察机关作为监督机关，根据《刑事诉讼法》第113条规定，人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

向检察机关申诉的，需要写申诉材料，对公安机关不立案的理由，有针对性的陈述理由。向检察机关申诉，申诉材料是非常重要的，需要把握罪与非罪，此罪与彼罪的关键要点。

笔者需要强调的是：检察机关可以直接要求公安机关立案，这是非常关键，因为后面的行政诉讼，法院是无权要求公安机关必须立案。

（3）公安局不受案立案，可以向分局申请复议

同级检察机关申诉是没有期限限制的，但复议是有期限的，根据《行政复议法》第九条：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。 因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

据笔者了解，行政复议目前推翻的概率在实践中是非常小的。

（4）公安局不受案立案，可以向同级人民法院提起行政诉讼

行政讼也是有诉讼时效的，根据《行政诉讼法》第46条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。

据笔者了解，行政诉讼目前在很多地方是存在一定的立案难度的，且法院属于审判机关，他对具体行政行为是进行合法性审查，法院无法代替公安局作出具体行政行为，也不能指导或者要求公安机关立案或者不立案。

据笔者了解，行政诉讼胜诉并不一定意味着公安局一定立案。打行政诉讼，俗称民告官，需要公安局出具的《不予立案通知书》，没有这个材料是无法立案的。

（5）公安局不予立案，可以进行刑事自诉

目前全世界的文明国家，都是施行公诉为主，即对于犯罪行为，检察机关代表国家，对犯罪嫌疑人提起公诉，自诉是公诉的补充，是非常少见的现象。

根据《刑事诉讼法》第210条，自诉案件包括下列案件： （一）告诉才处理的案件； （二）被害人有证据证明的轻微刑事案件； （三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。

根据该规定，在公安机关或者检察机关不予追究被告人刑事责任的情况下，被害人是可以自诉的，刑事案件证明标准比较高，刑事自诉要想成功，必须有非常扎实的证据，刑事自诉目前被害人的调查取证权利还是受限，据笔者了解，刑事自诉有相当大的难度，建议作为最后的备选方案。

文章的最后，笔者也要为我们的人民警察说道两句：

在中国老百姓喜欢"有事找警察"，甚至有些纯粹的经济纠纷，也喜欢去找警察，绝对不会去找律师，这跟国外是截然不同的，国外碰到事情都喜欢第一时间找律师。笔者也非常理解，老百姓都不富裕，找警察是免费的，找律师是要花钱的。笔者的一些警察朋友真的很忙很忙，笔者想借此文提醒大家：警力是公共资源，全社会都需要珍惜，不要随意就麻烦警察，否则可能会让一些真正需要警察帮助的人无法获得及时警力支持。

最后笔者重复一下：报案机会只有一次，不能重复报案，如要报案，一定要做好比较充足的准备。希望各位受害人都能通过成功报案，维护自己的合法权益，让犯罪分子最终自食其果，绳之于法，弘扬社会正义！返回搜狐，查看更多