光添彩。报道借用“从我做起”这句话，配发评论《创建文明城市，从我做起并不难》，以市民个体文明行为为依据，“如果把创建文明城市比喻为一座城市的‘团体成绩’，那么每个市民的文明之举就是一个个宝贵的个体成绩，只有人人都来争做文明城市的‘得分手’，我们的城市才能获得让人满意的‘团体总分’……每位市民都有责任和义务践行基本道德规范，自觉遵守城市的各项管理制度和规则，自觉加强自我教育、自我管理、自我监督，自觉履行文明行为规范。通过自己的文明行为，为我们的城市增色添彩……”这样的评论说明，配发评论虽然是根据报道的内容来立论，但也未必就要对报道的全部内容进行评论，通常可以选取报道中的某一点或具有新意的某一方面发表评论，并使配发播出的评论论点鲜明、论据具体、论证充分，形成特色，评出效果。

    二、借题发挥深化评论

    深化评论，就是要深化评论的主题思想，使评论呈现出新的视角和高度，即：在报道的基础上，做出深化报道的评论。常用的方法是从报道中借题之后，再往深层剖析和引申。还以 2017 年 7 月 3 日《承德新闻》配发的《创建文明城市，从我做起并不难》评论为例，以“从我做起”为题眼，从“从我做起”为他人带来的方便、感动和激励，以及给城市带来的变化等方面深入论述，使“从我做起”在更广阔的范围内形成对创建文明城市的影响。如“多一个礼让的举动，对他人来说，就是多一份关爱；多一点耐心的等待，对他人来说，就是多一份体谅；多走几步将垃圾放进垃圾箱，对城市来说，就是多一份整洁，只要我们每人迈出一小步，社会就会向前迈出一大步。因此，我们每个人都应该从现在做起，从自身做起，从细微之处做起，做城市的好公民，做单位的好职工，做家庭的好成员，真正让创建文明城市变成一项市民广泛参与其中、不断升华自我的文明实践活动，文明之风就会吹遍承德大地”。这样的评论既深化了报道，也升华了主题。

    三、放眼全局连续评论

    连续评论是指当一个主题报道持续一段时间后，人们会对报道的内容产生整体认识和评价，配发评论可跳出具体报道，借助人们形成的感性认识，把公认的事实放在全局范围内去考察和分析，以小论题的方式，连续播发。这样，既能体现评论深度，还能彰显评论力度，更好地发挥评论的指导作用。例如，承德全市创建文明城市工作到 2017 年 6 月底已经轰轰烈烈地开展起来，但如何往深里做、往实里做，大家都感到很迷茫。于是，承德台于 7 月 10 日—15 日配发了 5 篇评论。如在第一论“细致”中阐述“要从细做起，培育‘细致’的工作作风，学会细心、关注细节、注重细化……在创建文明城市中，要坚持以人为根本，以落实为中心，杜绝随意性和粗放式管理，形成‘细致’的工作格局”；又如在第三论“极致”中要求“要向‘极致’努力，体现在做事上，是精益求精、卓越完美；体现在做人上，是自我完善、自我超越……工作创新要极致，工作效果要极致，工作状态要极致”。再如在第五论“抓落实”中强调“抓落实，就应有‘抓铁有痕踏石留印’的韧劲和决心。……抓落实，就应秉持责任心，干好分内事。……抓落实，就应点燃创建的激情和干劲。……只有我们认真、努力地做好每一项工作，……才能实现市容环境提档升级，才能实现创建文明城市的工作目标”。这五论环环相扣、逐层递进。从全局的角度揭示了做到“细致、精致、极致”对创建文明城市的重要意义，讲明了各级各部门在创建文明城市中都应做到“细致、精致、极致”的原因。

    四、揭示问题对症评论

    对症评论是针对一个报道或一段主题宣传中遇到或反映出的问题，需要引起干部、群众加以警惕和注意，多为针对性非常强的揭露性、批评性评论。例如，2017 年 8 月 2 日，承德台在承德市文明城市创建工作微信群中看到市文明办发出的承德大桥护栏上一张文明城市创建的广告牌被喷上了“办证”二字的图片，当晚承德台就配发了题为《斩断向创建文明城市挑衅之手》的评论：“今天的《本台评论》从一幅图片说起。创建文明城市、争做文明市民的宣传牌上，赫然写上了‘办证’二字，真是颜面扫地，令人愤慨。……这事儿究竟是谁干的？算不算公然挑衅？到底该怎样处理？首先，宣传牌设立单位应该及时予以清除，不该让‘牛皮癣’危害环境。其次，城管部门应该加强监控和巡查，防范类似情况再次发生。再次，通信部门可不可以应用技术手段，像‘呼死你’一样，让危害者接受惨痛教训。还有，警方能不能按照电话号码顺藤摸瓜，找出幕后黑手，予以迎头痛击。再有，市民们也要自觉行动起来，形成全民皆兵的共建局面。看好自家地盘，管好周边环境，让为害者成为过街老鼠，人人痛打、绝不留情。……各有关部门要群策群力，斩断向创建文明城市挑衅之手，还城市以真正的文明。”这样的评论播起来痛快，听起来解渴。既披露了不文明行为对创建文明城市的危害，又指明了各部门应各司其职治理不文明行为，还营造了人人痛恨不文明行为的舆论氛围，为规范市民创建文明城市行为起到了引领作用。

    五、引用理论升华评论

    评论不等同于理论，但需要理论作支撑，“依理评论”能反映出评论的层次和水平。因此，配发评论应尽量回避就事论事，要有一些就事论“虚”。“虚”是指道理，是内在规律。评论是虚实结合的过程，离不开理论作根据，但理论也不应引用得太多，要做到少而精、恰到好处。评论中增加点理论色彩，不仅能提升主题思想，还能使论述逻辑严谨、内容丰满。例如，2017 年 8 月 14 日播出的《文明城创建要保持耐力》、2017 年 8 月 15 日播出的《文明城创建更需要定力》，这两篇评论在论述“文明建设只有起点，没有终点”的正确性时，不仅结合了创建文明城市中“懈怠和松劲、疲惫心态、自满心态、悲观心理”等实例，而且从社会主义核心价值观的角度做了简明扼要的分析，虚实有机结合，使创建文明城市的组织者和市民在出现松劲情绪的当口得到了较有说服力的提醒。又如，2018 年 5 月 8 日承德台针对承德市确定到 2020年力争实现全国文明城市创建的目标后，又播发了《坚决打赢新一轮创建全国文明城市攻坚战》的评论，从创建全国文明城市是全面建成小康社会、提升人民群众幸福感的内在要求等理论高度进行解读动员，为新一轮创建全国文明城市决战吹响号角。此外，2018 年以来，对脱贫攻坚、“双违”整治、“承德办事一次成”改革等专题、专栏，均以配发评论为主题宣传必备要素，为强化新闻报道引导力，助力承德市中心工作推进发挥了重要作用。

    总之，善用评论来强化新闻报道的引导力，且不为评论而评论，不评则已，评就要评好。既要选对当下特定的报道，又要把握好主题宣传的时机和节奏，要从传播效果出发确定哪个报道、哪个宣传节点可以配发评论。通常，在报道中折射的普遍道理具有推广意义、遇到或反映出的问题需要引起公众警惕注意、推广和树立的经验或典型需要倡导公众学习、体现政策性的工作需要强调贯彻落实等时机，都可配发评论，这既有必要性，也能收到事半功倍的宣传效果。