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农信系统改革，是2023年银行业的“重头戏”。银保监会明确提出，要积极稳妥推进农信社风险化解，稳步推进村镇银行改革重组。农信系统改革的核心要义，主要是理顺省联社和辖内行、社之间的关系，完善农信系统的风险防范。分析人士认为，农信机构立足地方“三农”，普遍规

农村信用社行业市场多大?农村金融作为我国农村经济发展中最为重要的资本要素配置制度，在农村经济发展中发挥着重要作用。今年的《政府工作报告》提出，要加强农村金融服务。当前，我国农村金融服务体系日益健全，农村金融基础设施建设不断完善，农村金融生态环境持续改善，农村金融服务的可得性、便利性和有效性得到提升。

兔年开工之际，农信系统改革提速，各地农村信用社改革工作加速推进。截至目前，已有新疆、山西、河南、辽宁、四川等地明确提出，深入推进农村信用社深化改革工作，其中组建“省级农商行”“农商联合银行”等成为重点。

农信系统改革，是2023年银行业的“重头戏”。银保监会明确提出，要积极稳妥推进农信社风险化解，稳步推进村镇银行改革重组。农信系统改革的核心要义，主要是理顺省联社和辖内行、社之间的关系，完善农信系统的风险防范。分析人士认为，农信机构立足地方“三农”，普遍规模较小，通过“抱团发展”，将有效提高风险化解能力。

据中研普华产业院研究报告《2022-2027年中国信用社行业市场深度调研及投资策略预测报告》分析

2023年农村信用社行业现状分析

2023年以来，多地提出推进农信系统改革。山西、河南、辽宁、四川、山东等地在部署2023年工作安排时，均提及深入推进农信系统改革。其中，四川、辽宁计划“完成省级农商行组建”;甘肃则明确将组建“甘肃农商联合银行”;山西计划深入推进农信社改革化险，推动新机构顺利挂牌。

金融业的竞争，是一种人才的竞争，信誉的竞争，服务的竞争。农村信用社服务水平的高低体现的是农村信用社管理水平的高低，孕育着农村信用社本身的文化内涵和员工的精神风貌，展现在公众面前的是一种品牌。

农村信用社是独立的企业法人，以其全部资产对农村信用社债务承担责任，依法享有民事权利。其财产、合法权益和依法开展的业务活动受国家法律保护。其主要任务是筹集农村闲散资金，为农业、农民和农村经济发展提供金融服务。依照国家法律和金融政策规定，组织和调节农村基金，支持农业生产和农村综合发展，支持各种形式的合作经济和社员家庭经济，限制和打击高利贷。

农村信用社是由中国人民银行所批准成立的它主要的客户对象是农民，农业生产以及农业金融服务等，目的是为了给广大农民带来极大的便利，从本质上来看，它和邮政储蓄银行比较相似主要是以三农为主。

随着全国农村信用社开展第二轮改革。2021年10月16日，浙江省深化农村信用社改革试点实施方案经国务院批准同意，10月25日获银保监会批复，成为全国深化农信社改革“第一单”。2022年2月16日，银保监会批复同意筹建浙江农商联合银行。浙江银保监局等部门指导支持省农信联社做好筹建工作，推动改革顺利落地。

浙江农商联合银行在浙江省农信联社基础上组建，由浙江省内全部法人农信机构(简称成员行)入股组成，注册资本50.25亿元，是具有独立企业法人资格的地方性银行业金融机构，是成员行的行业管理银行和联合服务银行。

浙江改革模式最大程度保留了省县两级法人体制机制优势。在保持和强化县域法人定位和民营特色不变的前提下，建立健全“统分结合、管理科学、服务高效、稳健安全”的农信体系。在浙江省联社基础上，组建浙江农村商业联合银行股份有限公司，进一步强化服务职能，优化管理体制，构建有效的风险防范和处置机制;进一步深化法人农信机构改革，转换经营管理机制，全面提升支农支小服务能力，加快建设产权明晰、治理健全、资本充足、支农支小特色鲜明的现代中小银行体系。

农信社分为以下部门：农信社合作社、农信社国际金融部门，政通农信社培训学校，农信社信贷部门等，是由银监会和国务院双重领导的部门。

农村信用社的背景是十分强大的，在最早期农村信用社是由人民银行批准设立由信用社的社员入股组建而成，实行民主管理，主要为信用社的社员提供金融服务的农村合作金融机构。

甚至很多人认为，在那时候农村信用社就是央行的分行，因为在上世纪50年代初的时候，央行是将乡镇银行的网点直交移交给当地政府，然而这就是信用社的雏形。

农村信用社作为服务行业，服务是立社之本，只有不断增强服务意识，转变服务观念，强化服务措施，从服务质量、服务手段、服务内容、服务态度、服务环境等方面入手，抓优质文明服务，形成“大服务”的格局,才能提高优质文明服务的整体水平。

银行对于金融和国家总体发展有着不可或缺的作用。银行为我国经济建设分配资金，是再生产顺利进行的纽带。作为国民经济管理系统的一个重要分支，其地位是不可撼动的。

在中国，银行的选择也是让国民眼花缭乱。截止2021年，中国已经有4073家银行，其中六家为国有的大型商业银行，除国有银行外，还有很多其他性质的银行，其中对农村经济起到推波助澜的也有这其中的722家农村信用社。

农村信用社行业市场前景分析

农村信用社的股东主要是农民群体，再经中国人民银行批准设立，主要为其入股社员提供金融服务的农村合作金融机构。主要宗旨为互帮互助，在社员中开展存款和放款业务。农村信用社依照国家规定的法律和金融准则来推动农村基金运作，并促进农业生产和发展，是“农村金融的主力军”，为农业金融经济发挥了不可替代的重大作用。

在全国4000多家银行当中，农村信用社以及农商行大多都属于小型银行。对于农村信用社和农商行来讲，他们主要针对的群体是农村，农业，农民。所以说，如果在一个地方同时存在农村信用社和农商银行，那么他们之间的竞争也是十分激烈的。

加快农村信用社改革的关键点在于深化省联社体制改革。省联社是上一轮农信社改革的产物。2003年《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》明确，以明晰产权关系、强化约束机制等为总体目标，加快信用社管理体制和产权制度改革，将信用社管理交由地方政府负责。由基层农信社自下而上入股组成，同时担负着省级政府自上而下行业管理职能的省联社，开始在农信系统改革和发展中发挥重要作用。

随着农信社改革不断深入，省联社管理模式的弊端日渐显现。一方面，自上而下的管理职能和自下而上的产权关系，造成省联社无需直接对农信机构经营结果负责;另一方面，由于董事长、监事长和行长等重要职务实际上多由省联社任命，其经营管理思路并非根据机构所在地区和具体情况自行决定。省联社对农信机构高层跨地区调动的情况也比较普遍，这种行为忽视了农信机构作为独立法人的存在，很难对机构长期的公司治理和内控管理有促进作用。省联社管理模式也容易发生行政干预经营管理现象，不利于农信机构公司治理和市场机制的完善。

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