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5月开班 | 2023年第3期网络舆情分析师职业技能证书考试培训班

互联网影响着人们的思考方式和生活方式，也对政治生活和社会生产活动产生深刻影响。网民通过互联网了解国家事务，发表意见建议，提供信息线索，行使民主监督权利，推动网络舆论的形成，使虚拟的网络变成现实监督的平台，网络监督的积极意义日益凸显。这是时代的进步，更是社会民主进步的体现。

一、网络舆论监督“四特征”

1. 网络舆论监督的网络特征

网络监督也就是以网络为载体的舆论监督，特别是对政府官员的监督。网络上掀起反腐和问责的洪流，每一次揭露都在网上引起激烈的舆论浪潮，并迅速转化为有关部门的问责，其效率之高、速度之快，与传统监督制度的拖延形成鲜明对比。而在网络新显现的巨大威力面前，官员们也开始正视它。一方面，有人为因网络而落职的同僚抱屈，认为网络缺少必要的监督和管理，是“网络暴政”，另一方面，他们也主动或被动对与自己有关的网络声音表达回应。

2. 网络舆论监督的时代特征

从BBS、博客，到各新闻网站和门户网站的相关频道，再到个人维权网站甚至是专门舆论监督网站的出现，以及当前新媒体发展所形成的自媒体矩阵，各种网络形式的并存与互动，使得网络监督不仅快速、便捷，而且廉价有效；网络蕴藏的海量信息，为纪检监察以及司法部门提供了丰富、直接且不易灭失的反腐败线索，网络监督成为群众监督和舆论监督的重要构成和最佳组合；同时，网民参与的普遍性和不受控制性，使得网络监督无时不在，无处不在，俨然一张群众监督的“天网”。群众的知情权、参与权、表达权和监督权在网络监督过程中得到很大程度的实现。群众的主体意识日益崛起，主体地位日渐形成，为网络监督奠定了坚实的群众基础。

3. 网络舆论监督的客体特征

权力人物以及权力运行始终是网络监督的客体。监督权力运行，反对腐败现象是网络监督的主要内容。反腐败是一项十分复杂的系统工程，如果以为简单的“人肉搜索”就能揪贪反腐，未免过于幼稚。网络监督的作用和意义就在于为反对腐败、调节社会、构架和谐提供一种新的动力机制，另一方面也要注重开发反腐败的动力资源。依靠群众反腐败是我们党一贯坚持的拒腐防变机制，网络舆论监督无疑为这一机制的建设提供了新的动力源泉。网络爆料、网络调查、网络舆论等网络监督形式在反腐败斗争中发挥着多方面的作用。

4. 网络舆论监督的局部特征

由于网络监督的主体合法性尚不明确，监督手段缺乏或受到限制，网络监督信息不可避免地带有局部性和片面性，以致有的地方、有的官员漠视网络监督，对网络声音置若罔闻，甚至对网络举报人进行压制和打击。而与此相反，滥用监督权的现象也不同程度存在。有的网民通过网络散布谣言，侵犯他人合法权益，宣泄对社会的不满情绪。这不是网络监督。网络监督不是风闻言是，不是捕风捉影，更不是建立在不良动机下的诽谤和宣泄。网络监督同样必须遵循传统舆论监督的规则，现实的法律规范和道德准则同样也应在网络得以延伸和遵守。网民在行使监督权利的同时，不应拒绝相应的法律和社会责任。

二、网络反腐舆情重视“四核心”

网络正成为监督利器，彰显舆论正能量。无数事件证明，在网友众目睽睽之下，没有永远窖藏的真相，只有围观推进的力量网络舆论监督，对各级纪检监察部门及时发现案件线索，处理和纠正问题产生帮助，对部门行风建设和干部队伍建设起到一定积极作用；也有一些舆情事件通过网络恶意炒作和无限放大，损害了一些部门的形象。因此，各部门要高度重视网络舆论产生的影响，要认真思考，积极应对，形成合理有效应对网络舆情的措施和方法。

重视——高度重视网络舆论监督，熟悉新形势下舆论监督的特点和变化，掌握网络舆论监督和舆情形成的规律和形式。

合理——积极利用网络舆论监督的合理功能，发现问题，改进工作。要关注网络舆情搜集，积极发现案件线索，尽早将问题消除在萌芽状态；

掌握——熟练掌握舆论危机发生时的应急之策，加强舆论引导，化解舆论炒作。发生网络舆论时，要争取第一时间回应，抢占网络舆论的制高点，要积极做好疏导工作，做好当事人的思想政治工作，满足当事人的合理利益诉求，及时解决实际存在的问题，及时处理相关涉案人员，要注重各方协调，及时向上级主管部门如实汇报情况，与宣传部门、公检法部门沟通情况，寻求理解和支持，共同化解不良网络舆论的负面影响。

纪律——要加强本部门的网络纪律教育，要求广大职工严守政治纪律和组织纪律，不在网络上发表任何不良言论，维护组织形象。最后，要认识到遏制不良网络舆论的根本在于不断加强机关作风建设。要进一步加强部门政风行风建设，要继续做好领导干部廉洁自律工作，要加强文件资料的保存工作，防止机关内部资料外泄，各级领导干部一定要低调务实、“善于守拙”、“决不当头”，最终做到“内强素质，外树形象”。

三、网络反腐舆情管控“三要素”

构建起起网络互动平台。借助这个平台，拓宽人民群众参与反腐倡廉工作的渠道，引导公众理性、有序举报，形成一个良性互动的社会民主监督环境，不断疏通人民监督权力的渠道，让阳光照亮权力运行的每一个角落。

培植网络监督的土壤和环境。从制度、法律上保障网络监督的可靠与完备，给予网民一个合理合法的制度环境。同时，要引导人民群众自觉参与到网络监督中来，形成网络反腐的氛围和气场，最大限度地发挥群众的民主监督作用和反腐败热情。

完善网络舆情的收集、研判、处置机制。对在网上出现的相关举报信息进行有效引导、分流和承接，因势利导、趋利避害，做到行动迅速、果断处理、科学应对。努力打造推动反腐倡廉建设深入发展的网络反腐平台。

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