历史背景:

均田制，是北魏至唐朝前期实行的一种按人口分配土地的制度。它规定部分土地在耕作一定年限后归其所有，部分土地在其死后还给官府。实施范围一说始终仅实施于中国北方，一说隋统一后实施于全国。北魏初年，长期战乱，人民流离失所，田地大量荒芜，国家赋税收入受到严重影响。为保证赋税来源，北魏把土地分给农民，农民向政府交纳租税，并承担一定的徭役和兵役 。北魏 ，孝文帝于太和九年（485年）颁布均田令。 均田令是孝文帝改革的一项开创性措施，对巩固统治，恢复和发展农业生产有积极作用，后来隋、唐初期仍行此制。在唐中叶以后，人口增加， 土地兼并日益严重，均田制实行的基础—土地国有制破坏严重。 天宝年间，无法实行土地还授， 唐德宗建中元年（780年），在宰相杨炎建议下，实行两税法 ，均田制被废止。均田制将无主土地按人口数分给小农耕作，土地为国有制，耕作一定年限后归其所有。虽然地主土地并不属于均田范围，但均田制在一定程度上损害了旧地主阶级（ 世家大族 ）的利益。均田制实施，肯定了土地 所有权和占有权 ，减少田产纠纷，有利无主荒田开垦，对农业生产恢复发展起了积极作用。均田制和与之相联系的新的租调量较前有所减轻以及实行三长制 ，有利于依附农民摆脱豪强大族控制，转变为国家编户，使政府控制自耕小农阶层人数大大增多，保证赋役来源，增强了中央集权制 。西魏权臣宇文泰 ，在均田制基础上创立了 府兵制 ，沿用至唐开元、天宝年间，起用募兵制 ，停用兵府鱼符，之后名存实亡……

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