受疫情和大环境影响，2022年一季度南海新区经济下行压力较大。尽管经过全区上下的努力，保持了地区生产总值和固定资产投资的相对平稳，但多数经济指标未达预期。

一、主要经济指标运行情况

一季度，地区生产总值增幅-0.6%，低于全市4.1个百分点，列全市第八；规模以上工业增加值增幅-6%，低于全市6个百分点，列全市第七；服务业增加值增幅1.9%，低于全市3.1个百分点，列全市最八；固定资产投资增幅1.6%，低于全市6.3个百分点，列全市第七；一般公共预算收入增幅-65.1%，低于全市61.7个百分点，列全市八；外贸进出口增幅 -49.9%，低于全市45.6个百分点；实际使用外资增幅-98.2%，低于全市122.3百分点，列全市八；社会消费品零售总额增幅-2.8%，低于全市3个百分点，列全市八；工业用电量增幅-12.8%，低于全市12.2个百分点，列全市七。

二、各领域经济运行主要特点

（一）工业经济运行整体堪忧。一季度，全区工业增加值增幅-1.5%，拉低地区生产总值增幅1.3个百分点。

（二）服务业逆势复苏。一季度，全区服务业增加值增幅1.9%，规模以上服务营业收入增长6.88%，三年来首次一季度实现正增长。在服务业的13个组成行业中，8个行业增加值实现正增长，4个行业下降，其中批发零售业增加值降幅最大，达-23%。

（三）固定资产投资增长回落。一季度，全区实现固定资产投资增幅1.6%。从投资结构看，民间投资占固定资产比重为80%，列全市第二名，民间投资占比提高0.2个百分点，列全市第3名；高技术产业投资增幅45.6%，列全市第6名；工业技改技改投资增幅-7.9%，列全市第8名；四新投资占比提高2.4个百分点，列全市第6名。

（四）外资外贸不容乐观。一季度，全区实际使用外资为40万美元，增幅-98.2%，仅完成一季度目标任务的0.6%。实现外贸进出口30.3亿元，增幅-49.9%。

（六）消费市场仍须提振。一季度，全区社会消费品零售总额增幅-2.8%，其中批发零售业销售额增幅-39.9%，低于全市34个百分点；住宿餐饮业营业额增幅高于全市，但限额以上企业规模较小，一季度实现营业额为448万元，占社会消费平零售总额的比重仅为2%。

三、经济下行原因分析

（一）疫情冲击影响大。尽管一直保持无新冠病例，但疫情对我区经济冲击极大。自2020年以来的累积影响，在今年疫情下集中爆发，主要体现在三个方面。一是工业方面。根据调查南海新区规模以上工业70%的原材料供应和80%的产品市场在威海以外的地区（对外依存度低的主要是建材企业）。疫情造成的原材料和产成品运 输困难，大量企业职工被静止在其他区市，职工返岗手续繁琐，我区工业企业恢复产能更加困难。二是消费市场方面。根据2020年人口普查，南海新区常住人口和流动人口为7.8万人。根据近期核酸检测情况分析，目前区内居住和就业人口为6.2万人，消费主体减少20%。三是房地产业方面。我区居民基本没有购买商品房的刚需，房地产销售几乎100%的依赖外来人口。房地产业大环境不景气叠加疫情造成外来人员减少的因素，造成房地产业持续低迷。

（二）产业项目招商未有大突破。自2020年开发区改革以来，产业项目招商一直是我区重点攻坚突破的方向，但从实际效果看，并不理想，特别是在工业方面。在全区50家规模以上工业企业中，2020年以后引进并纳统的企业仅为4家。 

四、下步工作建议

（一）积极做为，稳住经济基本盘。工业、贸易业、房地产业、建筑业、服务业等行业职能部门，一方面做好为企服务，第一时间帮助解决堵点难点问题，助力企业发展。要全面调度，掌握企业的第一手资料，重点关注营业收入、用电量、订单等指标，指导企业做好统计分析，及时对企业发布指标预警。另一方面要做好对上和对各区市的沟通协调，确保各项经济指标运行在合理区间。

（二）整合资源，重点突破产业招商。经济发展需要优质产业项目支撑。在目前经济下行压力大，客商投资意愿低的情况下，更要充分发掘整合我区拥有的化工园区、工业土地、港口等优势资源，集中力量争取在产业项目招商上取得实实在在的成效。

（三）提质增效，争取外资外贸平稳运行。外资方面，要推动以商招商，密切联系汇银新能源、万斯特、太平洋新材料、奥斯福等区内外资企业，服务好企业并与之建立长期友好的信任合作关系，通过他们牵引更多的客商来投资兴业。外贸方面，一是加大对实体型外贸企业培育力度，做好内部挖潜，重点提升电子信息产业园内企业的外贸进出口能力。二是加大新外贸企业的引进力度，与山东云网、深圳前海等外贸平台和企业加强沟通合作，吸引更多外贸企业落户南海集聚发展。在实现短期扩大增量与长期稳定增长两个维度双线掘进。