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2023年7月2日，中国政府采购网信息公告显示，抚远市兴远科技有限公司与哈尔滨壹淘网络科技有限公司被列入政府采购严重违法失信行为名单，依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款，两家企业均被罚款100000元，一年内禁止参加政府采购活动。

违法失信具体原因为，两家公司在参与青冈县商务局县域商业建设行动示范项目(项目编号[231223]QGJC[GK]20230004)过程中，存在投标文件制作机器码（MAC地址）相同的情形，判定为串通投标，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条第三款，于6月29日被青冈县财政局处罚。

项目概况：

2023年2月27日，青冈县公共资源交易中心发布了《青冈县商务局县域商业建设行动示范项目招标公告》，项目预算1000万元人民币，项目不接受联合体投标，采购包整体专门面向小微企业，投标开标方式为网上投标和不见面开标（网上开标），开标时间为2023年03月21日9时。

3月21日开标当日，本项目发布废标公告，原因为：系统提示解密异常，经专家核实确认，供应商哈尔滨壹淘网络科技有限公司与抚远市兴远科技有限公司投标文件制作机器MAC地址一致，供应商状态异常，无法继续评审，故作废标处理。

疑问：

投标文件制作机器MAC地址一致，就会被定为串标吗？

如果公司网络故障或者停电，不得不借用别家公司的设备制作标书。或者公司里没有专业的标书制作人员，委托了图文店帮忙，且不知同项目的竞争公司也委托的同一家图文店制作标书，这难道也算串标吗？

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人，不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异，不同投标人的投标文件相互混装，不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，视为串标行为。

随着电子招投标的普及，各地公共资源管理部门相继建立了电子招投标系统，招标、投标、评审与开标全过程都在网上进行，同一项目一旦出现两份或多份投标文件源于同一MAC地址或者同一IP地址，系统会自动发出预警信息，招标方依据相关规定，可判定为“视为串标”。

在政府采购法等法律法规中，对“串标”有两种界定：一种是“视为串标行为”，一种是“恶意串标行为”。投标文件源于相同的MAC地址或者IP地址，在被判“视为串标行为”后，还需经过相关部门的调查取证，再做最后的评判。

历时三个月，抚远市兴远科技有限公司与哈尔滨壹淘网络科技有限公司最终被判定为“串标”行为，被处以项目招标金额10%作为罚款，列入政府采购严重违法失信行为名单，一年内禁止参加政府采购活动。

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