《旅游服务质量提升计划》

（征求意见稿）

为贯彻落实国务院《质量振兴纲要（19xx年-20xx年）》和《关于加快发展服务业的若干意见》，全面提高旅游服务质量，推动旅游产业转型升级，促进旅游产业科学发展，国家旅游局决定实施《旅游服务质量提升计划》。

一、现状与形势

改革开放30年，我国旅游业已经成为我国国民经济的重要产业和世界旅游大国。旅游业以服务为载体，在经济建设、文化建设、社会建设以及国际交往中发挥了积极重要作用，对促进就业，提高国民生活质量，推动社会主义新农村建设和小康社会建设进程贡献了力量。

随着旅游业的发展，我国的旅游服务质量也有了明显提高。旅游接待设施和配套功能不断完善，旅游产品更加丰富，基本满足了人民群众不断增长的旅游消费需求；一系列旅游标准的实施，规范了旅游服务，提升了中国旅游业标准化、规范化水平；开放引进国际管理模式和服务模式，推动旅游企业服务质量体系不断完善；旅游队伍建设加快发展，不断增强了旅游服务能力；旅游目的地建设和旅游诚信体系建设，促进了旅游服务质量提升，改善了旅游业发展环境，对整体提升中国服务水平产生了深远的影响。

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但是，我国旅游服务质量总体水平还不能满足经济社会不断发展和旅游消费者需求日益提高的需要，与旅游发达国家尚有一定差距。旅游业发展过程中积累的一些服务质量问题，包括旅游服务信息不透明，旅游服务标准覆盖面还不够广，有的旅游企业和从业人员质量意识不强、服务缺乏诚信，旅游服务质量监管力度不够，旅游消费者不成熟等，还没有得到很好地解决，已经成为影响我国旅游业发展的制约因素。

面对党中央、国务院加快发展服务业的重大机遇，以及世界金融危机影响的严峻挑战，旅游业必须全面提升服务质量，最大限度满足旅游消费者需求，促进旅游市场繁荣，实现旅游业又好又快发展，为我国经济社会发展做出积极贡献。

二、指导思想、工作目标和工作重点

指导思想：以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面落实党的十七大精神, 坚持科学发展，坚持以人为本，紧紧围绕旅游业转型升级的要求，以服务质量提升为核心，以完善旅游服务质量体系为基础，以实施旅游服务质量提升工程为载体，加强旅游服务质量的规范与监督管理，不断提升旅游服务质量，不断提升旅游产业素质，不断提升旅游产业在我国经济社会发展中的地位和国际旅游竞争力。

…… …… 余下全文