一、好地方扬州的城市魅力

城市概况

地理位置：扬州地处江苏省中部，长江与京杭大运河交汇处，是长江经济带重要节点城市和商贸港口旅游城市。

行政区划：扬州现辖1县（宝应）、2市（高邮、仪征）、3区（江都、邗江、广陵）和3个功能区（经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区）。辖区土地面积6591平方公里，户籍总人口448.46万人；市区面积2349平方公里，户籍总人口231.16万人。

经济总量：2022年，全市实现地区生产总值7104.98亿元，可比价增长4.3%。一般公共预算收入325.49亿元。城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别达53673元和29332元，增幅分别为5.4%、7.2%，社会消费品零售总额1518.91亿元。

产业科创名城

扬州始终坚持以科技创新为驱动，坚定不移壮大实体经济，深入开展招商引资和项目建设攻坚战，加快推动开发园区“二次创业”高质量发展，引领企业开展研发创新和技术改造，提升以科技产业综合体为代表的科创载体群运营水平，加快构建以人才、政策、金融为重要支撑的科技创新生态体系，形成以323+1先进制造业为支撑的现代特色产业体系。2022年全市高新技术企业总数达到1774家，高新技术产业产值占规上工业产值比重达51.2%。

文化旅游名城

扬州历史悠久、文化昌盛，是全国首批24座历史文化名城之一。自公元前486年，吴王夫差开邗沟、筑邗城始，迄今已有2500多年建城史。扬州曾铸就了两汉、隋唐、清康乾年间三次大的辉煌，留下了李白、杜牧、白居易、欧阳修、苏轼、郑板桥、朱自清等历代大批名人雅士的足迹，现有各级各类文物保护单位529处。扬州学派、扬州八怪、扬州戏曲、扬州工艺、扬派盆景、雕版印刷、淮扬美食等在中国文化领域独树一帜、异彩纷呈。古琴、剪纸、雕版印刷、富春茶点制作技艺等4个项目被联合国教科文组织列为“人类非物质文化遗产代表作名录”，扬剧、扬州评话、扬州清曲、扬州弹词、漆器、玉雕等20个项目被列为国家级非物质文化遗产保护名录。2014年，扬州牵头申报的中国大运河项目成功入选世界文化遗产名录，成为我国第46个世界遗产项目。扬州旅游资源禀赋丰富，瘦西湖是中国湖上园林的杰出代表，个园是中国四大名园之一，何园被誉为中国晚清第一名园。近年来，扬州持之以恒推进文旅融合发展，先后荣获“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”称号，城市影响力和美誉度不断提升。

生态宜居名城

扬州生态环境秀美，是联合国人居奖城市和国家环保模范城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家生态示范市，是住建部美丽宜居试点重点城市之一。全市建成并对外开放免费公园306个，市区建成区人均公园绿地面积达20.19㎡，相当于每个居民都有一个“绿色客厅”，分布均衡、层次分明的城市公园体系逐步形成。

近年来，扬州市牢记习近平总书记“让古运河重生”的殷切嘱托，以大运河文化带建设为中心，着力推动城市生态文明建设，改善人居环境，全面塑造扬州“好地方”。目前，扬州在“三横三纵”快速路网的基础上，持续加快基础设施建设，优化完善路网结构，提升城市交通效率。全面加强江广融合区、三湾片区等重点片区功能定位、空间形态、建筑风貌等全要素管控，优化居住小区和建筑的设计水平，提高城市美感，提升城市品质。持续打好美丽宜居城市建设“六场硬仗”，力争建成一座精美雅致的扬州，城市空间尺度宜人，城市建筑精美和谐，城市面貌整洁清新；建成一座功能齐全的扬州，城市功能完备，分区布局合理，城市服务公平，城市管理有序；建成一座生态宜人的扬州，城市生态环境优良，绿色低碳健康发展，人与自然和谐相处，让“人文、生态、精致、宜居”的城市特色更加鲜明。

二、好地方扬州的产业根基

先进制造业

汽车及零部件

扬州是国内知名的汽车及零部件产业基地，现有包括上汽大众、亚星客车、潍柴商用车、九龙汽车、江淮轻型车等在内的车辆生产企业25家，乘用车、商用车（客车、专用车、轻型货车）、新能源汽车等车辆产品众多，具备35万辆车辆生产能力，最高年产（销）近50万辆；集聚了亚普部件、潍柴扬柴、亚新科双环活塞环、奥力威传感等300多家规模以上零部件企业，产品涵盖汽车动力系统、底盘系统、车身内外饰、汽车电子电器等系列产品。扬州国际汽车城已入驻玛莎拉蒂、宝马、奔驰、凯迪拉克、雷克萨斯等知名汽车品牌4S店50余家，是苏中规模最大的汽车4S店集聚区。下一步，将重点引进燃料电池汽车及电堆、膜电极、双极板、质子交换膜、催化剂、碳纸、空气压缩机、氢气循环系统等零部件制造；电动汽车的电机、电控、电池材料，新能源汽车充电设备制造；专用车辆及关键零部件（装置）制造；智能网联汽车的雷达传感器、车规级芯片、高精度地图、车载计算平台、智能驾驶辅助系统、车载操作系统；汽车控制执行系统、电子电器，轻量化、环保型车身材料等。

我们能够提供：1、专业集聚区。已建成仪征、邗江、江都、国家级经济技术开发区等四个汽车产业专业园区，形成乘用车、客车、专用车特色化、差异化发展格局。2、产业链支撑。已形成整车制造-核心配套-后市场服务完整的产业体系，200公里半径范围内整车配套率达90%以上。3、人才支撑。每年能提供汽车领域专业技术人才2000名以上、熟练技工5000人以上。4、科研支撑。拥有产业高新技术企业60余家，拥有国家级企业技术中心、国家级博士后工作站、省级工程技术研究中心、企业院士工作站、省级博士后工作站等多个研发平台。

高端装备

高端装备产业是扬州的传统优势产业，产业规模超千亿元。拥有3个国家火炬计划特色产业基地（数控金属板材加工设备、建材机械、硫资源利用）、2个省新型工业化示范基地（数控金属板材加工设备、机械制造、数控成形机床）和4个省高端装备示范和特色基地（数控机床、精密液压、硫资源利用装备、节能环保装备），形成了数控机床及工业机器人、食品（饲料）机械、工程机械、节能环保装备、其他专用装备等特色产业，特别是数控成形机床具有从普通到数控、从单机到连线以及柔性、复合生产线齐全的产品线，扬力集团、亚威股份、金方圆数控、扬锻机床跻身全国数控成形机床行业前10强。下一步将坚持“数字化、智能化、高端化”为方向，加快推进高端装备产业集群发展。

我们能够提供：l、产业链支撑。拥有数控机床及工业机器人、食品（饲料）机械、工程液压、节能环保装备、其他专用装备等一批特色产业集群。2、科研支撑。建成国家饲料加工装备工程技术研究中心、江苏省（扬州）数控机床研究院、清华大学扬州智能装备研究院等一批高质量的创新服务平台。

新型电力装备

新型电力装备产业是扬州的传统优势产业，涵盖电线电缆、智能变配电、高电压实验装备、新能源等领域，2022年实现开票销售超千亿元，现有规上企业448家。高邮特种电缆产业基地为国家火炬计划特色产业基地，扬州智能电网产业基地和宝应输变电装备产业基地为省新型工业化产业示范基地，江都武坚镇获批省智能高压电气小镇，生态科技新城国网智慧能源双创科技园为国家电网在全国首个双创科技园。下一步，将重点在智能变配电设备、高压检测试验仪器设备、风电设备及逆变器、组件、智能配电、智慧储能等领域寻求合作。

我们能够提供：1、专业集聚区。建有扬州经济技术开发区、宝应开发区、高邮电池工业园等重要产业集聚区，拥有宝胜集团、北辰电气、国电南自、新概念电气、晶澳太阳能、协鑫光伏等一批龙头企业。2、特色基地。重点培育建设了国家火炬高邮特种电缆特色产业基地、江苏智能电网装备特色产业基地、江苏宝应输变电装备产业基地、江都武坚镇智能高压电气小镇等多个新型电力装备产业基地和宝应2.08GW国家光伏“领跑者计划”项目。3、科研支撑。晶澳太阳能、协鑫光伏进入工信部光伏制造行业规范企业目录。建成高压电力电缆国家地方联合工程研究中心、GE-北辰智能电网技术与工程应用中心等一批研发机构，开发区获批省产学研联合重大创新载体。

微电子及软件和信息服务业

扬州微电子产业拥有290多家规上企业，半导体分立器件、无线射频标签、新型显示等细分领域在国内外形成了一定的比较优势。扬杰电子在国内半导体功率器件领域排名保持前两位。无线射频标签年产量保持了全球第二、亚洲第一。川奇光电电子纸技术和生产规模全球领先，并成功量产了首款彩色电子纸。骏升科技的智能遥控器、佳明航电的导航终端居于世界顶尖水平。下一步，将重点在特色集成电路设计制造、新型显示技术与产品、物联感知器件与终端和下一代通信网络产品等领域寻求合作。

我们能够提供：以扬州微电子产业园为核心，扬州经济技术开发区绿色光电产业园、高邮“中国路灯制造基地”和光储充产业园、仪征LED及节能照明产业园、宝应县智能终端产业园、江都区创维新型显示产业园等一批新老专业园区相互补充的专业载体。同时，围绕中兴通讯、彩虹集团、川奇光电等行业龙头企业以及无线射频标签、功能性光学膜、太阳能电池组件等优势产品的产业链配套合作机遇。

同时，借助“首批国家信息消费试点城市”“中欧绿色智慧城市合作试点城市”“全国智慧城市试点示范城市”优势，全面推进“智慧城市”建设，重点发展行业应用软件、工业软件、云计算、大数据及物联网支撑服务、电子商务服务、移动互联网增值服务。

我们能够提供：1、专业集聚区。广陵新城软件产业园入选省级软件名园培育试点（全省仅8家，苏中苏北唯一），入驻企业近700家、集聚各类人才2万余人；扬州智谷先后获批省大数据特色产业园、省互联网众创园，入驻企业近百家；仪征大数据产业园获批省大数据产业园及数据中心产业示范基地（全省仅3家），将重点打造大数据存储集聚基地、大数据运用基地、大数据关联装备制造基地三大板块；扬州软件园依托高铁资源，重点发展人工智能、虚拟现实、区块链、数字媒体等新兴业态。2、人才支撑。拥有扬州大学、南京邮电大学通达学院、扬州职业大学、扬州工业职业技术学院等高校院所，每年相关专业毕业生2000人以上。

海工装备和高技术船舶

扬州船舶产业拥有中远海运重工、招商局金陵鼎新、新大洋造船、招商局金陵船舶、中船澄西等一批重点企业，为江苏省三大造船基地之一，年造船能力800万载重吨。下一步，将依托全市3个重点园区，坚持“专、精、特、新”发展方向，加强船型设计、船体建造、船舶舾装、船舶涂装等前沿技术引进、吸收和创新，加快向“设计+制造”转型，努力打造现代化造船基地。重点引进和发展钻井平台及浮式生产平台等海洋油气资源开发装备、三用工作船及平台作业船等海事作业保障装备、船舶动力系统、机电控制设备、通讯导航系统、船舶电气及工程装备等配套产业。

我们能够提供：1、区位优势。长江与京杭大运河两条“黄金水道”在扬州交汇，已形成“江海河沟通、水公铁联运”的立体交通优势。2、专业集聚区。已建成具有较好基础的江都船舶工业园、广陵李典船舶（重工）产业园、仪征船舶工业园3个重点园区。

高端纺织和服装

扬州纺织服装产业2022年开票销售417亿元，规模以上企业达247家，形成了以化纤、羽绒、制服等为主导，以纺纱、针织品、无纺布等为补充，以互联网营销为特色的产品格局。下一步，将大力实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，推动纺织服装企业加大研发设计投入，鼓励企业加快品牌建设进程，引导企业创新营销模式，努力推动实现高质量发展。

我们能够提供：1、产业集聚优势。仪征（化纤制造）、高邮（羽绒加工）和邗江（服装生产）三地集聚了全市60%的纺织服装企业，产销规模占全市规上纺织服装产业总量的80%以上。2、坚实产业基础。仪征化纤是国内重要的现代化化纤和化纤原料生产基地，高邮市羽绒服装生产量占省内羽绒服装产业加工总量的1/4，邗江区衬衫产品目前在国内市场占有率约8%左右。3、先进技术水平。拥有12个省级以上企业研发机构，虎豹、琴曼、柏泰、阿珂姆等企业先进设备配备率达到90%以上。

生物医药和新型医疗器械

扬州已经形成了以化学药物、原料药、医疗器械等为主导，以生物医药、现代中药、保健品等为补充的产品格局。集聚了联环药业、优邦生物、江苏海明等一批知名企业，全行业拥有30个省级以上企业研发机构，2022年开票销售136亿元。下一步，将依托扬州高新区生物健康产业园、头桥医疗器械特色小镇等产业载体，重点发展以新技术、新工艺、新剂型、新装备为特征的新医药、生物医学工程等，努力推动产业实现高质量发展。

我们能够提供：1、专业集聚区。国家级扬州高新区生物健康产业园建设日益加快，引进了完美日化、台湾联亚、台湾生合、赛分科技、奥锐特医药、艾迪生物等一批重点项目，初步形成集聚效应。2、科研支撑。形成了以扬州大学为依托，以龙头企业为主体的创新体系，建成江苏省心血管系列新药工程技术研究中心、江苏省转基因制药工程技术研究中心等一批省级研发机构和农业部畜禽传染病学重点实验室、江苏省植物栽培生理重点实验室等一批重点实验室。

食品

扬州拥有规模以上食品工业企业近百家，形成五大优势行业，包括以五丰富春、三和四美为代表的传统食品业，以顶津食品、青岛啤酒为代表的饮料制造业，以方顺粮油、名佳食品为代表的油米加工业，以戚五水产为代表的水产加工业，以完美日化、宝莲生物为代表的生物科技业。现有宝应生态有机产业基地、高邮禽蛋产业基地和菱塘清真产业基地3个食品特色基地，十分欢迎食品加工、制造、包装企业来扬投资发展。

我们能够提供：1、专精集聚区。扬州食品产业园是省内唯一的集食品加工、制造、流通、研发为一体的现代食品产业集聚区，正着力打造制造业产值超百亿元、冷链市场交易额超百亿元、年接待游客超百万人次的复合型产业园区。2、科研支撑。拥有扬州大学农学院、扬州大学食品科学工程学院、扬州里下河农科所、江苏家禽研究所、中国有机食品交易中心、国家级有机食品质量监督检验中心等一大批农业和食品高等院校、科研院所等科技研发平台。宝应县是国家有机食品基地示范县，拥有国内首家的中国有机食品交易中心和省内唯一的国家级有机食品质量监督检验中心。

航空

航空产业是扬州“323+1”产业体系的重要一环，也是全市重点打造的战略性新兴产业。目前，通过与中国航空工业集团的深度合作，以沈阳飞机设计研究所扬州协同创新研究院、中航机载系统共性技术工程中心、中国航空研究院研究生院、扬州航空馆为代表的一批重点项目落户扬州，全市已形成了较为健全的航空产业体系，集聚了主机单位、科研院所、配套制造业项目、人才培养基地、文化载体等多个要素。此外，扬州还规划了广陵航空双创示范基地和配套产业园区、生态科技新城航空谷、江都空港新城、高邮通用机场等不同主题的航空产业园区，航空产业“龙头项目+重点企业+产业园区”的初步框架已形成。下一阶段，我市将把航空产业作为实施产业创新的重点领域，着力打造有持久竞争力的航空产业集群。

我们重点招引：1、航空先进装备制造项目。发挥飞机主机产业链前端优势，针对“材料-零部件-组件-系统件-整机”的航空制造产业链，着力引进航空机载系统、关键零部件、无人机和航空材料等制造型企业，进一步健全本地航空制造能力。2、航空高端科创平台。针对整机研制、核心装备、航空材料等方向，重点引进国家和省级重点实验室、检验检测中心等研发设施。对按照国家级、省部级重点实验室标准建设的项目，以及由国家科研机构或央企在扬设立的实验室给予专项政策支持，并为引进创新型企业、创新型人才提供多样化、一站式服务。

我们能够提供：1、产业链引领支撑。沈阳所扬州院是长三角唯一的飞机主机所，机载共性中心是民机机载全领域的基础性项目，处于整个产业链的引领地位。2、产业配套优势。全市与航空产业相关企业共48家，其中规上工业企业27家，研发设计类企业3家，涉及航空线缆、关键零部件、航空电子元器件、复合新材料制品、发动机安装车和飞机总体设计、机载研发系统集成、航空软件等领域。3、人才政策优势。在现有的“市+区”广谱人才政策体系基础上，对于航空产业行业顶尖领军人才、头部企业优秀博士人才和创新人才，提供柔性引才政策支持。

现代服务业

现代物流业

现代物流业联结生产、流通和消费，是延伸产业链、打造供应链、提升价值链的重要支撑，在统筹推进现代流通体系建设、促进形成强大国内市场、提升国民经济循环效能中发挥着基础性、战略性、先导性作用。2022年，我市成立了江淮区域集装箱枢纽港规划建设领导小组，统筹推进枢纽港建设工作，同时扬州新增省级示范物流园区等省级物流领域示范载体4个，全市实现货运量0.5亿吨，货运周转量77.2亿吨公里，港口货物吞吐量1.5亿吨，集装箱吞吐量60.9万标箱。下一步，将发挥扬州作为国家长江联运转运通道和京杭绿色航运通道联接点的通道优势，积极融入国省物流枢纽网络，推进江淮区域集装箱枢纽港规划建设工作，打造河江海一体化特色，构建公铁水集疏运体系，加快建设产业物流融合高地、民生物流品质高地、智慧物流创新高地，建成连接苏南、服务苏中、辐射苏北的区域性物流中心和港产城融合发展示范城市。

我们能够提供：1、区位优势。随着扬州目前“一港三区”及集疏运体系的进一步完善，北沿江高铁扬州段、扬泰机场二期扩建工程顺利开工，江都物流基地铁路专用线、京沪高速公路扬州段扩建工程主线工程等项目的推进，扬州综合交通优势将更为明显。2、专业集聚区。现有扬州港口物流园、仪征汽车物流园、长江石化物流中心、江都沿江物流产业园等一批综合与专业物流园区。3、政策优势。2022年我市印发实施了《关于促进扬州市物流业降本增效提质发展的实施意见》。4、成本优势。标准箱货物从扬州口岸进出的各项费用均低于周边口岸。

商务服务业

商务服务业是扬州“十四五”时期提质发展的现代服务业。2022年，全市商务服务业规上企业营收215.86亿元，同比增速23.8%。目前，已建成省级扬州人力资源产业园、扬州商务咨询服务集聚区等专业集聚区、广陵新城中央商务集聚区等专业集聚区，科技、金融、建筑等商务咨询专业板块也发展迅速，为其他产业发展提供了商务服务保障。下一步，将加大总部经济、楼宇经济招引和培育力度，重点吸引和鼓励国内外专业资质等级高、市场品牌信誉好的资产评估、会计、审计、税务、律师、勘察设计、工程咨询、检测、鉴定、认证等商务咨询企业来扬落户或设立分支机构。

我们能够提供：1、服务功能齐全的商务楼宇。现有一定规模的商务楼宇82座，提供优质商务办公、酒店会展设施。2、个性化商务服务业集聚区。拥有扬州人力资源产业园、京华城商务集聚区、商务咨询服务业集聚区等市级以上商务服务业集聚载体，各集聚区均具备完整的发展规划、完善的公共服务体系和专业的园区管理团队。3、政策扶持。通过扬州市服务业发展专项资金，引导商务服务业企业实施创新发展和服务“两业”深度融合试点项目。

电子商务业

扬州大力发展电子商务，现有2个国家级电商示范县、1个国家级电商示范基地、8个省级电商示范园区，江苏信息服务产业基地（扬州）、五亭龙电子商务产业基地、扬州综保区跨境电商产业园、扬州邮政跨境电商园、高邮市通邮电子商务产业基地、仪征金山（国际）电商玩具城等一批电商园区稳步发展，新培育直播电商基地4家以上，宝应建成韵达物流园（江苏）总部基地。找铁合金、找化网、筑牛网等行业垂直电子商务平台和笛莎公主、金世缘、易德日化、方广食品等电商龙头企业在业内拥有较高的知名度，毛绒玩具、旅游日化、路灯、玉器、教玩具、农特产品、水晶玻璃等特色产业与电商深度融合。目前，正进一步推进线上线下融合发展，健全电子商务服务和支撑体系，培育电子商务龙头企业。

我们能够提供：1、专业集聚区。目前拥有各类电商园区运营面积150多万平方米，可为入驻企业提供基础设施、创业孵化、品牌运营、人才培训、仓储物流、融资等一站式服务。2、人才支撑。扬州大学、扬州职业大学、扬州工业职业技术学院（直播电商学院）、仪征职业学院等大专院校利用专业教育资源，每年培养一批电子商务专业人才。3、政策扶持。对电商示范创建、电商创新应用、直播基地建设、电商平台服务、跨境电商发展等项目进行扶持。电商园区对招引落户的重点电商企业给予“一企一策”和房租、水电等方面的优惠。

金融服务业

扬州已初步形成银行、保险、证券为主体，小贷、融资担保、典当、融资租赁、商业保理、创投等非存款类金融组织为补充的多层次多元化金融服务体系。在城市建设项目方面，本着市场配置资源的原则，欢迎各类金融机构与投资机构合作参与。在促进企业发展方面，重点推进科技与金融、产业与资本的结合，欢迎各类股权投资、创业投资、风险投资机构来扬展业，推动资本产业“双招双引”。

我们能够提供：1、专业集聚区。扬州金融集聚区规划占地1900亩，2023年被认定为江苏省现代服务业高质量发展集聚示范区，成立以来，吸引超过200家企业和机构入驻，包括交通银行金融服务中心、农业银行、富德生命人寿等多家重点金融企业。瘦西湖基金小镇2020年9月开始引入专业化团队运营，为入驻企业提供一站式、保姆式的免费服务和优惠的落户政策，2023年被认定为江苏省创业投资集聚发展示范区，累计新增落户中基协登记私募基金管理人10家、私募基金产品78只、投资类企业404家，总实缴额29亿元，纳税超1.91亿。2、市场优势。全市有规模以上企业超3000家，上市后备企业100多家，每年重大项目投入近千亿元。3、政策扶持。我市出台了支持企业上市、股权投资高质量发展的政策和外商投资股权投资企业试点办法，加大对企业上市挂牌、直接融资、股权投资机构落户投资给予专项奖励和补助，并积极开展QFLP试点。

健康服务业

健康服务业是扬州重点发展的现代服务业。在医疗方面，全市共有各类卫生医疗机构1926家，卫生技术人员3.34万人；现有三级医院13家，国家级重点专科1个、省级重点专科41个、多学科诊疗中心54个，实现三级医院县域全覆盖；在全省率先建设“15公里半径医疗急救圈”，建成市、县两级胸痛、卒中、创伤、孕产妇、新生儿等“五大救治中心”；扬州市被国家发改委确定为“国家积极应对人口老龄化重点联系城市”；以全国第12名的优异成绩蝉联2021年度健康城市建设样板市，国家卫生城实现六连冠。

我们能够提供：1、专业集聚区。扬州高新技术产业园（国家级高新区）生物医药产业园，初步形成了生物制药、制剂疫苗、健康保健产品为核心的产业集群。宋夹城健康休闲产业集聚区和李宁运动休闲体育产业集聚区为首批长三角健康服务产业集聚区。2、资源优势。扬州是长三角首个国家批准的健康服务业专业委员会地级市牵头城市，统筹推进长三角区域健康服务业交流与合作；扬州具有独特的城市特质，适宜的城市规模和良好的生态环境，是长三角区域不可多得的健康休闲目的地城市。3、政策扶持。出台了《关于加快发展健康和养老服务产业的实施意见》、《市政府关于鼓励民间资本参与健康和养老服务项目建设和运营的意见》和《扬州市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施意见》等，形成了比较完备的健康服务业政策体系。

文化旅游业

扬州是首批历史文化名城、首批中国优秀旅游城市、中国温泉之城、全国旅游标准化示范城市。全市拥有文化产业法人单位超过12000家，琴筝、画笔、漆器、玉器等文化产业发展全国领先，荣获“中国琴筝产业之都”“中国毛笔画笔之都”等称号。全市现有A级以上景区58家，总量位居全省第一。2022年全年共接待国内外游客5066.27万人次，实现旅游总收入685.37亿元。文旅项目建设不断升温，水上运动赛训和国际交流基地、扬州三湾大运河休闲旅游度假区、北护城河文旅集聚区、扬州川奇光电电子纸等项目入选列省重大项目，建立包含59个项目的重点文旅项目库，总投资额达到703.66亿元，数量和投资额均创历史新高。下一步，扬州将加快文化和旅游更广范围、更深层次、更高水平的融合发展，重点招引长江、大运河国家文化公园相关项目，休闲度假类项目，乡村文旅振兴类项目，主题公园类项目，数字文旅类项目，文旅综合体类项目，文旅及相关产业融合类项目。

我们能够提供：1、政策扶持。出台了《历史文化名城保护和有机更新总体方案》《扬州市旅游促进条例》《关于促进影视产业高质量发展的若干政策意见（试行）》《大运河扬州段文化和旅游融合发展规划》等一系列政策文件，对重大文旅项目建设、文化产业园区发展等方面给予政策引导和扶持。2、载体支撑。全市现有国家级旅游休闲街区1家，国家数字出版基地1家，省级全域旅游示范区1家，省级及以上旅游度假区4个，省级以上夜间文旅消费集聚区4个，省级以上乡村旅游重点村10家，省级以上文化产业园区（基地）5家。3、人才保障。拥有扬州大学、江苏旅游职业学院等开设旅游及相关专业的大中专院校9所，拥有从中职至硕博士教育的完整全链条烹饪人才培养体系，着力培养高层次旅游管理和烹饪人才。4、市场优势。扬州处于“一带一路、长江经济带、长三角区域一体化、大运河文化带、扬子江城市群、宁镇扬一体化、江淮生态大走廊”多个战略叠加区域，具有巨大的市场潜力。

科技服务业

2022年，扬州科技服务业总收入达548亿元，同比增长22.9%，新获批省级工程技术研究中心24家、省级院士工作站7家、省级企业技术中心45家、省级工程中心7家、企业科技副总182人，全市规上科技服务机构数达482家，从业人员超46000人。推进实施“科教合作新长征计划”和“科技产业合作远征计划”，全年达成产学研签约项目1080项，新建校企联盟74家，在扬工作外国高端人才和专业人才数达299人。

我们能够提供：1、载体支撑。建有扬州市国际科技成果及技术转移中心、江苏省（扬州）数控机床研究院、江苏省大型科学仪器开放实验室、江苏省扬州LED新光源材料测试技术服务中心、江苏扬州光电产品环境与可靠性试验检测中心、江苏省光电产品检测公共技术服务中心、扬州市3D打印创新应用科技公共服务平台、工业互联网公共服务平台等科技公共平台和科技服务机构，并依托市科技广场打造一站式科技服务业集聚区。2、市场优势。2022年，扬州国家高新技术企业达1774家、国家科技型中小企业达2930家。各类科技服务需求空间广阔，欢迎国内外知名企业、高校院所来扬设立研发中心、技术转移中心、大学科技园，建立以服务产业发展、技术转化为重点的合作新模式、新机制。3、政策扶持。从产业发展、载体建设、新型研发机构建设、高水平实验室和人才引进、技术转移、股权激励、资金支持、政策扶持、市场开拓等方面对涉及科技服务业的机构、项目和人员进行鼓励和推动。

养老服务业

养老服务业是扬州重点打造的现代服务业。经过不懈努力，扬州“颐养之城”品牌建设日趋成熟，养老服务业得到了快速发展。2021年，扬州被确定为国家培疗机构转型养老机构重点联系城市，2022年，扬州成功入选全国居家和社区基本养老提升行动项目地区、省级积极应对人口老龄化重点联系城市，先后引进上海慧享福、上海申丞、广州美好家园、江苏瑞德等品牌养老服务机构（组织），仪征豪第坊、天乐湖、石柱山、玥珑湖等康养地产项目齐头并进，规模效益和品牌效应显著，已成为辐射宁镇扬的健康养老集聚区。

我们能够提供：1、政策支持。扬州连续20多年把养老服务工作作为民生幸福工程、纳入基本公共服务制度建设框架，出台了《扬州市“十四五”养老服务发展规划》。2、资金支持。出台《关于市级养老服务事业费专项资金使用的指导意见》，增强专项资金支持和引导养老服务体系建设的作用，规范专项资金在床位建设、机构运营、设施建设、护理员津贴、信息平台运营等方面的使用，促进养老服务业高质量发展。

建筑业

扬州是国内知名的“建筑强市”，建筑业是扬州市经济发展的支柱产业。2022年，全市建筑业总产值5100亿元，位列全省第三位。外埠市场覆盖全国300多个大中城市，约占全国设区市的85%，市外产值达到3600亿元。同时，扬州房地产市场运行平稳健康，万科、中信、中海等国内外知名企业在扬州均实现了良好发展。

我们能够提供：1、行业优势。扬州现有建筑企业3211家，其中特级资质企业11家，一级资质企业367家，可为房地产项目提供完善的服务。2、市场优势。扬州商品房市场以刚性需求和改善性需求为主的特点十分鲜明，对高品质居住地产、低碳节能建筑以及商业地产、产业地产、养老地产、旅游地产等业态的需求量较大。

现代农业

扬州农业资源丰富，素有“鱼米之乡”之称，是全国重要的商品粮基地和水禽水产主产区，拥有国家级现代农业龙头企业5家，省级产业化农业龙头企业71家，县级以上农业龙头企业年销售额达538.5亿元。扬州包子、扬州炒饭、高邮双黄蛋、宝应荷藕、宝应大闸蟹、扬派盆景、绿杨春茶叶等一批名优特色农产品享誉海内外，被誉为“大运河畔一串耀眼的明珠”。扬州农业特色明显，宝应是中国荷藕之乡，宝应荷藕为国家地理标志产品；高邮是中国名鸭之乡，高邮鸭是全国三大名鸭之一；仪征是绿杨春茶之乡，多次在“中茶杯”茶叶评比中荣获特等奖；江都是中国花木之乡，年产盆花盆景（含鲜切花）2000万盆（株）；邗江是鹅业之乡，扬州鹅被誉为我国第一个新鹅种；广陵是美食之乡，中国四大菜系之一的淮扬菜发祥于此。下一步，将重点发展生物农业、有机农业、加工农业、休闲旅游农业和数字农业。

我们能够提供：1、专业集聚区。通过海峡两岸（扬州）农业合作试验区和国家级扬州农业科技园区，以及省级现代农业产业示范园，为各类项目落户提供载体平台。2、科研支撑。依托“一校两所”科研资源，以刘秀梵院士、程顺和院士和张洪程院士为代表的团队在动物疫病研发、农作物育种和作物栽培方面均处于全国领先水平。3、资源优势。扬州农产品资源丰富，具有发展农产品加工业的深厚产业基础。全市每年粮食总产量稳定在285万吨以上，生猪出栏110万头，家禽饲养量5000万羽以上，水产品总产量41.1万吨。

三、好地方扬州的发展载体

重点开发园区

在发展经济过程中，扬州十分注重为企业搭建优质的平台和载体，全力推动开发园区“二次创业”“二次振兴”。目前，全市共有国家级开发区2家、省级开发区9家，区内企业1.3万余家，其中规模以上工业企业1500余家。2022年，11家省级以上开发区实现地区生产总值3077.4亿元，同比增长9.1%，完成固定资产投资1113.5亿元，同比增长16.4%。各开发区围绕全市“323+1”先进制造业集群，按照“特色定位、错位竞争、联动发展”的原则，着力打造1-2个特色主导产业、培育1-2个新兴产业，集中精力做大主业，形成优势互补、特色发展的新格局。同时，立足生态环境好、经济基础强、发展空间广的城市特质，拿出城市中交通最便捷、生活最便利、景观最美丽的黄金地块，规划建设了智谷、信息服务产业基地等科技产业综合体，已成为扬州科技创新的主阵地、主引擎和主动力。

扬州经济技术开发区

扬州经济技术开发区始建于1992年，管辖面积约133平方公里，是国家级经济技术开发区。2016年1月，经国务院批准，内设的扬州出口加工区升级为扬州综合保税区。经过近30年的发展，全区集聚了潍柴、亚普、海信、国信、晶澳、协鑫、中集、中航、川奇、乾照、通利、保来得、李尔、赛夫、永丰余、尤妮佳、TPI、航盛等一批龙头企业，绿色光电、汽车及零部件、高档轻工三大产业开票销售均超百亿元。现拥有国家汽车及零部件基地、国家半导体照明产业化基地、国家绿色新能源特色产业基地等21个“国字号”品牌。下一步，扬州经济技术开发区将全力打造汽车零部件产业园、新能源产业园、绿色光电产业园、高档轻工产业园、港口物流产业园、朴席智能产业园6大“园中园”，深耕绿色光电、汽车及零部件、高档轻工等三大主导产业，大力发展新能源、新材料、新一代信息技术、高端装备制造等“三新一高”产业和现代服务业，着力将经开区打造成为国家级产城融合示范区、长三角一流科创新区、沿江生态宜居产业新城。

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扬州高新技术产业开发区

扬州高新区是国家高新技术产业开发区，总规划面积60平方公里，已建成25平方公里。现有入驻企业4000多家，国家高新技术企业242家，形成了以智能装备、生物健康、半导体新材料为主导，科创研发为支撑的产业发展格局，园区综合实力位列国家级高新区百强，苏中、苏北地区首位，先后荣获“国家火炬计划特色产业基地”“国家文化产业示范基地”“国家级创新型产业集群”“国家高端装备制造业标准化试点”等众多国家级荣誉称号。智能装备产业作为扬州高新区优势产业之一，锻压机床占据全国30%以上市场份额，数控激光切割机、数控折弯机等一批高新技术产品占据全国40%以上市场份额，集聚了德国通快、德国舒勒、德国舒尔茨、扬力集团、牧羊集团、迈安德集团等一批国际国内知名企业，旨在打造全球知名、全国一流的锻压成型机床和粮油食品饲料机械的集聚区。同时，高新区还拥有扬州市唯一的生物健康产业园，集聚了马来西亚完美、国药威克、联环药业等国内外行业龙头企业和高端创新企业，产业规模始终保持每年30%以上增长态势，产品主要涉及创新药及高端仿制药、动物疫苗、保健品、医疗器械等领域，旨在打造具有国际知名度的大分子蛋白质创新药物、高端仿制化学药物等医药产业集聚区。

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扬州综合保税区

扬州综合保税区位于国家级扬州经济技术开发区南部，距国家一类开放口岸扬州港仅2公里，距扬州泰州国际机场30分钟车程。2016年1月，扬州出口加工区优化升级为国家级综合保税区，总规划面积2.2平方公里，一期封关面积1.47平方公里，标准厂房17.8万平方米，保税仓库37000平方米。扬州综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园、港口功能于一身，是功能最全的海关特殊监管区域，享受“国外货物入区保税、国内货物入区退税、区内交易免税”政策，可以从事加工制造、物流分拨、研发设计、检测维修、销售服务等业务。目前，已形成聚焦电子信息、高端装备、汽车零部件等产业发展的现代制造业板块，以及聚力太阳能光伏、电子产品、日用消费品等进出口业务的现代服务业板块。扬州综合保税区将积极打造以先进制造为基础、物流和销售服务为重点、创新服务为特色的“3+3+3”产业体系，致力建设成为扬州开放型经济发展主平台、南京都市圈保税协同关键节点、自贸试验区联动创新发展主承载地。

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宝应经济开发区

宝应经济开发区是江苏省首批省级经济开发区，成立于1992年，总规划面积58.2平方公里，建成区面积20平方公里。已初步形成以新型电力装备、新一代电子信息及通讯、高端新材料为主导的“三新”产业体系。先后获批“江浙企业家投资首选开发区”“全国十大效能开发区”“江苏省输变电装备产业制造基地”“江苏省小型微型企业创业创新示范基地”等荣誉称号。现拥有高新技术企业34家，省级以上研发机构19个，国省级专精特新“小巨人”企业3家，省级院士工作站3个，博士后科研工作站11个。新型电力装备产业以中航宝胜为龙头，集聚了产业链上下游配套企业90余家；新一代电子信息及通讯产业集聚以森萨塔科技、皇裕电子为龙头的企业30余家；高端新材料拥有远扬管件、利德尔等材料标杆企业80余家。目前，宝应经济开发区正围绕“三新”产业体系的发展方向，不断推动企业集聚，壮大产业集群，推进“二次创业”不断提质升级。

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高邮经济开发区

高邮经济开发区规划总面积101平方公里，已建成区域30平方公里。已形成光伏储能、电子信息、生命健康、冶金机械、纺织服装等五大基础产业，并设有光储充特色产业园（江苏省特色创新产业示范园区、高性能电池工业园）、5G电子信息产业园、生命健康产业园和清水潭旅游度假区等特色园区。现有工业企业500余家，其中规模以上工业企业130家，高新技术企业46家。拥有省级企业院士工作站1家，省级博士后创新实践基地3家，国家级博士后工作站3家，省级工程技术研究中心、企业技术工程中心36家。当前，高邮经济开发区正紧扣打造千亿级园区、争创国家级开发区两大目标，不断培育壮大光储充、电子信息、生命健康“1+2”重点特色产业，全力构建特色更加鲜明、支撑力更加强劲、竞争力更加突出的现代产业体系。

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仪征经济开发区

仪征经济开发区成立于1992年，总体规划面积107.12平方公里，由扬州（仪征）大数据产业园、扬州（仪征）汽车工业园、扬州化学工业园区、仪征化纤织造科技产业园组成，园区集聚了腾讯数据中心、移动数据中心、中国电信江北数据中心、中兴派能、上汽大众仪征分公司、西门子电机等一批大体量、龙头型项目。大数据产业园规划面积43.2平方公里，重点发展大数据产业、高新产业和临江产业。汽车工业园规划面积38.9平方公里，是呼应上汽集团战略布局而设立的省级特色产业园区，是上汽集团重要的整车生产基地，包括整车制造、零部件生产、市场物流、综合服务配套等四大功能分区。化学工业园区作为江苏省仅有的3家省级专业化工园区之一，拥有年吞吐能力4000万吨以上的液体化学品码头群，初步构建了高性能合成材料、高端专用化学品、高效新能源以及石化物流四大产业集聚发展的态势。仪征化纤织造科技产业园是扬州市重点发展型工业集中区和扬州特色产业园区，聚力发展新材料和高端纺织加工产业链。

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江都经济开发区

江都经济开发区成立于1993年11月，区域面积120平方公里，先后获批“全国中小企业创新服务先进园区”“省级船舶产业园”“省级可持续发展实验区”“省级沿江物流产业园”等称号。在目前已形成的特材、特钢、特种船舶和特种医药化工4特百亿级产业集群的基础上，未来将着力构建“一核”（高新技术产业集聚区）、“一园”（生物医药产业园）、“一镇”（春江花月夜古镇）、“一带”（大江风光带）“四个一”战略布局。高新技术产业集聚区着力打造高端装备制造、先进半导体、新能源材料等产业，力争到2025年成为长三角地区具有较强竞争力和影响力的现代产业集聚区。生物医药产业园未来将布局生物医药和高端医疗器械领域。春江花月夜古镇着力开发“历史镇区”和“历史文化街区”，打造扬州东南沿江区域传统特色与现代文明共融的生活居住区和重要的文化、商业、旅游区。

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维扬经济开发区

维扬经济开发区规划总面积30平方公里，重点打造汽车电子及零部件、微电子、生物科技及以汽车综合配套为主要功能的汽车后市场四大产业板块。已吸引美国李尔汽车系统、台湾技嘉、振华集团、中兴通讯、韦尔股份等多家国内外知名企业落户。汽车电子及零部件产业是维扬经济开发区主导产业，作为“国家火炬计划汽车及零部件产业基地”的重要园区之一，区内目前已聚集国内外重点汽车零部件企业50多家。维扬经济开发区也是扬州微电子产业重要集聚地，正在打造全市唯一的微电子产业园，目前已集聚扬杰电子、韦尔股份、台湾远成、神州半导体、友润微电子、振华新云等一批国内知名微电子产业项目，产品涉及半导体晶圆、芯片、封装测试、光电器件、分立器件及各种新型电子元器件。维扬经济开发区还注重转型发展、跨越提升，以文化和创意为主线，整合资源，走文化创智之路。五亭龙创意电子商务、中国网库着重发展网上贸易；税友软件研发功能区重点引进软件开发、工业设计、现代物流等服务业项目。

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广陵经济开发区

广陵经济开发区地处扬州主城东部，规划面积41.5平方公里，建成区域18.5平方公里，现有规上工业企业103家，2022年实现工业开票销售180亿元，是江苏省级高端装备制造业示范基地、省级生态工业园区。目前已形成以液压装备、精密机械和电力装备等高端装备产业为核心、以汽车热交换系统和新能源汽车部件等汽车零部件产业为特色、以网络装备、无线射频标签和电子芯片等电子信息产业为未来的多维发展格局。建成国家级科技孵化器、中德工业园等产业载体47万平方米，目前在建恒盛智谷、科技人才大厦等产业载体23万平方米，先后集聚荷兰海沃机械、德国慕贝尔、德国雅歌辉托斯等欧洲行业“隐形冠军”，已成为扬州欧美企业集聚区。

目前，广陵经济开发区正围绕三大产业，聚焦储能装备、航空航天装备、新能源汽车“三电”部件、芯片封装封测等行业的细分领域，加快产业链上下游延伸和新兴产业集聚，建设中欧（广陵）智能制造产业园，打造成长三角知名的欧洲企业集聚区。

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杭集高新区

江苏杭集高新技术产业开发区核心区规划面积4.88平方公里，辐射带动区38.41平方公里。现有大小企业约4000家，其中规上工业企业50多家，上市公司7家，培育和引进了高露洁、倍加洁、三笑、两面针、山鹰纸业、鸿达兴业、谢馥春等众多大型龙头企业，是全球最大的口腔清洁护理产品生产基地和酒店日用品生产出口基地，牙刷市场占有率国内超80%、国际超30%，酒店日用品国内市场占有率65%以上，2021年园区获批为国家消费品标准化试点区域和省级双创示范基地。目前，杭集高新区已建成扬州软件园、杭盛科技园等一批载体，中国美业科创中心、中杭日化产业园等产业集聚区加速推进中。杭集高新区致力打造“中国美业港”，重点发展高端日化（医美健康）、高端装备（人工智能）产业，构建“6+2+2”产业体系，即孵化培强医美健康、化妆品、口腔清洁护理、家居类高端洗护、香氛精油、酒店日用品6大优势产业；提升优化绿色及生物新材料、智能制造与包装2大配套行业；全力打造研发设计、检验检测及知识产权服务平台和新零售全渠道营销平台2大支撑动能。

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高邮高新区

高邮高新技术产业开发区位于高邮湖西,2016年5月由省政府批准设立，地域面积203平方公里，是以智慧照明、数字信息、汽车零部件、电线电缆、太阳能光伏产业为主导的高科技特色产业园区，现有规模以上工业企业226家、国家高新技术企业118家、省民营科技企业305家、省级研发中心76家。先后获得国家火炬智慧照明特色产业基地、国家火炬特种电缆特色产业基地、中国路灯制造基地、中国产学研合作创新示范基地、全国产业集群区域品牌建设试点区、江苏省绿色照明科技产业园、江苏省特种电缆科技产业园、江苏省特色产业集群、江苏省知识产权示范园区等多项国家和省级荣誉称号。

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江都高新区

江都高新技术产业园区位于江都区（南水北调源头）主城区，是江都经济发展主板块，规划面积20平方公里，重点发展汽车及零部件高端装备制造、智能电网三大主导产业。目前，入驻企业1700多家，规模以上企业166家，其中工业开票销售超亿元企业46家、国家高新技术企业94家、国家科技型中小企业103家、上市企业6家、新三板挂牌企业8家、即将上市企业2家。美国PPC、德国大陆、日本电装、江淮集团等一批世界500强企业、“中字头”国企和上市公司相继落户，先后被国家科技部认定为扬州智能电网产业基地江都分基地，被省科技厅认定为省江都汽车及零部件科技产业园，被省工信厅认定为省汽车零部件产业基地和中小企业汽车及零部件产业集聚示范区，被省发改委认定为省大众创业、万众创新示范基地。

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科技产业综合体

扬州从科创企业和创新创业人才的需求出发，以最大投入、最高标准、最全设施、最好环境，建成投入运营综合体30个，累计投入使用面积402万平方米。全市科技产业综合体聚焦科创产业发展，着力建设集众创空间、孵化器、加速器、综合配套于一体的综合性科创载体，打造“竖起来的科技产业园”。目前，全市科技产业综合体集聚企业近5000家，成功培育国家高新技术企业219家，累计吸纳各类创新、创业、就业人才4.3万人，其中本科以上人才1.1万人、博士人才194人，引进各类科技服务机构近300家、创投机构50个。

下一步，我市将推动科技产业综合体不断提升运营发展质态，在维持好现有规模体量的基础上，把发展重心进一步聚焦到强化管理服务、提升运营质态上来，着力将科技产业综合体打造成“专业、优质、创新”的城市名片。

四、好地方扬州的营商环境

扬州深入贯彻落实国家和省关于优化营商环境的决策部署，聚焦打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，擦亮“好地方、事好办”政务服务品牌，连续10年出台服务企业发展、优化营商环境的“2号文件”，持续3年以优化提升营商环境为主题召开“新春第一会”，各类市场主体的获得感和满意度进一步提升。

人才服务

近年来，市委、市政府紧紧围绕打造人人向往、人才荟萃的“好地方”总目标，深入实施人才强市战略，持续做优人才发展生态，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，用“心”做好人才大文章。按照“高于以往、优于周边”的标准制定“人才新政15条”，聚焦科创、技能、青年等9大类人才群体出台实施细则，全面构建扬州“人才政策3.0”体系。优化整合“绿扬金凤计划”引才品牌，对引进创新、创业的顶尖人才“一事一议”，三年内给予最高5000万元资助；双创团队和领军人才三年内分别给予最高1000万元和300万元资助；优秀博士两年内给予6-15万元资助。“绿扬金凤计划”实施13年来，2900余名人才（团队）获“计划”资助。设立资金规模1亿元天使（人才）专项资金，可为人才企业提供单笔最高500万元天使投资；设立资金规模3000万元天使梦想基金，可为创业人才（团队）给予最高150万元的资金资助。推荐引进人才来扬创新创业且入选省级以上人才工程的，给予“引才荐才大使”或人力资源服务机构最高30万元奖励；对创新创业杰出人才和人才集聚示范单位分别给予最高20万元、50万元奖励。发放“绿扬金凤”人才金融卡，可为人才企业提供最高1000万元的“才智贷”和最高1500万元的“人才贷”，以及购房、购车、装修贷款利率优惠等。上线扬州“人才码”，帮助广大人才实现“服务码上办、政策码上兑、生活码上享、双创码上帮”。相关人才还可享受人才公寓、安家安居、子女就学、家属就业、健康保障、“绿扬英才卡”等多重政策叠加支持。

政策服务

——设立总规模达100亿元的扬州科创基金，通过股权投资等方式，重点投向科技型企业、小微企业及具有创新引领带动作用的项目，持续放大小微企业创业创新基地城市示范效应，推进大众创业万众创新。

——出台加快实施创新驱动发展战略加强产业科创名城支撑的10条政策措施，对创新型企业培育、科技成果转移转化、重大创新载体平台建设、科技金融支撑等方面给予重点支持。

——出台《金融支持专精特新三年行动方案》，重点支持我市高新技术企业、专精特新企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业、区级以上双创人才项目奖励企业、省级以上两站三中心企业、通过评估的软件企业、瞪羚企业、独角兽企业等高成长性科技型企业以及科技型中小企业。

——设立总规模达20亿元的扬州双创基金，通过股权投资等方式，重点投向科技型企业、小微企业及具有创新引领带动作用的项目，持续放大小微企业创业创新基地城市示范效应，推进大众创业万众创新。

——加强金融支持先进制造业发展，着力优化信贷服务、强化银企对接、降低融资成本，鼓励银行机构创新金融产品和服务，发挥综合金融服务平台一站式服务作用，推动融资需求有效对接，重大先进制造业项目可提供个性化融资服务。

——制定出台《市政府关于支持企业利用资本市场推进高质量发展的意见》，积极抢抓资本市场改革重大历史机遇，优化要素资源配置，将企业上市与打造现代产业集群有机结合，服务推动企业对接多层次资本市场。

——制定出台《关于促进扬州市股权投资高质量发展的意见（试行）》，通过加大扶持力度、强化政府投资引导、完善配套服务等举措，吸引优质股权投资机构落户、集聚和投资扬州，落户股权投资机构最高可获超2000万元奖励。（地方金融局）

——出台《扬州市外商投资股权投资企业试点办法》，加快QFLP试点落地，进一步拓展外资利用新通道，规范外商投资股权投资类企业在扬设立、运作。

——出台《市政府关于进一步推动全市开放型经济高质量发展的政策意见》，在推动外资提质增效、促进外贸稳中提质、支持企业走出去、推进开放载体提档升级、优化开放型经济发展环境等方面，明确具体扶持政策，为全市开放型经济企业发展提供精准的政策支持和便利化措施。

——出台《关于更大力度赋能全市开发园区“二次创业”高质量发展的若干措施》，围绕科技创新、智改数转、能耗问题、亩均产出等关键环节，进一步解放思想、创新思路，充分为开发园区建设和重大项目招引赋能，持续推进园区“二次创业”高质量发展。

政务服务

为持续优化企业发展环境，扬州市专门成立优化企业发展环境领导小组，帮助协调解决企业发展过程中的问题，并通过推动政府职能转变，营造公平透明、可预期的企业发展环境。

持续深化“放管服”改革、优化营商环境，着力提升一体化政务服务能力，为各类市场主体营造省时省心省力的政务服务环境。在全省率先上线企业电子印章公共服务平台,实现企业电子营业执照和电子印章同发同用，完成企业分支机构信息变更跨县区全程网办。积极探索全方位、多层次、立体化的公共资源交易监管体系，创建“莲动扬州”公共资源交易立体监管平台。全省创新构建12345热线+代办“一企来办”联通联办新机制，健全三级代办服务体系，为企业项目提前指导、全程代办、批后回访全流程“保姆式”服务。

交通服务

——公路：扬州是江苏省第一个实现“县县通高速、环城高速化”的城市，京沪高速、沪陕高速两条交通大动脉在此交汇，润扬、五峰山两座长江大桥使扬州零距离对接苏南。全市“一环七射”高速公路网全面建成。328国道仪征段完成快速化改造。从公路出行，1小时到南京、3小时到上海、8小时到北京，公路客运直达南京南站、禄口机场等交通综合枢纽。

——铁路：扬州深度融入国家高铁网，旅客列车开行方案不断优化，拥有发至北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、兰州、西安、成都、武汉、重庆、昆明、石家庄、郑州、沈阳、温州、宁波、青岛、淄博、威海等多条黄金铁路线，辐射全国东西南北中。扬州东站每日开行列车140余列，扬州站每日开行列车70余列，其中扬州至南京间往返班次日均50余对，扬州至上海间往返班次日均50余对，还开设有至北京南站、黄山北、温州南、上海等地的始发终到列车。

——航空：扬州泰州国际机场位于扬州市江都区，占地面积3701亩，航站楼面积31305平方米，跑道长3200米，飞行区等级4E级；2015年9月实现航空一类口岸开放，2016年2月升级为国际机场。目前，机场正围绕“国际旅游航空枢纽”、“长三角旅游门户机场”的发展定位，加快推进“最美旅游机场”建设。机场已累计开通北京、广州、成都、深圳、西安、沈阳、哈尔滨、三亚、天津、昆明、厦门、贵阳、长春、大连、石家庄、长沙、珠海、桂林等50个国内热点城市航线。累计开通韩国济州、泰国曼谷、台湾台北、日本大阪、泰国普吉岛、韩国仁川、韩国清州、日本茨城、越南芽庄、中国香港、中国澳门、吉隆坡等14个国际（地区）航线。二期扩建工程先导段工程已于2022年6月开工，总投资约56亿元，预计2025年建成投用后，机场将实现年旅客吞吐量670万人次，货邮2.4万吨。计划到2030年，力争年旅客吞吐量突破1000万人次，货邮3.6万吨。

——水运：扬州港为国家一类开放口岸，沟通长江与京杭大运河两条“黄金水道”。目前，我市沿江共有万吨级以上生产性泊位36个，基本形成扬州港区、江都港区、仪征港区协同发展的“一港三区”格局，凸显江河海联运的优势。近年来，扬州港高质量发展成效显著，扬州港务集团加入江苏省港口集团，宁镇扬港口一体化加快推进；全球第一大集装箱港口上港集团收购扬州远扬集装箱码头相关股份，扬州港正式融入上港集团长江战略，利用上港平台和其先进的管理、资本和技术优势，实现了集装箱运输跨越式发展。2022年，扬州经开区与江苏省港口集团合资成立扬州港口开发有限公司，以“百万标箱、亿吨大港、千亿产业”为发展目标，全力打造长三角港产城融合示范港，6个首发项目正式开工，总投资超30亿元。

硬件设施

供电、供水

全市发电装机容量约807万千瓦，可为有投资意愿的客户提供全方位优质供电服务，配备专业客户经理全程跟踪客户需求，通过采取双回路不间断供电等方式，提供安全可靠电能。城市采取多水源供水，供水能力为100万吨/日,自来水深度处理率100%，市区区域供水全覆盖，农村供水覆盖率99.9%。

供气、供热

可充足供应优质高效天然气，已经建成天然气接收门站1座，LNG储备站1座，CNG加气站8座，日供气能力最大可达120万方，城区周边100%乡镇接通天然气。扬州城区现有供热管道约150公里，日供汽能力达1万吨，2个汽源点保证24小时不间断供应蒸汽，市区多条供热主干线已建成，并已实现主管网间的“互联互通"。

污水处理

扬州市区污水管网长度约1100公里，日处理污水能力达54万吨；汤汪污水处理厂三期扩建工程已建成投运，北山污水处理厂一期工程已于2022年5底建成投产。市区污水管网已实现全覆盖，部分污水管网已延伸至周边乡镇及工业园区。各县（市）城区和重点中心镇区都已建成污水处理厂。

通信

扬州是国家首批信息化试点城市、工信部全国中小城市“智慧城市”建设试点示范城市、“宽带中国”示范城市。全市城乡区域家庭千兆光网接入能力覆盖率达100%，5G网络实现全市城镇区、各类产业园区和重点乡村全覆盖。