统计法律制度包括统计法律、统计行政法规、统计地方性法规、统计规章和统计规范性文件，是一个有机的整体。根据法律规范效力的不同，主要表现为以下几种形式。

一、统计法律

统计法律是由全国人民代表大会常委会制定颁布的规范性法律文件。统计法律具有两个鲜明特点：一是统计法律所规定的内容是统计工作中的一些根本性问题，包括统计管理体制、统计机构和统计人员的设置及基本职责、统计调查项目管理、统计资料公布等。二是统计法律在统计法律制度中具有最高的法律效力， 是制定统计行政法规、地方性统计法规、统计规章、统计规范性文件的依据。统计行政法规、地方性统计法规及统计规章、统计规范性文件均不得与统计法律相抵触。

我国目前的统计法律是指《中华人民共和国统计法》。《统计法》于 1983年12 月8 日由第六届全国人大常委会第三次会议通过，自1984 年1 月1 日起施行。1996 年 5 月 15 日第八届全国人大常委会第十九次会议通过了关于修改《统计法》的决定，对《统计法》进行了修正。2009 年 6 月 27 日第十一届全国人大常委会第九次会议对《统计法》进行了修订， 2010 年 1 月 1 日起施行。

二、统计行政法规

统计行政法规是由国务院制定的规范性法律文件，其法律地位和效力次于统计法律，高于其他统计法律制度。现行统计行政法规主要有：

1.《中华人民共和国统计法实施条例》。

《统计法实施条例》是对《统计法》中规定的职责职权、权利义务的细化和行政程序的具体规定，是根据《统计法》的规定对《统计法实施细则》进行修改， 经国务院常务会议审议颁布的。

国务院于 1987 年 1 月 19 日批准《统计法实施细则》，2000 年 6 月 2 日进行修订，2005 年 12 月 16 日进行修改，2017 年 4 月 12 日国务院以 681 号令颁布《统计法实施条例》。

2.《全国人口普查条例》。

《全国人口普查条例》是调整全国人口普查中各方参与者行为规范的统计行政法规。2010 年 5 月 24 日国务院令第 576 号公布，自 2010 年 6 月 1 日起施行。

3.《全国经济普查条例》。

《全国经济普查条例》是调整全国经济普查中各方参与者行为规范的统计行政法规。2004 年 9 月 5 日国务院令第 415 号公布施行。2018 年 8 月 11 日国务院令第 702 号进行修改。

4.《全国农业普查条例》。

《全国农业普查条例》是调整全国农业普查中各方参与者行为规范的统计行政法规。2006 年 8 月 23 日国务院令第 473 号公布施行。

5.《关于统计报表管理的暂行规定》。

《关于统计报表管理的暂行规定》是关于统计报表管理的统计行政法规。1980 年 11 月 17 日国务院批转，国家统计局制定发布。

统计行政法规还包括《关于工资总额组成的规定》《国际收支统计申报办法》《海关统计条例》《全国污染源普查条例》《土地调查条例》等。

三、统计地方性法规

统计地方性法规包括：省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定公布的统计地方性法规；设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定公布的统计地方性法规。按照《宪法》《地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》《立法法》的有关规定，统计地方性法规不得与统计法律、统计行政法规相抵触。目前我国 31 个省（区、市）和部分较大的市都制定了统计地方性法规。

四、统计行政规章

统计行政规章包括：国务院各部门制定的统计行政规章；各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府所制定的统计行政规章。

1.统计部门规章。主要有：监察部、人力资源社会保障部、国家统计局制定的《统计违法违纪行为处分规定》，国家统计局制定的《部门统计调查项目管理办法》《涉外调查管理办法》《统计执法监督检查办法》《统计调查证管理办法》《统计执法证管理办法》等。国务院其他部门根据本部门统计工作实际，也制定了一些部门统计规章。

2. 统计地方政府规章。我国许多省（区、市）制定了统计地方政府规章。

五、统计规范性文件

统计规范性文件是指对公民、法人和其他组织的权利义务关系产生影响的统计法律规范，其效力低于统计法律、统计行政法规、统计地方性法规和统计规章。目前统计规范性文件主要有：国家统计局公布的《企业统计信用管理办法》《统计人员信用档案管理办法》《国家统计局统计执法“双随机”抽查办法（试行）》《国家统计局政府信息公开指南》等。

（撰稿：侯予菲 徐超 丁勐 包红艳）