汽油车还是电动车？

个人摇号还是家庭摇号？

多数人的中签概率还是千分之几

新政解读

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300万人竞争6000个名额，这个场景不是某个抽奖活动，也不是考清华北大，而是北京购车摇车牌号。

2011年，北京出台《北京市小客车数量调控暂行规定》，为了控制小客车数量，居民只有在摇中指标即中签后，才有资格获得京牌并购车。

摇号政策实施近十年，汽油车摇号频率从一开始的每月一次，变为每两月一次，指标数量也从每次近2万个减少到6000多个。购车指标远远供不应求，不少人的摇号战线已经持续了好几年，仍在每个月苦苦期盼可以“中彩票”。而电动车排号也从“即排即得”，变成“遥遥无期”。

2020年6月，北京市交通委员会公布摇号新政的征求意见稿，消息一出便引发热议，因为新政的重点是优先解决“无车家庭”的购车需求。意见稿称北京拟于2020年下半年一次性发放2万个新能源指标给无车家庭（当年8月已发放），并且以后拿出80%的新能源指标优先配置给无车家庭。同时，以家庭为单位摇号也可大幅增加摇中指标的概率，即中签概率。

新政如何影响家庭和个人摇号的中签概率？这要从北京小客车摇号（汽油车）、排号（电动车）的现状说起。

2011年1月的首次摇号中，共18万人竞争1.8万个指标，每个人都有一个独一无二的摇号编码，首次摇号10%的中签概率其实不算低。然而，参与摇号的人数随后一路飙升，2012年8月就突破百万，人们觉得越来越难摇上了。

2014年起，多次参与摇号未中的人，可以按规定晋升阶梯，提高中签概率。2016年阶梯制度改革后，每参与6次摇号便可升一个阶梯，每升一级阶梯，号码就会在摇号池中多出现一次。举个例子，如居民A的摇号阶梯是9倍，那么A的摇号编码就会在摇号池中出现9次。

对于首次参加摇号的人来说，中签概率必然是非常低的。那么，已经参与摇号很多年的人能寄希望于升阶吗？上述A的摇号编码出现9次意味着概率翻了9倍吗？

财新记者分析了2016年以来，每轮摇号中处于最高阶的摇号编码的中签率，发现这个概率竟然是逐渐变低的。

事实就是，不是你一个人而是几百万人同时升阶，摇号池里的编码成倍增加，你的编码多出现几次也于事无补。升阶只是提高了同轮次中相比于低阶号码的中签率，就个人而言，中签率反而比以前低了。 例如2020年4月参与摇号有337万人，但摇号池里已经有1800万个有效编码了。

摇号越摇越绝望，很多人转战新能源排号战线。2014年，北京新能源汽车购车指标以排队的形式发放。起初，要买新能源车的人都能在一两个月内拿到指标。但自2017年起，排队的人数激增，每年的指标在年初就一次性发完。

目前，有44万人正在队列里守着每年发放一次的5万个指标。2020年初获得指标的人，开始排队的时间是2017年5月至2018年1月。

获得一个京牌如此艰难，新政给部分无车家庭带来了一丝希望，这其中的核心是“家庭积分”。简单来说，家庭可以作为一个整体摇一个号（对应一个有效编码），各成员本身的积分、有无配偶、代际数等都会提高家庭总积分。家庭积分提升中签概率的方式和阶梯数一样，但是可以比单纯的阶梯数大好几倍。同时，家庭的新能源购车指标是按照积分从高到低分配的。

但是，家庭摇号也有限制，比如各成员及配偶都无法单独摇号、摇中后各成员十年内不能申请指标等。小家庭要不要一起摇、大家庭要不要拆开摇、成年子女该不该加入等等，也是无车家庭需要考虑的种种现实问题。

下面这个家庭积分计算器，可以自动算出目前各种情况的家庭积分。请留意说明中的政策规定，确认每个成员的参与资格。

家庭申请人仅限于主申请人的配偶、子女和双方父母

，持有效的机动车驾驶证；

主申请人和其他家庭申请人都要满足以下任一住所地在本市的条件：

本市户籍

驻京部队现役军人和武警

在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员

持《工作居住证》

持居住证且近五年（含）连续在本市缴纳社保和个人所得税

财新记者估算了组成无车家庭后，摇号概率提升的情况，与升阶的道理一样，组成无车家庭提高积分的人越多，中签概率越低。

以一个总分54分的三口之家为例，家庭摇号可以比个人摇号，中签概率提高千分之7至千分之13。而一对总分为8的夫妻，家庭摇号概率只比个人摇号高千分之0.7至千分之1。不过，如果有家庭成员升阶，积分也会加倍提升，但中签概率仍取决于高积分家庭的数量。

2021年开始，北京摇号轮次进一步减少，分别在6月和12月各摇号一次（汽油车普通指标），5月配置新能源指标。提升中签阶梯（倍数）也从每摇号6次，变成每摇号2次。目前，北京尚未公布2021年汽油车和新能源车指标数量，如果数量不变，在分母（参加摇号的人和阶梯）不断增长的情况下，提高中签倍数，优先无车家庭等政策，对提高部分特定人群中签概率的效果不会很明显。

北京市小客车指标管理信息系统

《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则（修订征求意见稿）

董怀文（特约）

韦梦

韦梦 李嘉琪（实习）

耿铭钟

财新数据可视化实验室出品

定了！

今天，备受关注的北京“摇号新政”公布了，

也就是下个月，本月26日将迎来今年最后一期摇号，

明年起，

据小编了解，明年小客车配置指标数量计划不作调整，仍为

，其中，

除了“北京将

，即

”

还有诸多关注点…

备受期待的“家庭摇号”终于实现了~同时，

，通过

和

，

。

这是本次政策优化调整中最核心的内容。

根据家庭积分规则，以当前个人摇号平均阶梯积分为5进行测算，举例说明以家庭为单位申请指标的优势如下：

家庭申请人包括主申请人、主申请人配偶、2名子女及双方父母共三代8人，其中有4人正参加摇号，个人阶梯数均为5。

即该家庭如参加摇号，

，是主申请人个人参加摇号中签率的25倍多。

家庭申请人由主申请人、主申请人配偶、一名子女组成共两代3人，夫妻均在摇号，个人阶梯数均为5。

即该家庭如参加摇号，

，是主申请人个人参加摇号中签率的10倍多。

家庭申请人由主申请人及其配偶2人组成，只有主申请人在摇号，个人阶梯数为5。

即该家庭如参加摇号，

，是主申请人个人参加摇号中签率的3倍多。

，

即：除了配置给单位的指标和营运小客车指标以外，2021年新能源小客车配置指标数量的

配置，

；2022年度该比例调整为

；2023年度及以后该比例调整为

按上述比例

大家还记得8月份公布的“一次性增发家庭新能源指标”申请人数数量吗？

竟多达18万多！这个数量远超明年指标配置总数量……

指标配置由每年配置六次改为配置三次，

摇号次数，同样影响着中签率，明年起，

同时，指标申请时间也有所调整，调整为：

可以方便市民根据实际需要安排申请更新指标的时间，有利于进一步放缓机动车增长。需要提醒的是，

1人名下拥有多辆在本市登记的小客车的，车辆更新时可以选择其中1辆申请更新指标，其余车辆不予办理更新指标，但

提交申请后，经公安、民政等部门审核通过，即可到公安交管部门办理车辆转移登记。

这次明确了，持普通小客车指标购置的新能源小客车在出售、

最后，再次祝大家本月摇号能够中签！

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)，代表其在平台内的综合表现越好。

原标题：1年摇6次变1年2次…明年的家庭摇号想中签就看明白这个吧

6月25日，据北京市小客车指标办消息，本期新能源指标总申请人数约45万。按照拟实施的新政，明年80%指标拟向无车家庭优先配置。普通车指标方面，本期超343万人申请普通车指标，中签难度或再创新高。

6月1日，北京市发布《北京市小客车数量调控暂行规定（修订草案征求意见稿）》以及《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则（修订征求意见稿）》，出台“以家庭为单位”小客车指标配置方案。该规定拟于明年实施。

市交通委介绍，此次政策优化方案（征求意见稿）坚持“总量调控、价值导向、简便易行”的原则。总量调控，即坚定不移调控小客车增长速度。价值导向，即优先照顾拥车需求迫切的“无车家庭”。简便易行，即简化申请条件，让数据多跑路，让群众少跑腿。

优化方案在保持现行调控政策连续稳定的基础上，进行了五个方面调整，其中包括在以个人为单位参加普通指标摇号和新能源指标轮候配置方式的基础上，增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式；从设置积分规则和配额分配比例两个方面大幅度优先向“无车家庭”倾斜；指标配置由现行每两月配置一次，改为每年5月配置新能源指标，6月和12月配置普通指标；不再要求在车辆办理完成转移、注销登记之日起12个月内提交更新指标申请，市民可根据实际需要安排申请更新指标的时间；增加对个人申请更新指标数量的限制，同时放开名下多车的个人向符合条件的近亲属转移登记车辆。

此外，拟在今年8月一次性增发2万个新能源小客车指标，全部向“无车家庭”配置。

记者了解到，根据新政，在新能源指标配置时，除分配给单位和营运车的指标配额外，首先拿出80%的指标根据家庭积分高低向“无车家庭”优先配置。“无车家庭”由家庭主申请人和其他家庭申请人组成，总人数不低于两人。“其他家庭申请人”限于主申请人的配偶、子女和双方父母。所有家庭申请人本人及其配偶名下无本市登记的小客车。

普通车指标方面，记者统计发现，从2019年首期开始，北京普通车指标申请人数次次增加，中签难度也屡创新高。2019年2月，普通车约2367人抢一个指标；到2020年4月（即上一期），普通车约2898人抢一个指标，中签难度屡创新高。

记者了解到，这种情况在明年或将有变化。根据新政，明年在普通车指标配置时，将通过家庭积分赋予“无车家庭”远高于个人的中签概率。

据了解，申请“以家庭为单位”配置指标的无车家庭主申请人及其他家庭成员须满足以下条件：主申请人执行目前的规定，应为北京户籍或持北京市工作居住证或有北京市有效居住证且近五年连续在北京缴纳社会保险和个人所得税，名下无京牌车、有驾照；其他的家庭成员应为北京户籍或持北京市工作居住证或有北京市有效居住证且近五年连续在北京缴纳社会保险和个人所得税，可以无驾照。

需要特别强调的是，申请以家庭为单位进行摇号后，所有参与的家庭成员及其配偶就不能同时再以任何形式申请指标（如果主申请人与儿子一起组成“无车家庭”申请配置指标，那么主申请人的儿媳妇就不能同时申请指标）。另外，“无车家庭”获得指标后，所有成员十年之内不得再参加指标配置。

本次新政还增加了家庭积分的概念并合理设置了积分规则。在普通指标配置时，通过家庭积分赋予“无车家庭”远高于个人的中签概率；在新能源指标配置时，除分配给单位和营运车的指标配额外，首先拿出80%的指标根据家庭积分高低向“无车家庭”优先配置。

据了解，所有申请参与指标配置的“无车家庭”都将按照一定测算方式得出一个家庭总积分，影响因素包括参与无车家庭指标申请的总人数、此前参与摇号的时长以及家庭成员的代际数。最后所得出的分数即为相较于首次参与个人摇号者的中签倍率。总的来说，作为一个家庭来申请时，家庭申请人越多，家庭总积分就越高，获得指标的概率也更高。

根据家庭积分规则，以及当前个人摇号平均阶梯积分为5进行测算，举例说明以家庭为单位申请指标的优势如下：

0

02

03

1、家庭申请人中包含家庭主申请人的配偶的，家庭总积分公式：家庭总积分=[（主申请人积分+配偶积分）×2+其他成员积分之和]×家庭代际数

2、家庭申请人中不包含主申请人配偶的，家庭总积分公式：家庭总积分=（主申请人积分+其他成员积分之和）×家庭代际数

整理出大家最关注的27个问题，来做一次集中解答。

责任编辑：

2020/06/03 18:04:56 发表在

这次改革主要为

真刚需家庭，

适合挑

拣

人

。

2020/06/03 18:20:36 发表在

原来比如

300万。哪都

百万分之

，本

人比如有200万，那就

分之

。组成家庭以后，200万会变成几倍

积分，最

翻

倍，变成1000万，外

还

100万，哪本

家庭就变成占据总指标中签概率

11分之10

，你说

明显增加

？

2020/06/03 18:25:37 发表在

主要看

个家庭摇

，反正我

8个驾照原来帮我摇，10年没中签，都10几倍

。现在家庭，我就

4个人组团，

代，感觉比原来也

概率！

2020/06/03 18:07:45 发表在

自己开

汽油车，说别人想买汽油车

挑

拣

么？

2020/06/03 23:21:19 发表在

北京有几个

全家

阵   到时候都翻倍

  跟现在还

样

2020/06/04 11:08:21 发表在

没毛病。但

插队新能源有毛病。。。那边都

老老实实排

几年队

人。说插队就插队

没毛病。

新政没什么用，没从根本解决京籍无车家庭

需求

根据个人参加摇号的累计次数计算阶梯数，按照阶梯数设置阶梯中签率。阶梯中签率适用于个人普通小客车配置指标摇号。截至2020年12月31日，个人已经累计计算的阶梯数不变。即：累计参加摇号6次（含）以内未中签的，阶梯数为1；每多参加摇号6次，增加1个阶梯数，以此类推……更多详情见正文。

　　申请小客车指标（个人）

　　根据个人参加摇号的累计次数计算阶梯数，按照阶梯数设置阶梯中签率。阶梯中签率适用于个人普通小客车配置指标摇号。

　　截至2020年12月31日，个人已经累计计算的阶梯数不变。即：累计参加摇号6次（含）以内未中签的，阶梯数为1；每多参加摇号6次，增加1个阶梯数，以此类推。

　　2021年1月1日起，在以往累计计算的阶梯数不变的基础上，个人每多参加摇号2次，增加1个阶梯数，以此类推。

　　具有有效残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型驾驶证（C5）的申请人，额外增加1个阶梯数。

　　个人普通指标中签后失效，再次提交配置指标申请的，取得新的申请编码，摇号次数从0开始重新累计，阶梯数根据重新累计的摇号次数重新计算。

　　根据上述阶梯数计算规则，阶梯数为1的，中签率为当期基准中签率；阶梯数为2的，中签率自动升为当期基准中签率的2倍；阶梯数为3的，中签率自动升为当期基准中签率的3倍；阶梯数为4的，中签率自动升为当期基准中签率的4倍……以此类推。申请人累计计算的阶梯数不同，其对应的摇号中签概率不同，即为：阶梯中签率。

　　注：2021年1月1日前后均参与摇号的申请人，根据以上两个表格，阶梯数、中签率分别求和计算。

　　申请人可在北京市小客车指标调控管理信息系统（以下简称“系统”，网址：

，请复制到电脑打开）登录后进入用户中心，在配置指标功能区点击“我的个人申请”进入申请表页面，在申请表页面可查看累计参加摇号的次数，点击“摇号详情”可查看已参加摇号的期数。

　　阶梯数为1的申请人，其中签率是当期基准中签率，摇号池中，该申请人的申请编码仅对应1个摇号基数序号。

　　阶梯数为2或2以上的申请人，其中签率升为当期基准中签率的2倍（或多倍），摇号池中，该申请人的申请编码对应2个（或多个）摇号基数序号，当其中一个摇号基数序号中签，该申请编码即中签。

　　注1：摇号程序保证每个申请编码对应的多个摇号基数序号最多只能摇中一个。

　　注2：申请人可登录系统进入用户中心，在结果公示功能区点击“普通指标摇号池编码公布”，查看每期申请编码对应的摇号基数序号。

　　摇号基数序号是摇号月25日在公证人员的公证下，由工作人员按规则为审核通过的申请编码分配的序号，形成摇号池数据库文件，并刻盘封存，将参与26日的摇号。

首先，将当期所有审核通过的申请编码按从小到大的顺序分配序号；然后，第二阶梯及以上的申请编码继续按从小到大的顺序，接在后面继续分配一次序号；再然后，第三阶梯及以上的申请编码继续按从小到大的顺序，接在后面继续分配一次序号；以此类推。

　　摇号程序从当期所有摇号基数序号中随机抽取中签者，高阶梯的申请编码对应多个摇号基数序号，因此，其中签率为当期基准中签率的多倍。摇号程序确保高阶梯申请编码的多个摇号基数序号最多只能摇中一个，当其中一个摇号基数序号中签，该申请编码（对应的申请人）即中签。

　　第一重随机是指：申请编码的产生是随机的。申请编码共13位，前4位是在填报申请时由系统产生的4位随机数，申请人有三次选择机会；后9位是提交申请时，由系统按申请提交时间产生的顺序号。

　　第二重随机是指：6位种子数的产生是随机的。6位种子数的产生按时间先后依次设置了以下随机环节：

　　一、摇号月25日，在公证人员的公证下随机抽取10位申请人代表。

　　二、摇号月26日在摇号现场，首先10位申请人代表按照到场的先后顺序，依次落座在1至10号座位；由工作人员操作摇号机选取申请人代表，被抽中的申请人代表负责启动摇号机，摇号机将随机抽取摇号球，摇号球对应的数字即为随机种子数。

　　第三重随机是指：国标“线性同余发生器”的摇号算法。该算法确保了摇号池中每个摇号基数序号的中签概率相同。经过技术方案讨论和专家论证，确定摇号算法的基础为国标《GB/T10111—2008》中的线性同余发生器。该发生器是目前普遍使用的产生随机数的方法。（参见国标GB/T10111—2008规范性附录C）。

办理相关业务前请先到指定的医院进行体检，由医院上传体检信息，体检信息无需本人上传。

北京中医药大学第三附属医院，地址：北京市朝阳区安定门外小关街51号；航空总医院，地址：北京市朝阳区安外北苑路3号院；北京市普仁医院，地址：北京市东城区崇外大街100号；北京市丰盛中医骨伤专科医院，

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2020/06/02 13:48:36 发表在

油

电

选

2020/06/02 13:49:37 发表在

胡扯~~纯电

！！

图片已删除

2020/06/02 13:55:20 发表在

图片已删除

2020/06/02 14:01:20 发表在

名

车

只给保留

个，这个

可以油电任选

个，但参与家庭摇号

无车家庭，只有纯电指标。

图片已删除

2020/06/02 14:16:35 发表在

楼

解释都有瑕疵。简单说，家庭有两种选择，第

摇汽油号，按照积分决定中签率，

个人

起摇，但

指标数80%倾向于家庭。也可以理解为每期80%

汽油指标由当期家庭获

。第

分配汽油指标，按照每期80%

名额依积分

分配给当期家庭。第

就

今年8月会有2万个指标直接分配给家庭申请人而非个人！

2020/06/02 14:04:11 发表在

看看这个说

可以都参加吗？

选

图片已删除

2020/06/02 14:21:19 发表在

对呀，写

清楚，“通过赋予无车家庭明显

于个人

摇号中签率

新能源指标配额数量，优先解决无车家庭

用车需求”但现在

允许同

个人即参加摇号又参加电车派号，所以你要先选择要油车，还

要电车，就目前来说肯定

要电车啊。这要

还非要油车，这辈子开

车就真怪

任何人

。

2020/06/02 14:22:41 发表在

2020/06/02 14:56:23 发表在

我

理解

，80%电车额度配置给家庭，油车家庭摇号只

增

中标概率，没有说80%

油号给家庭！

第

条 家庭与个人同池摇号。家庭总积分

个人阶梯数即为该家庭或个人

申请编码出现在摇号池中

次数，申请编码出现

次数越

，中签率越

，但只能中签

次。

第

条 除

配置给单位

指标

营运

客车指标以外，年度新能源

客车配置指标数量

80%优先向家庭配置，20%向个人配置。

以家庭为单位，可以摇油标也可以排新能源；但估计从明年开始，新能源分给个人

部分

80%会分给家庭，所以个人排新能源

进度估计会

拖后

2020/06/02 18:24:33 发表在

这个后期肯定

区分

，单摇

个池子，家庭

个池子，这样配比才能体现80%

流向无车家庭，这里配比

80%并

单指电标，你看楼

截图，说

增加无车家庭为单位

摇号，

积分排序

指标配置两种方式，所以新增

两种方式跟原来

会混到

起

，这样80%比例可以做到精准无误

2020/06/02 18:24:33 发表在

这个后期肯定

区分

，单摇

个池子，家庭

个池子，这样配比才能体现80%

流向无车家庭，这里配比

80%并

单指电标，你看楼

截图，说

增加无车家庭为单位

摇号，

积分排序

指标配置两种方式，所以新增

两种方式跟原来

会混到

起

，这样80%比例可以做到精准无误

2020/06/02 14:56:23 发表在

我

理解

，80%电车额度配置给家庭，油车家庭摇号只

增

中标概率，没有说80%

油号给家庭！

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