为认真学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示精神，切实增强为民服务理念，强化作风建设，提升服务效能。根据市政府关于开展“一抓双比五提升”专项行动实施方案决策部署，结合我处工程建设实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”和“五个坚持”，进一步转变工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚持鼓实劲、办实事，推动党中央、省委及市委重大决策部署坚决贯彻落实到位。

二、工作目标

随着城市基础设施建设力度不断加大，当前我处的工程建设整体呈现时间紧、任务重、要求高、难度大的艰难局面，因此，加强作风建设、提升工作效能尤为重要。坚持以“抓落实、强作风、提效能”为主题，着力解决日常工作中存在的不作为、慢作为、乱作为、假作为和“庸懒散浮拖”等作风顽疾，建设一支作风过硬的干部队伍，真正把作风建设成效体现在推进全年工作任务上来，全力以赴狠抓落实，确保重点工程优质高效的建设。

三、重点工作

（一）紧抓全年建设目标任务落实

2020年，我处共承担重点工程建设项目47项（第一批），每项工程都有明确的工作目标，各责任科室要本着“目标导向、问题导向、结果导向”的原则，把各项工程2020年工作目标作为抓落实的标准和任务，把“抓落实”体现到每一项工作推进中，要对照目标任务，明确重点、明确责任、明确时限，明确措施，责任到人,一抓到底，全力以赴确保全年建设目标任务有效落实。（责任科室：技术科、各工程科分别牵头，协调考核科、综合科配合）

（二）着力加强作风建设，切实转变工作作风。

作风建设是一支队伍凝聚力、战斗力的直观体现，直接关系到各项工作的成效。全处干部职工要自觉增强责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来,要勇于正视问题,敢于揭短亮丑,着力解决日常工作中存在的不作为、慢作为、乱作为、假作为和“庸懒散浮拖”等作风顽疾，进一步弘扬脚踏实地、艰苦朴素、真抓实干的优良作风,始终保持清廉本色，以抓铁有痕、踏石留印的力度, 真正做到转作风、解难题、办实事,促进各项工作效能显著提升。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）

（三）开展重点工程建设效能五大提升行动

1.开展图纸设计、清单编审、招标工作效能提升行动。明确设计、清单编审单位工期目标，严格按照合同工期和节点计划进行督促和考核。清单等前期资料完善后，加快选择招标代理机构，进一步压实招标代理机构职责，提升招标文件编制质量。（责任科室：技术科、综合科分别牵头）

2.开展征迁排障工作效能提升行动。着力解决目前“边拆边建、边建边迁”难题，在项目准备启动时，积极对接属地政府，督促其净地交付。准确把控排障工作启动时间节点，原则上在工程招标前3个月内启动杆管线迁改工作，尽可能的保障施工单位进场施工。（责任科室：协调考核科牵头，各工程科配合）

3.开展工程进度效能提升行动。根据合同工期，合理倒排施工总进度计划、月计划，周计划，优化施工组织方案，调整部分流水作业方案为平行作业，加强工程现场管理，及时协调、解决影响工程进度的问题，在保证安全和质量的前提下，全力推进项目建设提速（责任科室：各工程科）

4.开展工程结算效能提升行动。严格按照相关法律法规规定的时间节点办理工程结算，各责任科室严格要求施工单位及时整理并报送结算资料，加强与市财政部门衔接，督促结算审价单位出具审价报告。积极探索工程全过程跟踪审价方式。（责任科室：综合科牵头，各工程科、协调考核科配合）

5.开展工程资金拨付工作效能提升行动。重点解决资金保障问题，及时拨付工程款。加强对工程款申报资料的审核，确保满足市财政部门拨款要求，加快工程款拨付审批流程，各科室上报的工程款原则上在当月月底前送给财务科，财务科原则上次月月初完成工程款向财政部门申报，待财政部门批准资金后，原则上3个工作日内通知各科室，要求各企业开具发票。（责任科室：财务科牵头，各科室配合）

四、实施步骤

专项行动为期一年，坚持按月盘点、压茬推进

第一阶段（2020年8月至年底）：制定工作方案和项目推进计划表，重点围绕各项目2020年工作目标开展集中攻坚，确保各项目目标任务圆满完成。

第二阶段（2021年1月至6月）：有针对性的完善工作机制、工作举措，认真谋划2021年各项目建设目标任务，持续抓落实、强作风、提效能，确保时间过半、任务过半。

第三阶段（2021年6月至8月）：巩固专项行动成果，查遗补缺，固强补弱，建章立制，做到常态长效。

五、主要措施

1.加强组织领导。成立处工程项目“抓落实、强作风、提效能”专项行动领导小组。

组  长：吴永生

副组长：黄俊平、陈  明、董佳文

成  员：官小庆、钱治华、颜丹青、李  琪、曹定友、张建飞、王邦祥、冯时和、王敏祎

领导小组下设办公室，办公室设在处协调考核科，官小庆同志兼任办公室主任，各科室指定一名联络员作办公室成员。具体负责专项行动方案制定，协调联络和跟踪检查。

2.建立健全工作机制。一是建立项目会商制度，在项目准备启动前，由分管领导牵头召开项目研讨会，明确各环节的节点工期，制定项目计划横道图；二是建立进度周报制度，各科室按周细化工作任务，明示各项工作任务和时间节点，做到可量化、可操作、可督查；三是完善A\B岗工作制度，改变当前只重形式不重效果的A\B岗制，明确A\B岗工作清单和责任清单，确保岗位科学设置、及时对接、环节畅通，保证工作持续高效有序运转；四是推进领导现场办公制度，处领导班子当好领头雁，既当指挥员，更当战斗员，把办公桌搬到一线，把指挥所设在现场，切实把问题了解在一线、发现在一线、解决在一线。

3.加强工程调度。完善分级调度机制，坚持项目科室日常调度、分管负责人周调度，主要负责人半月调度的三级调度机制，及时解决工作推进中的问题，敢于动真碰硬，敢于啃硬骨头，做到矛盾不上交、责任不外推。遇到突出问题需市政府负责同志协调解决的，第一时间报市政府，并提出建议解决方案报市级二级调度或一级调度。对于调度议定的事项，各责任科室要如实填报调度任务落实情况，并由各科室联络员跟踪落实，及时反馈任务完成情况。

4.加强宣传和服务保障。本次专项行动是市政府为破解制约我市发展的深层次矛盾，切实做好“六稳六保”，为芜湖高质量发展按下加速键而提出的行动指南。各科室、各项目要充分认识到专项行动的重要意义，处办公室牵头各科室、各项目进一步加强舆论宣传，营造“大干快上、比学赶超、争先创优”的浓厚氛围。各级各方要积极主动作为，全力做好项目服务保障工作，为项目提速创造良好环境。同时要做好后勤保障工作，解决后顾之忧，迅速掀起“想干事、干成事”的工作热潮。

5.强化监督检查。坚持目标导向，根据各科室填报的项目推进计划表，定期对设计单位、清单编审单位、招标代理机构、杆管线迁改单位、施工单位等进度目标完成情况进行检查，充分发挥各企业的主体责任，促使企业做到思想到位、责任到位、措施到位、效果到位。

六、工作要求

1.提高思想认识。开展重点工程建设“抓落实、强作风、提效能”专项行动，是贯彻落实市委市政府要求重点工程建设再提效工作的迫切需要，各科室要切实提高政治站位，扛起政治责任，克服畏难情绪，加强对专项行动工作的科学谋划，持续转变工作作风，促进形成真抓实干、攻坚克难、奋勇争先的浓厚氛围，落实落细专项行动的各项任务措施。

2.压实工作责任。处主要负责同志全面领导本次“抓落实、强作风、提效能”专项行动，各分管负责同志牵头分管科室的专项行动开展，各科室负责具体工作的落实，对专项行动提出的重点工作要拿出具体提效计划和方案报分管领导审阅，并及时总结固化经验。

3.加强协同合作。重点工程建设是一项系统工程，各环节紧密相扣，任何一个环节都会对进度造成严重影响，各科室要加强分工协作，除做好本职责范围内的工作外，密切配合兄弟科室做好工作衔接。牢固树立“一盘棋”思想，坚决杜绝互相推诿、扯皮情况发生，围绕中心大局，真正形成合力，为进一步探索建立科学高效的协调配合机制打下基础。

4.强化执纪问责和考核督导。将定期对各科室的专项行动落实情况进行通报，对工作推进不力、进度明显滞后的科室，提请处主要负责同志对科室负责人进行约谈，专项行动实施期内两次被约谈的科室，取消该科室处文明科室和年底考核评优资格。市重点工程各参建单位是各项具体工作的推进主体，要进一步规范自身合同履约行为，坚持目标导向，在项目推进上花足力气、下足功夫。要结合处管项目综合检查考核办法，每月对各项目的落实情况进行考核督导，对进度明显滞后的企业，要依据合同，收取违约金。

开展“抓落实、强作风、提效能”专项行动是转变工作作风、提高工作效能一次大好契机，各科室要在加强学习、自查自纠、建章立制上下功夫，达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、纪律更加严明的目标，真正建设一支务实、高效的队伍，促进各项工作任务圆满完成。

                                         芜湖市重点工程建设管理处

                                          2020年8月5日