党的十八大以来，贵州全省监狱工作围绕构建“平安监狱”“法治监狱”护航全省经济社会高质量发展目标，始终把党的绝对领导贯穿监狱工作各方面全过程。紧盯安全稳定主线、聚焦公正执法主业、紧扣罪犯改造主责，为维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出了积极贡献。

在人民警察节举行向警旗宣誓仪式。

强化内部管理 确保场所安全稳定

安全稳定是监狱工作的底线，也是必须坚守的红线。十年来，随着反腐败斗争、扫黑除恶斗争的深入开展，监狱押犯数量持续增多、结构日趋复杂，加之刑事政策的深度调整，以及近三年来新冠肺炎疫情的不断冲击，监狱安全形势发生变化。

黔北监狱开展核酸检测应急演练。

全省监狱勇于跳出“大墙”思维，主动融入地方安全治理体系，构建起联防联动联处的监地协作新格局，所有押犯监狱全部纳入驻地党委平安建设领导小组成员单位，疫情防控和安全生产重点单位。公安系统“天网”“雪亮”工程建设覆盖所有押犯监狱，公安机关在所有监狱设立驻监警务室；普遍与公安、武警建立情报共享的联防联控应急处突机制，建成核心圈、区域圈、封控设卡圈“三圈”防逃治逃工作体系；普遍与安监部门建立了安全生产应急处突机制；为监狱安全稳定创造了良好的外部环境。

福泉监狱举办“监地交融 文化兴监”开放日活动。

全省监狱认真贯彻中央加快推进治理体系和治理能力现代化的总体部署，构建起科学严密的内部防控体系。对重点部位、重点物品、重点罪犯、重点时段、重点环节“五个重点”和劳动、学习、生产“三大现场”建立30余项制度机制。全面完成监狱罪犯食堂、医院、内务卫生“三个标准化”建设，在全国率先与社会医院建立了“六项协作机制”，得到省委、省政府和司法部的高度肯定，并在全国监狱系统推广，有效提升了监狱防病、治病能力，为确保监狱安全构建了强大的制度机制保障。

全省监狱连续实现10年无罪犯脱逃、无狱内重大案件、无重特大安全生产事故、无重大疫情的“四无”目标。全省监狱41个集体、280名个人获省部级表彰，省第二女子监狱被司法部命名“全国清廉监狱”。

在新冠肺炎疫情防控阻击战、攻坚战中，监狱系统围绕“外防输入、内防反弹”的防控总要求，坚持重日常、抓经常、防反常，争时间、抢空间、比速度，管人员、控物资、净环境，疫情发生以来，全省监狱实现零输入、零感染的防控目标。

忠庄监狱荣获贵州省“工人先锋号”称号表彰现场。

狠抓规范化建设 严格公正文明执法

司法是维护社会公平正义的最后一道防线，也是监狱工作必须坚守的生命线。十年来，全省监狱在筑法治之基、行法治之力、积法治之势的道路上艰辛探索、久久为功、持续发力。

完善执法制度。大力推进监狱执法规范化建设，修订完善了罪犯计分考核、减刑假释案件前置审查和评查等20余项执法制度，推动监狱各项工作更加成熟、更加定型，进一步提升监狱执法标准化、规范化、法治化水平。

深化狱务公开。2014年，在全国率先将暂予监外执行决定书在监狱门户网站公开，主动接受社会监督，倒逼监狱严格公正文明执法，监狱管理各项工作更加规范化、制度化。

兴义监狱民警开展日常训练。

创新减刑假释排序制度。对拟提请减刑假释罪犯所获行政奖励类别、行政奖励个数、获得行政奖励周期长短、起始或间隔时间长短、剩余刑期长短、身体及年龄情况等要素逐一进行量化计分后排序并公示，确保减刑假释启动过程的公平公正。对罪犯启动减刑假释前，先对罪犯拟用于减刑假释的行政奖励进行实质性审查，重点审查罪犯所获表扬、立功或重大立功奖励的事实、证据是否充分，审批程序是否合规，印证材料是否完备。审查发现问题的，一律不启动减刑假释，将计分考核问题拦截在减刑假释启动之前，避免因计分考核问题导致的减刑假释问题案件发生。减刑假释排序和关口前置审查制度的实行，有效推动减假暂案件质量逐年提升。

创新罪犯资金监管。2015年，在全国率先建立了全新的罪犯个人资金及消费管理系统，将原来由监狱集中代管的罪犯个人资金转变为第三方（银行）的金融化管理，实现了监狱管理功能的社会化拓展和延伸，提高了监狱人性化、社会化、信息化管理水平，大大减轻罪犯家属往返监狱的负担，既维护了罪犯的合法权益，又促进监狱严格公正文明执法，特别是杜绝民警徇私枉法，有效提升法治建设水平。

坚持以改造人为宗旨 探索罪犯改造新路径

把罪犯改造成为守法公民，是构建“平安贵州”“法治监狱”的目标，也是监狱工作始终如一贯彻的宗旨。十年来，全省监狱始终坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针不动摇，不断创新罪犯改造路径，提升罪犯改造质量，尤其是提升罪犯刑释回归社会生存技能，有效降低了重新犯罪率，促进了社会和谐稳定。

全面夯实监管改造，从罪犯身份意识入手，开展法律法规教育、行为规范养成、监管制度培训等，让新犯能尽快明身份、知戒惧、服管理。

凯里监狱利用狱内电视台组织罪犯上思想政治课。

全面拓展文化改造，坚持运用社会主义先进文化改造罪犯，用社会主义核心价值观教育罪犯，用中华优秀传统文化、红色文化和积极向上的监管场所文化熏陶罪犯。

创新性将思想政治教育与认罪悔罪教育有机结合，深化监狱与检察机关、法院恢复性司法实践协作，以罪犯认罪悔罪专项教育为切口，强化罪犯认罪悔罪专项教育，通过深刻反思犯罪危害，用实际行动弥补自身犯罪对个人、国家、社会造成的危害。

历史性将罪犯文化教育和职业技能培训纳入地方总体规划，省司法厅、省教育厅、省财政厅联合印发《关于进一步加强罪犯文化教育工作的通知》，首次将未成年犯的义务教育工作纳入当地教育规划。十年来，全省监狱共开设电工、中式烹调、美容、美发等10余种专业的培训班276期，共培训17450人，参加鉴定人数14810人，总获证14367人，获证率达到97%，有效提高了罪犯刑释回归社会后的就业生存能力。

第二女子监狱服刑人员职业技能培训开班仪式。

突破性将预防和减少犯罪与社会综合治理有机结合，新冠肺炎疫情发生以来，全省监狱根据疫情封闭管理的实际，以“互联网+社会帮教”思维，大力推行远程视频帮教，增加罪犯拨打亲情电话的频次，突破时空局限，搭建起了亲情帮教的桥梁，放大亲情帮教的社会效果，增强了罪犯改造信心，有效减少罪犯亲属亲情探视路途费用。

回首十年路，全省监狱攻坚克难，创新争先，交上了合格答卷。展望新征程，使命在肩，初心如磐，站在新的历史起点上，全省监狱将勇担新使命，探索新举措，在护航经济社会高质量发展的新征途上，再立新功、再创佳绩！

来源：法治网

编辑：杨雪妍