今年以来，我市按照“注重绩效、与时俱进、高质量发展”的政策导向，及时整合修订出台经济产业扶持政策2.0版，设立12.8亿元的市级政策奖补资金，增幅超17%，进一步强化对相关产业市场主体的市级财政资金支持力度，积极帮助企业应对疫情、渡过难关，受惠企业达到2344家。调研发现，目前我市惠企政策在落实上还存在一些难点堵点：

一是惠企力度不够，隔靴搔痒。温州市场主体以低小散为主，缺乏龙头企业，限上批零住餐企业占比仅5.53%，出口500万美元以下的小微企业占比83.5%。近期出台的《关于印发温州市区产业政策奖补资金兑现管理办法的通知》对企业享受政策扶持试行总量控制，具体规定为：注册时间三年以上的企业同一年度所获奖补资金总额以其上一年度的地方综合贡献度为上限。由于温州的中小企业综合贡献度大部分在2万元以下，在此政策背景下，或导致我市开放型经济政策虽好，但大部分外贸流通企业难以享受政策红利。如温州楚旸贸易有限公司反映其申请跨境外贸平台奖励，上传材料后发现自己的额度为零，无法享受该项补助。

二是政策门槛高，遥不可及。部分企业表示，个别惠企政策达到准入标准的门槛较高，申报困难。如农产品“生鲜电商+冷链宅配”补助项目需要销售额超过100万元方能补助10万元，近半年来申请到补助的企业仅有5家。

三是政策时效短，电光石火。如今年四月底出台的“入驻跨境外贸平台补助”，时效截止到今年年底。多家企业表示，该政策没有连续性且时效较短，如果入驻外贸平台时间较晚，根据按月补助规定，企业能享受到的补贴微乎其微。

一个企业的发展壮大离不开适宜的“土壤”，而适宜的“土壤”要靠惠企政策的支撑。为更好地落实各级政府惠企政策，推动我市经济持续回暖，结合企业诉求期盼提出如下建议：一是政策要区分工业企业和外贸企业，开放型经济政策奖励金额不纳入地方贡献总量控制，均按照政策条款给予补助；二是政策要有相对稳定的连续性并延长时效，同时加大部分政策的奖励力度，降低准入门槛，减少条件限制，让企业能够与惠企政策“面对面”；三是加大政策宣传力度，通过发放宣传手册、媒体政策解读等形式，方便企业了解政策条款、办事流程、服务职能等内容，以更加务实的举措和周到的服务助推惠企政策落实落地。

（温州市商务局供稿）