本题考查教学设计概述。教学设计是指根据教学目标和教学对象的特点，运用系统方法，对课程资源进行有机组合，对教学过程进行系统规划、选择、安排、确定的构想过程。这个过程包括对教学目标、教学内容、教学组织形式、教学模式、教学方法、教学媒体以及教学评价等活动过程的策划。其中，教学目标是指在教学活动中所期待得到的学生的学习结果。教学目标是整个教学设计中最重要的部分。它是对教学活动提出的具体要求，不仅规范着教师教的活动，也规范着学生学的活动。因此，教学设计最先考虑的问题是教学目标。A项正确。

B项：教学内容是指在学与教的过程中有意识传递的知识、策略、技能、态度和价值观等。它一般包括课程标准、教材和课程。教学内容不是教学设计最先考虑的问题。与题干不符，排除。

C项：教学方法是指为了完成教学任务而采用的办法。它包括教师教的方法和学生学的方法，是教师引导学生掌握知识技能、获得身心发展的方法。教学方法不是教学设计最先考虑的问题。与题干不符，排除。

D项：教学环境包括物质环境和社会环境两个方面。物质环境包括课堂自然条件（如温度和照明）、空间布置（如座位的排列）以及教学设施（如桌椅、黑板和投影仪等）。社会环境涉及课堂纪律、课堂气氛、师生关系、同学关系、校风以及社会文化背景等。教学环境不是教学设计最先考虑的问题。与题干不符，排除。

故正确答案为A。