克拉玛依市委书记 石岗

自治区党委十届八次全会，是在全区上下深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育深入推进的重要时刻召开的一次重要会议，是一次凝心聚力、共谋发展的大会，是一次为全疆高质量发展定基调、定方向的全局性会议，对奋力谱写新疆发展新篇章具有十分重大而深远的意义。

5月23日，中国-上海合作组织数字技术合作发展论坛在克拉玛依市举行。克拉玛依市委书记石岗主持开幕式。崔文娟 摄

全会工作报告，紧紧围绕推动高质量发展这一首要任务，坚持问题导向，立足我区区位优势、资源禀赋、政策机遇，分析了8个方面的问题、6个方面的优势，进行了全面系统科学的部署谋划，提出了一系列科学精准的举措，谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业，完全符合党中央决策部署，完全符合新疆经济社会发展的实际，完全符合各族人民群众的期盼，确保了新疆工作始终沿着总书记指引的正确方向前进。

全会还对高质量发展进行了深入阐述——“充分认识高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求”，让我们对高质量发展的内涵有了全面、系统、深刻的认识，为我们走好具有新疆特色的高质量发展道路提供了遵循、指明了方向。

克拉玛依市将结合主题教育，认真学习贯彻自治区党委十届八次全会精神，切实把思想和行动统一到自治区党委十届八次全会精神上来，统一到自治区党委对当前经济形势的分析判断和对重点工作的部署要求上来，聚焦全会部署要求抓落实，紧扣重点目标任务抓落实，突出实干实绩导向抓落实，持续增强推动高质量发展的责任感使命感紧迫感，坚决推动自治区党委十届八次全会部署的各项任务在克拉玛依市落地落实。

当前，克拉玛依市面临着资源型城市转型升级的压力。自治区党委十届八次全会为我们指明了方向、理清了思路，坚定了我们继续坚持“一主多元”发展思路的决心和信心。

为此，克拉玛依市将按照自治区党委在全区高质量发展（乌克昌片区）现场会上对克拉玛依市的定位要求，对标对表以自治区“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系，进一步抢抓自治区赋予克拉玛依市的“两区”（国家级资源富集地区转型创新试验区、丝绸之路经济带核心区石油石化产业高质量发展示范区）建设定位的重大机遇，自觉把克拉玛依市发展放到国家、自治区战略全局中思考谋划，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，深刻把握发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，立足资源禀赋、区位优势和基础条件，构建以石油石化产业为“一主”，数字经济、新能源、新材料、文旅等产业为“多元”的“一主多元”现代化产业体系，推动经济社会高质量发展和资源型城市科学转型升级，在新疆高质量发展进程中展现克拉玛依担当作出克拉玛依贡献。

一、立足为国家能源安全作贡献的责任担当，推动石油石化这一“主业”高质量发展。以产业集群建设为主线，在推动油气资源增储上产力度的同时，做好延链、补链、强链文章，推动上下游产业协同发展。全力稳住石油石化投资基本盘，做好为油服务，落实“疆油疆炼”，争取更多投资、产量、炼量和新上工业大项目落地克拉玛依市，力争今年油气当量达到1900万吨，加工原油不少于1400万吨。积极争取国家石化产业基地规划布局，持续推进精细化工产业发展，力争烯烃、芳烃产业链强链、延链实现新突破。

二、着眼资源型城市转型的历史使命，抢抓数字经济、新能源、新材料、文旅等“多元”产业新风口。积极探索氢能推动石油石化产业绿色转型发展路径，加快构建具有克拉玛依优势特色的氢能产业链，在新能源布局上实现新突破，通过能源结构转变实现减排降碳，腾出能耗、碳排放指标，吸引化工新材料等优势产业聚集。围绕硅基、碳基等重点领域，加快推进现有新材料项目建成达产，争取聚集一批十亿、百亿级的高产值、高附加值龙头企业。持续抢占数字经济“新赛道”，打造新型计算中心基地、空天地理信息服务业基地、智能制造产业基地、软件信息服务业基地四大基地，争取把克拉玛依数字经济核心产业打造为全疆示范，力争全年数字经济核心产业增加值同比增长20%。加快景区基础设施项目建设，加大与国内文旅头部企业交流合作，办好文旅赛事活动，打造特色文旅品牌。

三、用好“两种资源”“两个市场”，争当自治区开放型经济高质量发展的先行者。积极服务和融入丝绸之路经济带核心区建设，积极承接油气、有色金属等自治区对外开放合作的重点方向。巩固深化上海合作组织数字论坛成果，推动石油石化技术、装备、工程服务“走出去”“引进来”，争取更多中亚石油天然气进口配额，进一步加强与周边“四地五师”的深度融合。

四、把科技创新作为高质量发展的“动力源”，打造区域创新策源地。在创新平台建设、创新主体培育、加大研发投入、加强科技成果转化等关键领域、关键环节聚焦用力。发挥高校、企业、科研机构主力军作用，推动产学研深度融合，加大财政科技投入，推动更多的科技成果就地转化，打造区域科技创新中心。用好克拉玛依高新区这个国家级高新区平台，用好用活改革“关键一招”，把克拉玛依高新区建成全疆的高新示范园区。

五、打造各类要素保障“组合拳”，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。在“硬”环境上做文章，在通信、电力、水利、交通等方面持续发力，为企业落地所需的电、水、路做好保障；在“软”环境上下功夫，坚持“两个毫不动摇”，做实优化营商环境提升三年行动，加快推进“放管服”改革，深化国资国企改革，大力支持民营企业发展，继续举办好政企交流月月专场系列活动，积极构建亲清政商关系。

六、加速推动项目建设和招商引资，不断汇聚高质量发展“新动能”。强化“项目为王”的意识，想方设法加大在建项目投资强度，挖潜新的投资拉动和增长点。始终把重点项目建设作为扩投资、稳增长的重要抓手，扎实做到在建项目抓进度、新建项目抓开工、储备项目抓前期，尽最大的努力争取最好的结果。把招商引资作为“一号工程”来抓，集中精力攻坚，抓项目、抓招商引资，既盯住头部大企业、大项目落地落实，又推动已有产业链向深度和广度延伸，力争年内新落地一批重大招商引资项目，形成新的投资增长点。