本文转自：农民日报

　　扎赉特旗安保农业专业合作社为农户提供播种服务。

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　　初夏，一场雨水刚过，内蒙古兴安盟扎赉特旗好力保镇古庙村的稻田里，齐刷刷的水稻翠绿欲滴，蓬勃舒展，浑身张扬着灵气。

　　村民许宏岩并没有像往年一样，隔三岔五到田间地头察看水稻生长情况，而是通过遥感技术和专家开出的“良方”，远程了解水稻长势，精准管理。

　　“我们扎赉特旗国家现代农业产业园为33个村配备了100名产业专干，产业专干通过‘掌上产业园’、APP、微信群、电话、培训等多种方式，实时获取科技成果，全程跟踪服务指导农民种植和管理。”扎赉特旗现代农业示范园区管理委员会主任许慧敏说。

　　近年来，内蒙古大力开展农业社会化服务，着力破解小农户与新技术、新装备、新农艺、新品种衔接不充分的问题，充分发挥不同服务主体的优势和功能，拓展服务领域，延伸服务链条，探索不同地域、不同产业农牧结合的生产托管组织形式和经营模式，使农业社会化服务成为农牧民增收致富、农牧业现代化发展的“金钥匙”。

　　“小托管　大服务”助增收

　　眼下正是农田管理的重要时节，但通辽市开鲁县吉日嘎郎吐镇四合福村村民孙亚芹却很悠闲。这种悠闲得益于农业社会化服务。

　　2021年，孙亚芹把35亩地托管给村党支部领办的合作社，耕、种、防、收全部由合作社统一经营，自己去外地打工赚钱。“一开始我对土地托管还半信半疑，总觉得自己种了这么多年地都种不好，交给合作社能行吗。试了一年，我算是服气了，地还是那块地，种的还是玉米，效益可不一样。”孙亚芹说，以前自己种玉米，刨去种子、化肥、农药等花销，落进口袋里的也没几个钱了。托管后，合作社每亩地还有补贴，一年收入增加不少，比自己种地强！

　　今年，四合福村通过整合本村农机资源、开展农业社会化服务助力群众增收。目前，262户农户与四合福村党支部签订了农业社会化服务协议，党支部共整合本村大型旋地农机具6台（套）、玉米收割机7台（套）、播种机16台（套）、农药喷洒飞机3架，将耕、种、防、收全部作业环节由村党支部领办的合作社托管，并由开鲁县农技推广中心负责技术指导，为农户提供生产服务。

　　据了解，四合福村共有9100亩耕地，其中8500亩落实了农业社会化服务。统一管理后，合作社以低于市场价每亩50元收取服务费用，预计将为农户节省资金42.5万元；合作社还统一购进化肥268吨，为农户节省资金13.4万元。

　　“在农业社会化服务引领下，农业生产机械利用率、劳动生产率显著提高。据典型调查，通过服务组织集中采购生产资料，统一进行机械作业、集成应用先进技术、订单溢价收购农产品等服务，单季粮食亩均节本增效150元左右。同时，不少农牧民从土地耕作中解放出来，安心外出务工经商或就地转移从事二、三产业，工资性收益增幅较大，实现了打工和土地收入‘双增收’。”内蒙古农村牧区经营管理服务中心主任杨印成表示。

　　四合福村推行土地托管服务是内蒙古开展农业社会化服务的一个缩影。

　　赤峰市接受农业生产托管的农户亩均节约劳动力0.59个，可外出务工或从事其他经营项目；兴安盟项目区通过集中连片全程托管、环节托管服务亩均增收10％以上；赤峰市克旗经棚镇联合社2021年将12个行政村的11.8万亩土地进行集中，集约化经营，推广连片种植、连片经营，为群众集中代耕土地33.9万亩，降低生产成本1275万元，复耕弃耕土地3.23万亩，机械化率提高到75％，节约农业劳动力26万人次，每年亩均综合收益增加95元，接受服务家庭户均增收3800元。

　　定制服务促进农牧业转型升级

　　在兴安盟扎赉特旗，“面朝黄土背朝天”的耕作场景越来越少见，机械化作业、精准管理服务正在让农业生产变得更加智慧高效。

　　“现在的服务太好了，以前打药全靠人工，工作量大、效果不佳，现在机械化集中喷施，不仅能够有效统防统治，虫口夺粮，还能有效减少施药量和施药次数。”提起农业社会化服务，扎赉特旗巨宝村村民李庆海连连称赞。

　　“通过规模化、专业化、机械化的农业社会化服务，农机收割效率比以前提高40％左右，农机户效益增加30％以上。把一家一户分散的土地统一规划、统一技术服务，解决了一家一户办不了、办不好或办起来不划算的事，一定程度上实现了土地规模经营；同时，通过实行统一经营，实现了优质良种、精量播种、配方施肥、科学除草、科学防治病虫害等农业科技的有效集成和精准落地，可以说，通过农业社会化服务的方式，‘一夜之间’让托管的土地实现了农业现代化。”扎赉特旗保收农业专业合作社理事长柴卫中告诉记者。

　　近年来，内蒙古依托农业社会化服务项目，全区各地广泛推进统防统治、测土配方施肥等先进技术，大力推广绿色、低毒、低残留、无污染的农药，减少农药施用次数和用量，提高化肥利用率，减少农田生态环境污染，确保了农产品质量安全。巴彦淖尔市临河区通过病虫草害专业化统防统治，减少农药使用量20％以上；乌拉特后旗通过统一施肥，每亩化肥用量减少5公斤—10公斤，病虫草害统防统治每亩农药用量减少15％—20％，实现“减药控害”；鄂尔多斯达拉特旗通过生产托管服务，农作物化肥亩施用量减少5公斤—10公斤，农药亩减少施用量10克—20克，农用水灌溉节约10％—20％，秸秆综合利用率达到83％以上。

　　主体联结扩大生产规模

　　近年来，内蒙古大力推广“服务主体＋农村集体经济组织＋农户”“服务主体＋本地机手＋农户”等组织形式，促进各类主体紧密联结，形成利益共享、风险共担的利益共同体。

　　通辽市库伦旗扣河子村、先进村村“两委”和集体经济组织牵头，组建以农机服务为主的社会化服务组织，在吸收当地农机手、整合周边闲置农机具的基础上，为本村农户提供农业生产社会化服务，初步建立“村集体＋本地机手＋农户”模式，引导当地小农牧户接受社会化服务，将先进生产技术、优良品种引入农业生产。

　　截至目前，内蒙古共有各类社会化服务组织1.2万余家，其中农牧民专业合作社7000多家，农业服务专业户3300多家，农业服务企业650余家，农村集体经济组织280多家，其他服务组织800多家；2021年，全区共开展社会化服务面积8000多万亩次，服务带动小农牧户82万户。

　　“内蒙古是国家粮食主产区和净调出区之一，每年向国家调出粮食300多亿斤，是稳粮保供的‘生力军’，这在很大程度上得益于农业生产社会化服务。”杨印成坦言，农业社会化服务把土地与机械、分散经营与统一管理有机结合，使得农机选型配备和使用更加科学合理，提升了农业生产机械化率，同时通过发展农业社会化服务，聚焦农业生产关键环节和小农户，把小农户传统的耕、种、防、收统一委托给农业服务企业等社会化服务组织去完成，服务组织以其专业、高效、精准的服务帮助农户种地，将先进技术装备和品种导入现代农业生产，以服务规模化带动生产规模化，进一步降低生产成本，增加生产收益，既解决了农村老龄化、兼业化、空心化问题，也解决了带动小农户与现代农业有效衔接的长远问题。

　　“下一步，内蒙古将继续扩大农业社会化服务规模，大力支持集中连片托管服务，持续推进服务组织能力建设，不断推动服务组织与集体经济组织的联合与合作，积极开展整村、整乡的托管服务。”杨印成说。