受极端天气影响，今年上半年，在北方多地遭受严重洪涝灾害之际，广东部分地区却遭遇严重旱情，出现罕见的“北涝南旱”。自去年秋天以来，我省东江流域遭遇秋、冬、春、夏四季连旱的特枯水情，发生1963年以来最严重旱情，流域内新丰江、枫树坝和白盆珠三大水库出现建库以来最小总入库流量63立方米/秒，其中白盆珠水库连续114天在死水位以下运行。

如何保障供水安全，面临前所未有的严峻挑战。在省委、省政府的领导下，在水利部的关心指导和有关地区、部门的支持配合下，我省水利部门科学调度流域内三大水库及其他蓄水工程设施，精细控制东江流量，有效保障东江受水区近5000万人供水安全，特别是对港供水安全，全面履行了新签订的粤港供水协议。

罕见旱情刷新多项记录

本轮旱情始于去年秋天，特别是去年10月东江流域进入枯水期以来，东江流域持续干旱少雨，遭遇历史罕见的秋、冬、春、夏四季连旱。

据统计

2020年10月～2021年3月，东江流域降雨量107.7毫米，较同期多年平均（1991～2020年，下同）365.3毫米偏少71%，创下1956年以来同期最少记录；新丰江、枫树坝和白盆珠三大水库总入库流量为63立方米/秒，创下三大水库建成运行以来最小记录；2021年1～7月流域降雨量691.1毫米，创下1963年以来同期最少记录，也是东深供水工程建成以来东江流域遭遇的最大旱情。

截至8月1日，东江三大水库可调水量仅7.2亿立方米，较东江流域实行全年水量调度以来的同期多年（2010～2020年）平均56.8亿立方米偏少约87%，创下1991年以来同期最少记录。

本轮东江流域遭遇的旱情，持续时间跨越秋、冬、春、夏近一年，时间之长、降雨之少、来水之小、挑战之多前所未有，这是自东江流域实施水资源分配方案以来，水量调度动用手段最多、调度难度最大最复杂的一次。

精细调度共发调度指令123次

节水近12亿立方米

面对东江流域遭受的严重旱情和严峻的供水形势，省委、省政府高度重视，要求统筹做好流域蓄水保水工作，保障供水安全。

省水利厅认真贯彻落实省委、省政府部署要求，立足当下、着眼长远，从最不利情况出发，统筹协调指导东江流域水量统一调度工作。东江局作为水量调度的前线指挥，把保供水促蓄水作为今年首要任务，周密会商，大胆探索，会同流域各地市及各有关单位，采取一系列新举措，精细精准调度流域水量。

01

精细调度东江流域三大水库。每天收集东江最下游的广州、东莞自来水厂取水口氯化物日最大值，动态掌握东江三角洲取水口的咸潮监测情况，实时会商水文部门，根据短时降雨、咸潮上溯规律、取水口含氯度等情况，在保障自来水厂取水安全的前提下，每日发出调度指令，协调新丰江、枫树坝水库动态调整日均出库水量，以电调服从水调，并在降雨期间停止发电用水，最大限度利用雨洪资源，尽可能抢蓄雨水，节约水库水资源。

至8月1日，今年共发出调度函22次、调度指令123次。比如，结合2月9～10日、4月27～28日降雨、区间来水较大，及时协调新丰江水库于2月12～14日、4月28～30日减小日均出库流量20立方米/秒，合计节约水量约1000多万立方米；结合3月8日～4月6日深圳市东江水源工程管理处停止取水检修安排，减小新丰江日均出库流量约20立方米/秒，节约水库水资源4800多万立方米；5月底至6月“龙舟水”期间，结合流域有明显降雨、区间来水增加等情况，及时减小新丰江、枫树坝的日均出库流量甚至减小至0，尽可能回蓄水库水量，在此期间共回蓄水量约6.4亿立方米。

02

动态调整东江流量管控目标。在特枯水雨情形势下，对东江重要控制断面——博罗断面水量调度目标320立方米/秒（我省日常调度目标）实施动态管控。自2020年12月以来，根据流域水雨情形势发展变化，及时进行分析研判，在保障供水安全的前提下，按照动态管控要求逐级降低博罗断面管控目标。由320立方米/秒逐步降低至256立方米/秒、212立方米/秒和170立方米/秒进行管控。

通过动态调整博罗断面管控目标，减少水库放水，力促三大水库有序保供水、蓄水。据统计，2021年1～6月累计节约水量近12亿立方米。

03

派驻专人现场督查落实调度指令。为确保调度指令严格落实到位，派专人驻守新丰江、枫树坝水库，每日定时查看中调（电力调度中心）下达的负荷曲线，与水库上报的调度指令进行对比是否吻合，并不定时查看水库发电机组运行情况，确保实际出库流量与调度指令一致。同时，积极开展现场调研督导，落实各项调度措施。自2020年10月以来，共开展调研督导10次，现场巡查19次，并自4月21日起每个工作日派员到东江剑潭水利枢纽现场监督检查2次。每天安排专人统计龙川、河源、剑潭、博罗等东江4个重要控制断面的实时流量，发现异常情况及时处理。通过一系列督导措施，落实调度指令，确保调度成效。

04

优化水利工程运行方式。要求东江干流梯级电站严格控制水位变幅，严禁私自调蓄，避免造成东江流量不平稳。要求东江剑潭水利枢纽自4月下旬起尽可能保持24小时均匀下泄，进一步保障博罗断面流量平稳，更好地发挥压咸效果。同时督促流域内取水单位严格执行取水计划，指导自来水厂等有关企业实施错峰取水，有效应对咸潮上溯影响。

广东通过精细调度东江水量，保障流域供水安全。图为美丽东江，邹锦华摄

统筹流域水资源  对港供水量足质优

今年1~7月东江流域降雨量为691.1毫米，降雨量之少创下1963年以来同期最少记录，也是东深供水工程建成以来东江流域遭遇的最大旱情。

这次旱情，持续时间长，粤、港两地降雨少。据香港水务署通报，今年上半年香港降雨量、以及本地集水量均比常年偏少，香港水塘的总存水量也比去年减少，对东深供水工程的供水需求也随之增加，这对保障供水安全、特别是对港供水安全带来严峻挑战。

东深供水工程的取水口在东江，必须保持东江有足够的水资源量，对港供水安全才有保障。

东深供水工程位于东江的取水口。邹锦华摄

由于旱情持续，对港供水需求也随之增加，为保障对港供水安全，广东粤港供水公司根据东江流域水量调度计划，加强与东江局及工程沿线用水户的沟通协调，每日制定工程沿线供水计划，实时动态调整系统运行方式，并适当提高东深供水工程深圳水库和雁田水库蓄水量，以备应急水量调度。同时加强工程供电线路、机电设备及工程设施的巡视检查，要求设施设备检修及协作单位全天候待令，确保发生故障能随时抢修。在现有基础上，进一步加大投入，提升智慧调度生产管控水平，完成工程全线自动控制升级改造，提高工程调度统筹协调和应急指挥效率，确保工程全线大流量、满负荷安全稳定运行。

东深供水工程金湖泵站。邹锦华摄

据统计，今年上半年东深供水工程累计对港供水4.7亿立方米，比去年同期明显增加，有效满足了香港同胞的生产生活用水需求。

为保障对港供水安全，粤港两地政府于2020年年底签署了新的对港供水协议，实现供水协议周期无缝衔接，对港供水实施动态供水调节机制，为供水安全提供了有效依据和保障。同时为纾缓香港应对疫情困难、共克时艰，粤方同意2021年应收水费按照2020年水费标准收取的特殊安排，体现了中央和广东省人民政府对香港的关怀和支持。

为保障东深供水水量水质和工程运行安全，我省先后颁布了13项法规和规章制度，成立东深供水工程管理机构和公安部门，划定饮用水水源保护区和东深供水工程管理保护范围，深圳、河源、惠州、东莞等地主动放弃了不少投资项目，为此放缓了发展步伐甚至牺牲了发展利益。

就拿河源来说，为了保护新丰江水库（万绿湖），下决心关停深受游客喜爱、收入高的库区旅游项目；禁止修建库区公路，防止“路通林毁水污染”；拒绝了500多个工业项目，放弃了600多亿元投资。同时，投入几十亿元用于生态林建设和截污管网建设。

供水安全源于强有力的水利支撑

随着近期台风带来雨水的增加，东江流域三大水库回蓄水量开始增多，去年秋天以来持续近一年的旱情稍有缓解，经过全力实施精细调度，暂时挺过最困难时期，有效保障东江受水区近5000万人的供水安全，抗击东江流域此次史上罕见旱情取得阶段性胜利。

但由于三大水库目前可调度水量只有7.2亿立方米，较多年平均水量少49.6亿立方米，其中白盆珠水库水位仅比死水位高0.9厘米，如果接下来没有大的降雨补充，今冬明春的供水保障任务将更为艰巨繁重。

此次成功抗击东江流域史上罕见极端旱情，主要得益于我省多年来构建的水利防灾减灾体系，其中水利工程发挥了不可替代的、巨大的防灾减灾作用，水利工程为精细的科学调度提供了有力支撑。

目前东江流域已建成的大、中、小型水库群近1400座，这些水库群，尤其是东江三大水库对成功抗击这次旱情至关重要。

东江三大水库总库容达170多亿立方米，去年10月至今年7月，三大水库累计调度出库水量61.5亿立方米。在抗旱最吃紧、最关键和最困难时期，流域调度所用的水量，基本都是这些大水库，特别是新丰江这个具备多年调节的水库之前所存蓄的水量、积累的“老本”。如果没有这些水利工程体系的有效调蓄水量，要应对此次历史罕见的极端旱情，保障东江受水区近5000万人的供水安全，简直是不可能完成的任务，后果也不堪设想。

新丰江水库。

保障供水安全，需要多方努力，共同行动，强化节水。需要广大公众、以及流域上下相关各方包括香港地区更加节约用水，珍视宝贵的水资源。

目前，省水利厅努力抓住一切机会、采取一系列措施逐步回蓄东江三大水库水量，为应对后续可能出现的旱情做好充足准备，全力保障流域供水安全。

来源：厅办公室

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